為深入貫徹習近平總書記

關于疫情防控的重要指示精神和

中央全面深化改革委員會第十二次會議精神，

近日，

山東省人民政府就完善重大疫情防控體制機制、

健全全省公共衛生體系，

發布《關于健全完善公共衛生體系的意見》

（以下簡稱《意見》）！

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圖源：山東省人民政府官網

《意見》提出改革完善公共衛生法治保障體系、公共衛生監測預警體系、公共衛生事件決策指揮體系、公共衛生聯防聯控群防群治工作機制、公共衛生預防控制體系、公共衛生醫療救治體系、公共衛生人才保障機制、公共衛生應急物資保障體系、公共衛生科研創新機制、公共衛生教育培訓體系等十項重點任務。

重點任務中提及，

2020年年底前啟動建設山東省公共衛生臨床中心，

在青島、菏澤設立分中心；

基層機構人員收入逐步達到

縣級醫院同職級人員水平；

建立健全關心愛護醫務人員的保障機制；

將健康教育納入國民教育體系，

在中小學規范開設健康教育必修課程！

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緊跟國家立法進程，適時制定修改《山東省傳染病防治條例》《山東省突發公共衛生事件應急辦法》等法規規章，2020年年底前基本完成《山東省突發公共衛生事件應急辦法》（修訂），明確事件報告、疫情處置、物資儲備、社會征用、社會組織和公眾責任等事項，逐步構建科學規范、運行有效的公共衛生法規規章體系。

運用大數據、人工智能、云計算等數字技術，加強對相關數據的實時監測和動態分析，提升公共衛生風險評估和預警能力。2020年9月底前，建成公共衛生大數據運用平臺，初步實現疫情風險研判和預警功能。

2020年年底前，各市、縣（市、區）建立健全公共衛生事件協調統一、上下聯動機制，完善決策指揮體系。

2020年年底前完成《山東省突發公共衛生事件應急預案》修訂，完善防控規范，細化部門職責，明確不同階段的應急響應措施，提升應急應對能力。

2020年6月底前，縣級以上疾控機構全部建成生物安全二級實驗室，具備開展新冠病毒、流感病毒、腸道病毒和艾滋病病毒等常見病原體的核酸檢測和抗體檢測等能力。

各地要將學校納入防控重點場所，支持高校校醫院集中建設，增強學校傳染病、常見病的預防、治療能力。

推進實現村衛生室房屋產權公有，支持鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心配備CT和建設具備隔離條件的發熱診室。

設立基層首席公共衛生醫師，通過“縣管鄉用”等方式，到2022年，為每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心配備1－2個專兼職公共衛生醫師。

統籌基本醫療保險基金和公共衛生服務基金使用，提高對基層醫療衛生機構的支付比例，提升慢性病患者健康管理水平，實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。

到2022年，全省國家衛生城市（含進入評審程序）實現全覆蓋，國家衛生縣城比例達到80％，國家衛生鄉鎮比例達到25％，省級衛生村比例達到60％。

2022年年底前，省及各市依托一家三級綜合醫院設立不少于50張符合傳染病防控要求的床位，加強ICU能力建設，承擔重癥救治任務。二級及以上綜合醫院、中醫醫院要樹立全員、全程、全院防護理念，補齊發熱門診、感染性疾病科、實驗室能力建設短板，2020年年底前全部具備病原微生物核酸檢測能力。

2020年年底前啟動建設山東省公共衛生臨床中心，在青島、菏澤設立分中心，總床位規模不低于3000張。各市要依托現有資源設立一所達到三級標準的市級傳染病醫院。力爭到2022年，全省傳染病臨床診療規模達到1萬張床位以上。

優化重大公共衛生事件應急救援布局，2021年年底前，在濟南、青島、煙臺、濟寧、聊城、臨沂、濱州等市完成公共衛生事件應急救援區域中心設置，逐步構建“陸海空”立體化緊急救援網絡。加強兒童、婦產、心理危機干預等專科醫療服務體系建設。提高血液應急保障能力，健全120急救體系，配備配齊負壓救護車、負壓擔架、移動車載CT等必要設施設備，每百萬常駐人口至少配備1輛負壓救護車。

2020年6月底前，建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度，分級分類免除醫保支付目錄、支付限額、用藥量等限制。

建立醫保基金應急預付制度，在重大疾病防治應急預案啟動時同步啟動醫保基金應急預付機制，確保不因醫保總額預算管理規定影響醫療機構救治，確保醫療機構先救治、后收費。

2020年年底前，完善全省城鄉醫療救助制度，全面提升重大疾病醫療保險功能和醫療救助托底功能。

完善異地就醫即時結算制度，年內實現異地住院聯網定點醫院鄉鎮（街道）全覆蓋，全省異地住院聯網醫療機構達到2800家。

落實疾控機構編制標準，到2022年以縣（市、區）為單位空編率不超過5％，保障急需緊缺專業技術人才需求。

完善全科醫生培養與使用激勵機制，擴大農村訂單定向公費醫學生培養規模。

實施疾控人員崗位能力提升專項計劃，開展現場流行病學人才培養，用3年時間將縣級疾控機構骨干人員輪訓一遍，確保每個專業有2名以上技術骨干。

建立保障與激勵相結合、符合疾控機構特點的薪酬機制，對各級疾控機構專業技術人員實行績效管理。

基層機構人員收入逐步達到縣級醫院同職級人員水平。

建立健全關心愛護醫務人員的保障機制。

將健康教育納入國民教育體系，在中小學規范開設健康教育必修課程，到2022年，寄宿制中小學校或600名學生以上的非寄宿制中小學校配備專職衛生專業技術人員、600名學生以下的非寄宿制中小學校配備專兼職保健教師或衛生專業技術人員的比例不低于75％。

篇幅有限，點擊查看>>>《山東省人民政府關于健全完善公共衛生體系的意見》詳情

周知！

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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