原標題：112.2億元，這是今年上半年青島市交出的減稅降費成績單!

細讀這份成績單，其中，上半年僅減稅就超過100億元，達102.9億元;5至6月通過社保降費為全市企業(yè)和職工減輕負擔9.3億元!

這份成績單意味著什么?

意味著隨著實施更大規(guī)模的減稅降費政策，青島越來越多的企業(yè)獲得了實實在在的政策“紅利”，稅費負擔減輕，企業(yè)盈利水平上升，市場預期好轉，市場主體活力進一步激發(fā)。102.9億元中，企業(yè)新增減稅71.5億元，其中民營企業(yè)新增減稅48.4億元。企業(yè)所得稅申報表數(shù)據(jù)顯示，上半年盈利企業(yè)的利潤總額同比增長10.1%。上半年，全市新登記市場主體15.2萬戶，相當于平均每天都有838個新成員進入市場，達到了民企注冊增長率的又一個“峰值”，市場主體的培育進入一個蓬勃發(fā)展的新階段。

意味著更多市民收獲了減稅“紅包”，有更多的錢實現(xiàn)消費升級。在102.9億元中，居民個人新增減稅達31.35億元，128萬居民今年無須再繳納個人所得稅，人均累計減稅1203元。

“實打實”的減稅降費讓島城企業(yè)和市民獲得感滿滿，經(jīng)濟高質量發(fā)展再添“新活水”。

來之不易的102.9億元：

“頂格優(yōu)惠”+“疊加享受”

減稅降費對于青島經(jīng)濟發(fā)展的意義，正如省委常委、市委書記王清憲所說，越是財政收入放緩的時候，越是財政收支壓力加大的時候，政府越要過緊日子、苦日子，越要體現(xiàn)出對企業(yè)支持扶持的決心和誠意。我們不能糾結一時得失，一定要樹立生態(tài)思維，保持戰(zhàn)略定力，堅決把黨中央、國務院作出的減稅降費部署在青島不折不扣落實好，把企業(yè)稅負減下來、獲得感提上去，讓發(fā)展動力更強。要堅決防止實施中搞變通、收“過頭稅”、亂收費等行為，把這件利企惠民促發(fā)展的大事辦實辦好，用政府收入的“減法”，換企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

青島市用實打實、硬碰硬的措施，確保減稅降費政策落地生根。

今年3月1日，青島市在全國15個副省級城市中率先成立了市級層面的減稅降費工作領導小組，建立政府統(tǒng)籌抓、市長親自抓、分管市長靠上抓的工作機制。財政、稅務部門均成立了減稅降費工作辦公室，統(tǒng)籌組織全市開展減稅降費工作。

在落實減稅降費工作部署上，青島市提出“頂格優(yōu)惠+疊加享受”的原則，凡是中央明確要求的，均按照允許上浮的最高標準減免相關稅費，不折不扣落實到位;凡是地方可以“自由裁量”的，納稅人在享受“頂格優(yōu)惠”的同時，還可以疊加享受地方普惠性稅收減免政策及其他稅收優(yōu)惠。比如，對增值稅小規(guī)模納稅人全部頂格按照50%的幅度內減征“六稅兩費”，讓市場主體充分享受減稅紅利。

而一些科技型制造業(yè)企業(yè)則可以疊加享受增值稅降率、高新技術企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠以及研發(fā)費用稅前加計扣除等多項優(yōu)惠政策。青島大牧人機械股份有限公司財務經(jīng)理李勝云表示，作為高新技術企業(yè)，今年我們可以在減稅政策上享受多重大禮。

企業(yè)新增減稅71.5億元：

最直接、最公平、最有效的惠企措施

在采訪中，青島瑞源集團、國合信息科技有限公司負責人紛紛表示，“減稅降費是最直接、最公平、最有效的惠企措施”“今年以來的減稅降費措施，力度是前所未有的，很及時，很解渴”。

樂星汽車電子(青島)有限公司是一家成立于1991年的韓國獨資企業(yè)，今年他們可以疊加享受到各項減稅降費共計800萬元。公司財務經(jīng)理李春玉由衷地告訴記者：“沒想到在全球經(jīng)濟低迷的今天，我們在中國投資的企業(yè)能享受這么好的減稅降費政策，能遇到這么好的發(fā)展良機。”

深化增值稅改革是今年實施更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”，主要包括降低稅率這一主要措施和擴大抵扣、加計抵減、留抵退稅三項配套措施。重點是聚焦制造業(yè)等實體經(jīng)濟，目的是增強發(fā)展后勁、提高經(jīng)濟發(fā)展質量。

所有行業(yè)均實現(xiàn)減稅。原適用16%稅率的行業(yè)包括制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等，稅率下調3個點，受益最大，凈減稅金額合計占比達87.6%。其中，4月至6月，制造業(yè)減稅戶數(shù)4.6萬戶，實現(xiàn)凈減稅16.35億元，減稅金額占總減稅金額的48.2%;批發(fā)零售業(yè)減稅戶數(shù)7.56萬戶，實現(xiàn)凈減稅13.35億元，減稅金額占總減稅金額的39.4%。

海信集團有限公司財務總監(jiān)杜強說，“作為家電制造企業(yè)，對我們最大的利好就是增值稅率調降，預計2019年減稅降費總額達6.1億元，其中增值稅及附加3.2億元。同時也增強了商品價格的靈活性，提高了競爭力，擴大了利潤的潛在空間。目前集團正積極同上下游企業(yè)協(xié)商溝通，調整價格體系，減稅降費的紅利正在顯現(xiàn)。”

