近日，青島市發(fā)布《2019年青島市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程行動方案》，出實(shí)招、求實(shí)效，推動青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)集聚提升行動中，青島將著力加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)起海洋攻勢，推進(jìn)“藍(lán)色藥庫”、可燃冰、超算中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)高速磁浮列車實(shí)驗(yàn)中心，實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。蓄力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，圍繞“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，加快發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)5G通信及應(yīng)用、北斗導(dǎo)航基地建設(shè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動商貿(mào)服務(wù)融合跨界發(fā)展，加快建設(shè)國際種都項(xiàng)目，推進(jìn)金能科技、海灣化工等高端化工項(xiàng)目建設(shè)。

在區(qū)域發(fā)展提速行動中，青島西海岸新區(qū)將在海洋經(jīng)濟(jì)等方面先行先試，加快建設(shè)國家智能化工業(yè)園區(qū)，爭取綜合保稅區(qū)盡早驗(yàn)收。青島藍(lán)谷將發(fā)揮22個“國字號”平臺作用，加快大洋鉆探船北部基地、華錄山東總部基地建設(shè)，爭創(chuàng)海洋特色的國家級高新區(qū)。青島高新區(qū)將加快推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，持續(xù)完善提升“校、企、地”融通創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮“1+1+1>3”的聚變效應(yīng)。膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將突出“海陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)模式創(chuàng)新，加快建設(shè)區(qū)域性國際航空樞紐，推動青島空港綜合保稅區(qū)盡早獲批。爭取上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)方案盡快獲國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，加快推進(jìn)98個境內(nèi)外合作項(xiàng)目和5個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)建設(shè)，聚焦突破平度、萊西攻勢，推動平度打造國內(nèi)一流智能家電制造基地、萊西打造全國最大的新能源汽車基地。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提效行動中，青島將聚焦重大創(chuàng)新平臺，推動海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室入列，加快建設(shè)中科院海洋大科學(xué)研究中心、國家深海基地等國家重大平臺。推進(jìn)國家級孵化器等雙創(chuàng)平臺建設(shè)，2019年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3400家。聚焦科研成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，完善技術(shù)市場交易體系和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)年度技術(shù)合同交易額170億元。聚焦校地協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)中國海洋大學(xué)食品與營養(yǎng)國際研究中心、青島大學(xué)芯片設(shè)計(jì)制造、哈工大海洋工程裝備創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)。

在“雙招雙引”提質(zhì)行動中，青島將實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞14條產(chǎn)業(yè)鏈，開展精準(zhǔn)招商。深挖世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)資源，力爭引進(jìn)過百億項(xiàng)目6到8個，新增各類企業(yè)總部10家。加強(qiáng)國際化交流，舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、新動能國際合作展覽洽談會、東亞海洋合作平臺青島論壇、“活力山東·創(chuàng)意青島”國際高峰論壇等系列活動，打造雙招雙引國際合作交流平臺。實(shí)施精準(zhǔn)化引才，實(shí)施“人才+產(chǎn)業(yè)+資本”招才引智模式，推動青島國際人才創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營，辦好“藍(lán)洽會”等活動。

在營商環(huán)境提優(yōu)行動中，青島將深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，爭取獲批國家第四批國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，加快國企上市步伐，推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，深化功能區(qū)體制機(jī)制改革。推進(jìn)“放管服”改革，深入開展“證照分離”，優(yōu)化審批服務(wù)流程，企業(yè)開辦時間壓縮至3天以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間至87天以內(nèi)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，膠東國際機(jī)場建成投入使用，完成新機(jī)場高速一期和濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程，加快濰萊高鐵建設(shè)。開工建設(shè)地鐵6號線，實(shí)現(xiàn)2號線一期全線貫通。

