原標(biāo)題：打造新城建試點(diǎn)『濟(jì)南模式』

來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)

□ 孫文國(guó)

自去年被列入全國(guó)新城建試點(diǎn)城市以來，山東濟(jì)南市委市政府高度重視，立即啟動(dòng)、迅速行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主抓手、以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)為試驗(yàn)田，創(chuàng)新打造新城建“濟(jì)南模式”。

聚沙成塔 整合提升

打造新城建智慧生態(tài)體系

以數(shù)字孿生城市為目標(biāo)，以信息化、數(shù)字化、智能化為主攻方向，打造智慧泉城CIM（城市信息模型）基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能。一是匯聚數(shù)據(jù)資源，夯實(shí)信息基礎(chǔ)。目前，濟(jì)南市已建成時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，集成多尺度、二三維的基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)，以及公共專題數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)在線抓取數(shù)據(jù)、自然資源專題數(shù)據(jù)5大類、800余小類、9個(gè)年份的數(shù)據(jù)，實(shí)景三維已覆蓋810平方公里、地下管線三維建模已完成2.6萬公里，同時(shí)建立數(shù)據(jù)匯集、處理及管理的技術(shù)體系，為城市數(shù)字孿生提供立體、實(shí)時(shí)的大數(shù)據(jù)保障。二是整合系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。依據(jù)技術(shù)導(dǎo)則，突出濟(jì)南特色，起草CIM平臺(tái)建設(shè)方案，充分利用濟(jì)南市“大數(shù)據(jù)平臺(tái)、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、智慧環(huán)保、智慧住建”等系統(tǒng)的功能和數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施，打造CIM基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)筑智慧城市建設(shè)底座。三是拓展平臺(tái)功能，推進(jìn)智慧應(yīng)用。圍繞城市建設(shè)管理、交通、生態(tài)、應(yīng)急等領(lǐng)域，開發(fā)CIM﹢應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)智慧治理一體化。比如，在“智慧住建”方面，對(duì)市域新建住宅，創(chuàng)新使用以BIM（建筑信息模型）技術(shù)為核心的住宅使用說明書，便于商品住宅的信息查詢、維護(hù)及質(zhì)量問題反饋；對(duì)中心城區(qū)既有建筑，統(tǒng)一了工程建設(shè)項(xiàng)目編碼、樓幢編碼、房屋編碼，努力達(dá)到以圖管項(xiàng)目、以圖管房和以房管人的效果，以人民為中心的發(fā)展思想得到了生動(dòng)詮釋。再如，在城市更新中，把天橋區(qū)作為試點(diǎn)，聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化，以黨建引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞物業(yè)服務(wù)、水務(wù)、電力、燃?xì)狻⒔煌ê蜕鐓^(qū)治理等內(nèi)容，通過BIM、GIS（地理信息系統(tǒng)）、IoT（物聯(lián)網(wǎng)）等搭建數(shù)字孿生社區(qū)，加快社會(huì)治理現(xiàn)代化，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)城市建設(shè)助力賦能。

產(chǎn)業(yè)賦能 項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)

打造新城建垂直產(chǎn)業(yè)生態(tài)

以新城建對(duì)接新基建，濟(jì)南市通過推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用的有效協(xié)同，建載體、抓項(xiàng)目、聚企業(yè)、強(qiáng)要素，打造形成新城建全產(chǎn)業(yè)鏈體系，力爭(zhēng)到2025年，新城建產(chǎn)業(yè)達(dá)到萬億元級(jí)規(guī)模。一是壯大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞智能建造、綠色建筑、裝配式建筑、基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造4個(gè)發(fā)展方向，發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，強(qiáng)化招商引資，培育壯大特色專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。比如，按照產(chǎn)業(yè)集群的模式打造8平方公里的綠色建筑國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，通過建立研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和服務(wù)中心，引入一些龍頭企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，形成協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。目前，濟(jì)南市已引進(jìn)新城建招商引資項(xiàng)目17個(gè)，總投資近500億元；先后培育了10個(gè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、26個(gè)省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、35個(gè)省級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目。二是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。全產(chǎn)業(yè)鏈開展設(shè)計(jì)、施工、培訓(xùn)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等技術(shù)創(chuàng)新，向上發(fā)展科技研發(fā)，比如支持山東建筑大學(xué)與企業(yè)共建智能建造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。向下推行場(chǎng)景應(yīng)用，比如黃河大道建設(shè)中，增設(shè)“5G﹢北斗”高精度定位和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無人公交、無人出租車、無人環(huán)衛(wèi)等場(chǎng)景。三是強(qiáng)化政策保障。制定了綠色建筑、智能建造等6大領(lǐng)域的扶持政策，從容積率獎(jiǎng)勵(lì)、信用加分、預(yù)售資金監(jiān)管比例下調(diào)等多方面推動(dòng)新城建快速發(fā)展。加快組建新動(dòng)能金云股權(quán)投資基金，助力產(chǎn)業(yè)資本集聚。

綠色低碳 智慧先行

打造起步區(qū)新城建示范新城

濟(jì)南市搶抓“建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”這一重大發(fā)展機(jī)遇，將新城建作為落實(shí)國(guó)家部署要求的突破口，努力打造黃河流域乃至全國(guó)新城建的典范。一是建設(shè)智慧之城。順應(yīng)城市智慧化發(fā)展趨勢(shì)，采用“1﹢4﹢N”模式（1個(gè)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，規(guī)劃一張藍(lán)圖、BIM﹢智能審查、綠色建設(shè)監(jiān)管、綠色城市運(yùn)營(yíng)4個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景），籌劃搭建全域覆蓋、全過程貫通的綠色數(shù)字城市平臺(tái)，打造起步區(qū)數(shù)字化運(yùn)行的“智慧大腦”。二是建設(shè)綠色之城。把綠色作為起步區(qū)發(fā)展的底色，成立黃河綠色研究院，布局綠建博覽園等4個(gè)功能區(qū)和“綠色技術(shù)﹢綠色產(chǎn)業(yè)”全域一體化應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)，制定綠色生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)招商需求清單，形成綠色發(fā)展引領(lǐng)新城建的有效路徑，打造全國(guó)最大的綠色城市發(fā)展示范區(qū)。三是建設(shè)品質(zhì)之城。把新城建作為提升城市品質(zhì)的有力抓手，不斷拓展延伸。比如，以安置房、學(xué)生宿舍等建設(shè)為切入點(diǎn)，積極開展被動(dòng)房建設(shè)試點(diǎn)，目前，在建被動(dòng)式超低能耗項(xiàng)目4個(gè)，面積6.5萬平方米。同時(shí)，以綠建產(chǎn)業(yè)園專家公寓項(xiàng)目為試點(diǎn)，打造碳中和社區(qū)、氫能社區(qū)。

新城建既是時(shí)代召喚，也是民心所盼。濟(jì)南將繼續(xù)突出重點(diǎn)、塑造特色，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，以城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)城市建設(shè)增勢(shì)賦能，為推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化蹚出路子，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

（作者系濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級(jí)巡視員）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。