來源:大眾日報
2019-08-04 08:44:08
為在更高層次、更大范圍激發省屬企業發展活力,省屬一級企業的混合所有制改革正式開啟。這是記者今天(2日)從省國資委召開的混改部署會上了解到的消息。
截至2018年底,山東省屬企業混改戶數達1806戶,占全部企業戶數的62%,集團二級及以下企業的混改已全面啟動。“作為國資大省,實現新舊動能轉換不缺資源、人力和管理基礎,缺的是新機制、新模式、新業態。”省國資委主任張斌指出。據介紹,省國資委履行出資人職責的省屬企業,除承擔政府專項任務、具有特定功能的,原則上都將開展集團層面混改。
記者采訪得知,之前一些混改案例,有的已顯示出以“混”帶“改”、帶“轉”的良好效果。如長期虧損的兗礦國際焦化公司引入我省百強民營企業永鋒集團后,在產能、營業收入沒有較大提高前提下,效益、負債結構等指標持續優化,2018年利潤總額5.02億元,同比增長1204.04%;資產負債率由2017年的104%下降為61.54%。
然而,也有一些案例,為當前省屬一級企業推進混改提供了值得反思的教訓。相關問題主要集中在:班子成員特別是一把手的思想認識不到位,不敢啃“硬骨頭”;推進混改的辦法和手段不多。梳理省屬企業產業分布情況不難發現,絕大多數仍處于煤炭、鋼鐵、機械制造等傳統產業,除已上市和擬上市的企業外,有些企業競爭力不強、盈利水平偏低,尤其是近幾年受國際國內宏觀經濟形勢影響,經營情況波動較大。這種情況下,一些企業依然沒有以問題為導向對企業資產進行全面梳理,從資產重組、分離混改、債轉股等方面進行探索,最終也就難以吸引到合作意愿強的非公資本或戰略投資者。
圍繞突破上述障礙,我省將在省國資委層面成立混改工作領導小組;各省屬企業在原有工作機制基礎上,成立工作專班,由主要負責人擔任組長,抽調專門人員,負責集團混改相關工作。
一方面能變現存量,實現“以舊養新”;另一方面能引入新業態、新模式,實現“以新換舊”,混改將被作為新舊動能轉換重要內容進行嚴格考核、嚴格獎懲。張斌透露,我省將進一步梳理混改涉及的各個環節,制定簡化程序、降低交易成本的相關政策;建立“一站式”服務平臺,由省國資委領導小組辦公室統一受理、集中審核省屬一級企業混改涉及的清產核資、審計評估等審批核準事項,建立混改綠色通道。
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