原文如下：

我市印發(fā)《2019年青島市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程行動方案》

青島市發(fā)改委

為貫徹落實(shí)省委、市委“工作落實(shí)年”決策部署，深入推進(jìn)《實(shí)施規(guī)劃》《實(shí)施意見》確定的重點(diǎn)任務(wù)落地，市新舊動能辦統(tǒng)籌規(guī)劃任務(wù)方向與全年重點(diǎn)工作，結(jié)合各區(qū)市、各有關(guān)單位意見，形成了2019年青島市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程行動方案。6月10日，《行動方案》正式印發(fā)。《行動方案》要求在產(chǎn)業(yè)集聚提升、重大項(xiàng)目推進(jìn)、營商環(huán)境優(yōu)化上出實(shí)招、求實(shí)效，推動青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體有以下幾方面內(nèi)容：

一是加快發(fā)展“956”產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)可燃冰開發(fā)利用試驗(yàn)基地、海洋超算中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。加快國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)一汽大眾純電動轎車、北汽新能源二期等項(xiàng)目投產(chǎn)。推動城芯12吋IDM先進(jìn)模擬集成電路等項(xiàng)目建設(shè)。啟動“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計(jì)劃，加快修正藥業(yè)、阜豐集團(tuán)、國藥醫(yī)療等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。加快金能科技、海灣化工等高端化工大項(xiàng)目建設(shè)，支持石墨烯新材料高端研發(fā)和應(yīng)用開發(fā)。

二是提升發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。西海岸新區(qū)加快建設(shè)海洋能、海水淡化等科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)芯恩CIDM集成電路等項(xiàng)目。藍(lán)谷爭創(chuàng)以海洋為特色的國家級高新區(qū)。青島高新區(qū)加快國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)突出“海陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)模式創(chuàng)新，建設(shè)區(qū)域性國際航空樞紐。印發(fā)實(shí)施《膠州灣老城有機(jī)更新示范帶總體規(guī)劃》。提升膠州灣國際物流園發(fā)展水平。各區(qū)市形成“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。

三是提高創(chuàng)新體系效能。加快建設(shè)中科院海洋大科學(xué)研究中心等國家重大平臺，推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地、國家級孵化器等雙創(chuàng)平臺建設(shè)。建設(shè)濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。探索高校院所職務(wù)科技成果權(quán)益混合所有制改革。發(fā)揮駐青高校高端智庫作用，與地方建立研究中心或共享重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)高校院所科技成果技術(shù)熟化試點(diǎn)，探索高校科研項(xiàng)目市場化、產(chǎn)業(yè)化。

四是推動高質(zhì)量“雙招雙引”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施招商引資，探索“招商局+促進(jìn)公司”模式，落實(shí)“雙招雙引”首接負(fù)責(zé)制，按照《青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄》組織招商計(jì)劃。靶向重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┱胁乓牵涌焱七M(jìn)人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程，實(shí)施人才分類資助，推進(jìn)40萬大學(xué)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。建立“雙招雙引”考核系統(tǒng)，實(shí)時掌握新舊動能項(xiàng)目進(jìn)展情況。

五是打造對外開放新高地。建設(shè)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，組織落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新措施，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。打造中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，加快12個上合功能載體項(xiàng)目和5個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。建設(shè)國際合作交流平臺，打造國際經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，發(fā)揮雙支點(diǎn)定位優(yōu)勢，加快發(fā)展海鐵多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)聯(lián)通日韓、亞歐的國際物流樞紐。

六是打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券。縱深推進(jìn)“放管服”，企業(yè)開辦辦理時間控制在3天以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間控制在87天以內(nèi)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快濰萊高鐵建設(shè)，完成新機(jī)場高速一期和濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程；支持電信運(yùn)營商5G規(guī)模組網(wǎng)和5G應(yīng)用示范試點(diǎn)工作。

下一步，我市將根據(jù)《行動方案》加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市級“956”產(chǎn)業(yè)專班帶動作用；二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，完善全市新舊動能精品項(xiàng)目庫和雙招雙引項(xiàng)目庫；三是強(qiáng)化考核評估，加強(qiáng)對實(shí)施意見確定的120項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的督導(dǎo)落實(shí)。

（青島日報(bào)、青島市發(fā)改委網(wǎng)站）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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