原標(biāo)題：打造中小城市人才凈流入的“濱州密碼”

來源：濱州日報

濱州日報/濱州網(wǎng)記者丁春貴

2021年春節(jié)，是清華情侶劉永斌、侯沁蓮在濱州度過的第一個春節(jié)，他們貼春聯(lián)、品美食，還在相關(guān)部門的邀請下參加了豐富多彩的文化活動，了解濱州民俗，度過了溫馨、難忘的節(jié)日。2020年，他們受濱州對高層次人才的感召，選擇成為了“新濱州人”，并迅速融入了這個大家庭。侯沁蓮表示：“濱州讓我們真正擁有了自己的家，不但組建了家庭，還有平臺施展所學(xué)，有時間認(rèn)真生活。”

當(dāng)前，越來越多的“劉永斌、侯沁蓮”們來到濱州，成為“新濱州人”。統(tǒng)計顯示：2020年，全市引進(jìn)高端專家144人，本科以上大學(xué)生1.2萬余人，其中碩博士1400余人，呈現(xiàn)“人才凈流入”態(tài)勢；申報入選國家級、省級重點人才工程專家14人，為歷年之最……打造了中小城市“人才凈流入”的“濱州密碼”，榮獲“2019-2020年度山東組織工作創(chuàng)新獎”，在全省人才工作中叫響了濱州品牌。

與發(fā)達(dá)城市相比，濱州在城市發(fā)展水平、綜合經(jīng)濟(jì)實力等方面不占優(yōu)勢，緣何越來越多的優(yōu)秀人才選擇濱州？這得益于濱州市委、市政府深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅持“人才結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才發(fā)展關(guān)乎濱州未來”的共識共為，立足“雙型”城市建設(shè)，創(chuàng)新實施“三進(jìn)”工程。

人才政策全省領(lǐng)先，優(yōu)待力度不斷加碼

2019年，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、立足實際，提出了傾力打造“富強(qiáng)濱州”。濱州大地的新一輪發(fā)展，高揚起以“高質(zhì)量”為鮮明底色的大旗。人才結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引領(lǐng)人才結(jié)構(gòu)，建設(shè)富強(qiáng)濱州，人才總量、人才結(jié)構(gòu)必須與高質(zhì)量發(fā)展需求相匹配。

2019年，我市實施了“萬名大學(xué)生進(jìn)濱州、百名碩博士進(jìn)事業(yè)單位”工程，經(jīng)過半年多努力，實現(xiàn)人才流出流入基本平衡。為進(jìn)一步突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的人才“瓶頸”，2020年，又創(chuàng)新實施了“百名高端專家、千名碩博士、萬名大學(xué)生進(jìn)濱州”工程，將“雙進(jìn)”工程升級為“三進(jìn)”工程，進(jìn)一步系統(tǒng)解決人才供給和需求兩側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，為打造“智者智城”提供人才智力支撐。

隨之而來的是人才政策不斷升級。出臺“2020版人才新政”，提出20條政策措施，建立具有濱州比較優(yōu)勢和濱州特色的“1+N”政策體系，貫穿人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵、服務(wù)全過程，部分政策標(biāo)準(zhǔn)走在全省前列，讓高端人才、青年人才、創(chuàng)業(yè)人才、海外人才、實用人才等都能找到受益點：對高端人才，最高給予專家240萬元補(bǔ)助；對到企業(yè)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的青年人才，“雙一流”建設(shè)高校博士、碩士、大學(xué)本科生，每月補(bǔ)助7500元、3000元、1500元；堅持市場化理念，對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，不看“帽子”、看貢獻(xiàn)，年度報酬達(dá)30萬元及以上的，按繳納個人所得稅地方留成部分60%發(fā)放補(bǔ)助；對海外高端專家，按其繳納個人所得稅地方留成部分100%發(fā)放補(bǔ)助，等等。

與此同時，實施“碩博優(yōu)選計劃”、選調(diào)濱籍在外人員、選聘“雙一流”建設(shè)高校優(yōu)秀畢業(yè)生、舉辦“贏在濱州”創(chuàng)業(yè)大賽，開展“選擇濱州——名校人才直通車”系列招聘活動，在北京、上海設(shè)立人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，吹響人才“集結(jié)號”。

科創(chuàng)平臺躍升高端，人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

只有栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。

我市突出市場配置人才資源的決定性作用，發(fā)揮渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國科研究院的“雙核”驅(qū)動支撐，加快渤海科創(chuàng)中心建設(shè)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研金服用”科創(chuàng)體系，使科學(xué)家、實業(yè)家、金融家“握指成拳”，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。

