齊魯晚報·齊魯壹點記者 李楠楠 通訊員 呂慶波

興國在于重教,重教在于強師。9月9日,煙臺市印發(fā)了《中共煙臺市委 煙臺市人民政府關(guān)于全面深化新時代全市教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共5大部分、19條措施,全面規(guī)范了新時代全市教師隊伍建設(shè)改革的各項措施,并提出了諸多開創(chuàng)性舉措。

維護學校秩序

明確教師教育懲戒權(quán)

課堂上出現(xiàn)“熊孩子”怎么辦?校園里碰到各類“校鬧”怎么辦?《意見》提出:要明確教師教育懲戒權(quán),依法依規(guī)妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛,堅決維護教師合法權(quán)益,維護學校教學秩序。

加強中小學教師、幼兒園教師、職業(yè)院校教師三支隊伍建設(shè)

得遇名師乃人生大幸,如何讓老師變良師,良師變名師?《意見》提出:要推進全市教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批教壇新秀、學科帶頭人、名師名校長名班主任。不斷完善高等院校師范生頂崗實習-置換培訓機制,優(yōu)先培訓農(nóng)村學校教師和薄弱學科教師。

幼兒園教師水平不高怎么辦?職業(yè)學校教師專業(yè)能力如何保障?《意見》提出:創(chuàng)辦煙臺幼兒師范高等專科學校,實施幼兒園教師補充專項計劃,嚴格幼兒園教師資格準入。落實職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度,定期舉辦職業(yè)院校教師職業(yè)技能大賽和教學能力大賽。

提高教師學歷門檻

幼師要專科小學非師范要本科

城區(qū)人口增多,高中選課走班,教師編制不夠用怎么辦?《意見》提出:在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi),盤活事業(yè)編制存量,向教師隊伍傾斜,充分利用教師編制周轉(zhuǎn)專戶政策,優(yōu)先保障教育發(fā)展需要,加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度,建立以縣為主、市域調(diào)劑的動態(tài)調(diào)配機制。

每年補充那么多教師,水平怎么樣?來源很重要。《意見》提出:一是提高新招聘教師學歷門檻,將新招聘幼兒教師學歷層次提升至專科,小學教師學歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科,初中教師學歷提升至本科,有條件的地方可將普通高中教師學歷提升至研究生。二是推行“面試前置”招聘方式,鼓勵開展“組團式”校園招聘,中小學校加大對“雙一流”高校、高水平師范院校全日制本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生和山東省師范類高校學生從業(yè)技能大賽三等獎及以上獲得者等高水平教師資源招聘力度,職業(yè)院校加大對世界技能大賽優(yōu)勝獎以上、全國職業(yè)院校技能大賽一等獎獲得者的引進力度。

破解教師職稱困擾

增設(shè)基層中小學教師高級職稱

《意見》提出:深化管理體制機制改革,完善教師招聘制度,深化教師職稱改革。哪里有好師資,哪里就是熱門學校。《意見》提出:優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置,推動優(yōu)秀校長教師向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動,推進義務(wù)教育段教師校內(nèi)——學區(qū)——縣域“三級競聘”制度。

困擾老師多年的職稱問題也逐漸破題。《意見》提出:一是落實鄉(xiāng)村中小學教師從事專業(yè)技術(shù)工作10年、20年、30年以上申報中級、高級、正高級職稱,可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。二是建立“定向評價、定向使用”的基層中小學教師職稱制度,增設(shè)基層中小學教師高級職稱。

教師作為特殊的國家公職人員,應(yīng)當受到全社會的尊重與愛戴。《意見》提出:采取多種形式對教育系統(tǒng)表現(xiàn)突出的集體和個人進行表揚,定期組織開展煙臺市特級教師、煙臺市教學能手及優(yōu)秀教學成果等評選選拔,建立教師榮休儀式制度。

保障教師待遇權(quán)益

工資不低于或高于公務(wù)員平均水平

對教師普遍關(guān)心的工資待遇問題,《意見》提出:一是建立中小學教師工資與當?shù)毓珓?wù)員工資長效聯(lián)動機制,確保中小學教師平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。二是深化中小學績效工資制度改革,建立教師績效工資增量機制,有效體現(xiàn)教師和管理人員工作量、工作績效。

針對煙臺市農(nóng)村教師隊伍相對薄弱現(xiàn)狀,《意見》提出:深入落實鄉(xiāng)村教師支持計劃,推動鄉(xiāng)村教師年度健康體檢、鄉(xiāng)村教師交通補助、農(nóng)村學校周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村學校特級教師崗位計劃等政策持續(xù)落地,提高鄉(xiāng)村教師工作生活保障水平。

民辦學校教師的權(quán)益也一樣受到關(guān)照,《意見》提出:依法保障和落實民辦學校教師在業(yè)務(wù)培訓、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表揚獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權(quán)利。

各級黨委和政府實行一把手負責制,黨委常委會每年至少研究1次教師隊伍建設(shè)工作,建立教師工作聯(lián)席會議制度,解決教師隊伍建設(shè)重大問題。各級黨委和政府要加大教育投入力度,將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障。各級黨委和政府要將教師隊伍建設(shè)列入督查督導工作重點內(nèi)容,作為黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。