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濟(jì)南出臺(tái)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》

來源:中國山東網(wǎng)

作者:張敏敏

2019-08-16 17:59:08

中國山東網(wǎng)-感知山東8月16日訊 (記者 張敏敏 通訊員 毛可超) 近日,濟(jì)南市正式出臺(tái)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),整合市直相關(guān)部門現(xiàn)行政策、資源,培訓(xùn)對(duì)象覆蓋全體勞動(dòng)者、培訓(xùn)載體覆蓋企業(yè)院校、評(píng)價(jià)激勵(lì)覆蓋培訓(xùn)全程、培訓(xùn)補(bǔ)貼覆蓋職業(yè)生涯、服務(wù)保障覆蓋資源資金,職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“全覆蓋”。

建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系

《實(shí)施意見》將技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)全部納入培訓(xùn)范圍。

統(tǒng)籌開展再就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),對(duì)取得國家職業(yè)資格目錄清單內(nèi)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)目錄內(nèi)職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)在職職工,符合條件的按照相應(yīng)級(jí)別給予一定培訓(xùn)補(bǔ)貼。

將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,積極引導(dǎo)科技人員、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)全日制高等院校和職業(yè)院校學(xué)生于在校期間開展“試創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐,并將其納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持范圍。結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際,探索引進(jìn)專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器運(yùn)營團(tuán)隊(duì),設(shè)立集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)功能為一體的專業(yè)化公益性服務(wù)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)人員提供指導(dǎo)服務(wù)。

加快培育技能創(chuàng)新人才。進(jìn)一步完善高技能人才技能成果評(píng)選管理辦法。組織開展(職業(yè)技能)創(chuàng)新大賽,引領(lǐng)推動(dòng)技能創(chuàng)新,鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。以技術(shù)密集型企業(yè)為載體,以十大千億產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)(工種)為方向,以優(yōu)秀高技能人才為主體,融入相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員和科研院所研發(fā)人員,組建多支不同專業(yè)技能創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),攻關(guān)破解企業(yè)技術(shù)課題,推動(dòng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)革新。對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)和氛圍較好、創(chuàng)新成果擁有數(shù)量較多,承擔(dān)過市級(jí)及以上技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目且成效顯著的職業(yè)院校,認(rèn)定為職業(yè)技能創(chuàng)新學(xué)院。

職業(yè)技能培訓(xùn)載體建設(shè)多點(diǎn)開花

《實(shí)施意見》重點(diǎn)從發(fā)揮企業(yè)主體作用、發(fā)揮院校培訓(xùn)優(yōu)勢和打造優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)高地等三個(gè)方面強(qiáng)化政策引導(dǎo)。

按照要求,鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、實(shí)訓(xùn)基地等,積極承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。指導(dǎo)民營企業(yè)健全職工培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度,支持建立培訓(xùn)基地和開展校企合作,民營企業(yè)力爭每年參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員不少于技能崗位職工的20%。企業(yè)為接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)支付的報(bào)酬等費(fèi)用支出,按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

開展職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)工作,探索建設(shè)集職業(yè)教育、公共實(shí)訓(xùn)、技師研修、競賽集訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、就業(yè)服務(wù)于一體的職業(yè)訓(xùn)練院。推進(jìn)校企深度融合,實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃和產(chǎn)教融合試點(diǎn)工程。

深入推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地、首席技師工作站、“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等建設(shè),建設(shè)一批特色鮮明的技能大賽市級(jí)集訓(xùn)基地。大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn),民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、土地劃轉(zhuǎn)、金融扶持、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定相關(guān)政策。

技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制更加多元

目前,山東藍(lán)翔技師學(xué)院、濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限公司承擔(dān)著國家級(jí)技能人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作,濟(jì)南市將進(jìn)一步積極爭取更多的國家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)在濟(jì)南落地,打造“總部在濟(jì)南、服務(wù)在全國”的技能人才評(píng)價(jià)品牌。

建立技能人才評(píng)價(jià)制度,對(duì)納入國家職業(yè)資格目錄的職業(yè)(工種)開展職業(yè)技能鑒定。建立并推行職業(yè)技能等級(jí)制度,對(duì)除國家職業(yè)資格目錄中準(zhǔn)入類以外的職業(yè)(工種)實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。按照濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會(huì)需求,開發(fā)適應(yīng)全市勞動(dòng)者評(píng)價(jià)需求的專項(xiàng)職業(yè)能力評(píng)價(jià)項(xiàng)目,開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核。