渤海先進(jìn)技術(shù)研究院按照“1+N+3”的建設(shè)模式，將搭建“1”個公共服務(wù)平臺，涵蓋八大中心，“N”個新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共享創(chuàng)新資源、配套服務(wù)和建設(shè)成果，國際社區(qū)、國際學(xué)校、國際醫(yī)院“3”大國際版塊，視技術(shù)為商品、將研發(fā)當(dāng)產(chǎn)業(yè)，一手連企業(yè)、一手連研發(fā)，把濱州建設(shè)成科技創(chuàng)新資源“集散地”、科技創(chuàng)新活動“密集區(qū)”、科技創(chuàng)新主體“聚居區(qū)”。近日，大數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)中心啟用，成為率先完成搬遷進(jìn)駐的“八大中心”之一。此外，還有133個項目簽約進(jìn)駐。

而與渤海先進(jìn)技術(shù)研究院相鄰的魏橋國科（濱州）科技園，主要建設(shè)魏橋國科濱州科教園、魏橋國科科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)配套區(qū)三大板塊。其中，科教園包括魏橋國科濱州研究院和渤海科技大學(xué)，渤海科技大學(xué)項目將按照“7+1”模式，探索產(chǎn)教融合新模式，魏橋國科研究院由魏橋集團(tuán)攜手中國科學(xué)院大學(xué)、中信信托共建，5個研究中心、10個聯(lián)合實驗室和7家科技公司、17個科技項目全面啟動，極紫外光刻膠、遠(yuǎn)距離激光選通成像、鋁基復(fù)材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項目陸續(xù)落地。

（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）

我市以建設(shè)“雙型”城市為抓手，加快建設(shè)“五院十校N基地”，促進(jìn)校企深度合作，實施“引企入教”改革，堅持“雙元育人”、改革“雙師教學(xué)”，建立“冠名式”班級，“訂單式”培訓(xùn)，實現(xiàn)職教院校“入學(xué)即入崗、畢業(yè)即就業(yè)”。創(chuàng)建國家級和省級產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合聯(lián)盟，加快推進(jìn)渤海科技大學(xué)、山東航空學(xué)院等應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，加快推動京博集團(tuán)建設(shè)“N1N”大學(xué)，愉悅集團(tuán)建設(shè)山東康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院，首建集團(tuán)建設(shè)沈陽化工大學(xué)黃海學(xué)院，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動力。

服務(wù)保障鎖定一流，構(gòu)建優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)

2020年8月，以“選擇濱州，共創(chuàng)·共享·共成長”為主題的首屆“濱州人才節(jié)”成功舉辦，將人才作為主角，邀請各類人才參與活動，以城市最高禮遇向人才致敬，讓學(xué)術(shù)與實踐、人才與項目、技術(shù)與資本深度對接。活動現(xiàn)場，13項技術(shù)成果成功對接，2250萬元“人才貸”現(xiàn)場簽約，一批項目紛紛落地，既讓人才感到溫暖、得到實惠，又帶動社會各界尊重人才、禮敬人才。

以專屬節(jié)日向人才致敬，濱州開了全省先河。中組部人才局原副局長李志剛指出：“這在中國北方走在了前列”。而且，我市的人才服務(wù)保障工作不限于此。

我市構(gòu)建了“全生命周期”人才服務(wù)體系，在子女入學(xué)、家屬安置、醫(yī)療保障等11個方面提供服務(wù)。籌建1萬套人才公寓，“現(xiàn)貨”供應(yīng)、拎包入住，餐廳、超市、咖啡吧、書吧、活動中心（健身房）等配套設(shè)施完善，專科即可申請，本科以上第一年免費，已投入使用4000余套；高層次人才子女入學(xué)自愿擇校；建設(shè)國際社區(qū)、國際學(xué)校、國際醫(yī)院，加強(qiáng)國際化資源服務(wù)供給.....

我市還進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實機(jī)制，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組升格為市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長擔(dān)任組長，市委書記佘春明親自為人才工作指方向、點題目、提要求，把“三進(jìn)”工程作為書記項目親自抓；設(shè)立縣市區(qū)委書記“人才工作項目”，建立定期調(diào)度、現(xiàn)場觀摩、調(diào)研督導(dǎo)、述職評議等制度機(jī)制，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，推動“一把手”抓“第一資源”……形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同，全面發(fā)力、全線出擊的人才發(fā)展新格局，齊抓人才、共建智城，重才愛才、以智興城的城市特質(zhì)愈發(fā)鮮明，人才創(chuàng)新的優(yōu)良生態(tài)加速構(gòu)成。

各類人才的集聚，成為濱州創(chuàng)新驅(qū)動最大支撐，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動能。2020年，濱州工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)增速列全省第1位，“四新”投資等指標(biāo)增速列全省第2位，一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)增速列全省第3位，GDP、居民人均可支配收入增速列全省第6位，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時期。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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