青島啤酒股份公司財務負責人侯秋燕為記者算了一筆賬：2018年5月1日起，增值稅率調降1個百分點，2018年5月至12月公司少繳納增值稅9083萬元。預計2019年4月至12月份，公司少繳納增值稅23247萬元，城建及教育費附加2790萬元，合計26037萬元，增加凈利潤19528萬元。

減稅降費的溢出效應正在青島逐步釋放：

穩(wěn)定預期+促進研發(fā)+增加投資+擴大就業(yè)

采訪中企業(yè)普遍反映，減稅的錢用于增加研發(fā)投入、擴大企業(yè)生產、保證穩(wěn)崗不讓職工失業(yè)，甚至增加了招工。這些都培育了我們發(fā)展的后勁，減稅降費的溢出效應在青島表現(xiàn)得愈發(fā)明顯。

減稅降費帶來的最直接影響就是降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升盈利水平。市稅務局相關人士表示，企業(yè)盈利水平的提升，穩(wěn)定了社會預期，提升了企業(yè)信心。5月份重點稅源景氣調查顯示，重點稅源企業(yè)預期本年度生產經(jīng)營狀況“樂觀”的占35.4%，比2月份預期提高3個百分點。

企業(yè)盈利水平提升，也就意味著有更多的錢可以進行科技研發(fā)，不斷創(chuàng)新。2019年5月全市企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，研發(fā)費用稅前加計扣除比例從50%提升到75%，新增減稅9.45億元，加上原有政策，企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策共減稅28.35億元;全市享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)數(shù)量逾3500戶，減免企業(yè)所得稅21.21億元。

中車青島四方機車車輛股份有限公司處于全國同行業(yè)領先地位，中國首列時速200公里、300公里和380公里高速動車組和首列“復興號”動車組均誕生于此。2018年該公司減稅降費累計1.16億元，2019年預計減稅降費2.9億元。實實在在的減稅效應讓企業(yè)資金流更加充沛，創(chuàng)新升級的意愿和能力更強了。今年中車四方股份將減稅降費省出來的資金，全部投入到高速磁浮列車項目研發(fā)中，這項關鍵技術可望進一步增強我國在軌道交通領域的技術優(yōu)勢。

減稅降費對穩(wěn)生產、穩(wěn)投資帶來積極的作用。從全市增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)看，上半年，青島企業(yè)開具發(fā)票金額為17104億元，同比增長8.1%，其中制造業(yè)企業(yè)開具發(fā)票同比增長9.8%，帶動實體經(jīng)濟發(fā)展;購入發(fā)票金額為13891.6億元，同比增長8.2%，其中企業(yè)購入設備金額為708.2億元，同比增長3.4%，近三個月呈逐月上升趨勢，固定資產投資保持增長趨勢。

實施更大規(guī)模減稅降費，是“放水養(yǎng)魚”的重要舉措，減輕企業(yè)負擔的同時，鼓勵了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。青島大牧人機械股份有限公司是一家從事現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖裝備制造的國家高新技術企業(yè)，預計2019年減稅400余萬元，這筆減稅紅利大幅降低了企業(yè)成本。今年年初企業(yè)人數(shù)為740余人，到7月底，企業(yè)總人數(shù)為1040余人，新增就業(yè)人員300余人。該公司今年還獲得退稅3200萬元，他們計劃將退稅資金在膠州上合示范區(qū)投資一個新項目。

上半年，青島市小微企業(yè)普惠性政策累計新增減稅12.67億元，減稅受惠面達到100%。其中提高增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準新增減稅3.97億元，上半年戶均累計減免增值稅從3266元增加到4019元;放寬小型微利企業(yè)標準加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅4.73億元，上半年戶均累計減免所得稅從政策調整前的9464元增加到19816元;地方“六稅兩費”減征政策新增減稅3.97億元，戶均累計新增減稅1235元。

小微企業(yè)大多數(shù)是民營企業(yè)，上半年，民營經(jīng)濟市場主體享受小微企業(yè)普惠性政策新增減稅8.29億元，占全部新增減稅額的65.4%，小微普惠政策著力支持民營企業(yè)發(fā)展的特征更加突顯。

上半年，青島市新登記市場主體15.2萬戶，相當于平均每天都有838個新成員進入市場，其中新增企業(yè)5.6萬戶、增長高達30.7%，達到了民企注冊增長率的又一個“峰值”。市場主體的增加，促進全市就業(yè)局勢的穩(wěn)定。2019年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.2萬人，完成年計劃的134%，穩(wěn)就業(yè)成效明顯。

人均減稅1203元：

收入增加+消費升級

上半年，青島市個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅31.35億元，人均累計減稅1203元。

據(jù)介紹，第一步個稅改革，即將個人所得稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元并適用新稅率表翹尾減稅27.86億元，累計有260.68萬人受益;第二步個稅改革，即實施子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出等6項專項附加扣除政策減稅3.49億元，累計有66.63萬納稅人實際享受到該項政策。

兩步稅改因素疊加，全市累計128萬人無需再繳納個人所得稅。

不僅僅是減稅，青島市還在降低社會保險費率方面為企業(yè)和個人再“減負”。青島市人力資源和社會保障局在全面落實國家、省有關規(guī)定的基礎上，出臺相關政策，自今年5月1日起，降低我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率，調整社保繳費基數(shù)政策。據(jù)測算，上述降費政策預計全年為企業(yè)和職工減負24.7億元，僅5月至6月就為企業(yè)和職工減負9.3億元。

減稅降費對企業(yè)而言減輕了負擔，對居民而言則是直接增加了收入，為消費信心增強再添“一把火”，從而拉動了社會消費增長。從經(jīng)濟指標看，上半年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%，社會消費品零售總額增長8.2%，消費的基礎性作用進一步增強。(記者 傅軍)

[來源：青島日報 編輯：亞麥]

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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