完善多元評(píng)價(jià)方式,研究制定政府購買職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)等辦法和機(jī)制,有計(jì)劃地開展評(píng)審專家社會(huì)化培育工作。鼓勵(lì)用人單位、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)技能人才的工作特點(diǎn),實(shí)行差別化技能等級(jí)評(píng)價(jià)。在開展家政服務(wù)業(yè)職業(yè)技能自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,擇優(yōu)推薦設(shè)立國家、省級(jí)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。完善競賽成才評(píng)價(jià)體系,建立形成以企業(yè)技術(shù)比武為基礎(chǔ),區(qū)縣(行業(yè))技能大賽為主體,市級(jí)技能大賽為龍頭,與省、國家和世界職業(yè)技能競賽相銜接的技能人才選拔體系。

職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼城鄉(xiāng)一體

職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼采用“先墊后補(bǔ)”和“信用支付”的辦法,按照“同類工種、同一等級(jí)、同等補(bǔ)貼”原則,實(shí)行城鄉(xiāng)一體職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。對(duì)具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。將全日制高等院校和職業(yè)院校在校學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

對(duì)企業(yè)新招用的勞動(dòng)者開展崗位技能培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),對(duì)企業(yè)在職職工開展技師和高級(jí)技師培訓(xùn),對(duì)納入全市職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃管理的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

完善職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)補(bǔ)貼政策。對(duì)通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的人員、通過人力資源社會(huì)保障部門備案的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)并取得職業(yè)技能等級(jí)證書的人員,按職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%給予補(bǔ)貼。對(duì)納入十大千億產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫的有關(guān)職業(yè)(工種)或納入緊缺職業(yè)指導(dǎo)目錄的職業(yè)(工種),可將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%。

困難企業(yè)組織開展職工在崗培訓(xùn),所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,不足部分經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門審核評(píng)估合格后,可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。對(duì)外地戶籍在濟(jì)南從事家政服務(wù),并連續(xù)居住和交納從業(yè)人員人身意外傷害險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員,參加職業(yè)技能培訓(xùn)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)行特定群體培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼政策,對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力及子女、城鄉(xiāng)低保家庭勞動(dòng)力、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵及復(fù)員干部,在培訓(xùn)期間按規(guī)定給予生活費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照各區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行,最長不超過30天。

培訓(xùn)激勵(lì)讓技能人才待遇大提升

建立成果積累和轉(zhuǎn)換制度。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生報(bào)考高等學(xué)歷教育,按規(guī)定頒發(fā)高等教育學(xué)歷證書。推進(jìn)高等職業(yè)教育與技師教育合作培養(yǎng)試點(diǎn),支持雙方學(xué)生同時(shí)取得專科學(xué)歷證書和三級(jí)職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級(jí)證書)。開展技能人才與工程技術(shù)人才相互貫通工作,獲得高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿2年,可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)助理工程師;獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿3年,可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)工程師;獲得高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿4年,可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)高級(jí)工程師。

促進(jìn)技術(shù)水平與收入待遇銜接。鼓勵(lì)企業(yè)采取技術(shù)成果入股、崗位分紅和股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)方式提高技能人才收入。引導(dǎo)企業(yè)按照職業(yè)資格(技能)等級(jí)建立技術(shù)津貼制度,支持企業(yè)建立首席技師制度和高技能人才特殊津貼制度。支持企業(yè)比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員確定高技能人才待遇,暢通技能人才落戶、聘任、晉升、職稱評(píng)審、學(xué)習(xí)進(jìn)修通道。在職稱評(píng)審中取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生,分別按照全日制高職(大專)或本科畢業(yè)生對(duì)待。

據(jù)市人社局職業(yè)能力建設(shè)處處長梁東介紹,終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度體現(xiàn)了職業(yè)技能培訓(xùn)政策的新變化,最大特點(diǎn)是“終身”,覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者,貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身。濟(jì)南市的《實(shí)施意見》,認(rèn)真貫徹國務(wù)院“終身”定位部署,以省政府文件為框架,對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了細(xì)化完善,整合了市直相關(guān)部門現(xiàn)行政策、資源,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)對(duì)象覆蓋全體勞動(dòng)者、培訓(xùn)載體覆蓋企業(yè)院校、評(píng)價(jià)激勵(lì)覆蓋培訓(xùn)全程、培訓(xùn)補(bǔ)貼覆蓋職業(yè)生涯、服務(wù)保障覆蓋資源資金”。

[責(zé)任編輯:楊凡、楊本敬]

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