原標(biāo)題：青島運用“智慧監(jiān)控”提升執(zhí)法效能

來源：中國環(huán)境報

◆本報通訊員王諾 藍剛

為進一步強化環(huán)境監(jiān)管，提升執(zhí)法效能，山東省青島市生態(tài)環(huán)境局在全市100家大氣污染物排放重點企業(yè)中，布設(shè)785個監(jiān)控點位，運用工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與治污設(shè)施用電量在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對排污單位治污設(shè)施運行情況的全過程監(jiān)管。

立體監(jiān)控，涉及四類問題立即報警

青島市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境執(zhí)法人員的移動執(zhí)法終端近日接到某企業(yè)用電監(jiān)控系統(tǒng)報警信息后發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)正常生產(chǎn)，但廢氣治理設(shè)施正處于停運狀態(tài)。經(jīng)詢問執(zhí)法人員了解到，這家企業(yè)污染治理設(shè)施因電路故障導(dǎo)致停運，正在搶修中。執(zhí)法人員要求，因突發(fā)狀況造成污染防治設(shè)施停運的，必須采取有效措施保證污染物達標(biāo)排放，并盡快修復(fù)，保障污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運行。

移動執(zhí)法終端系統(tǒng)自2020年8月啟用，依托第三方機構(gòu)運營，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)相結(jié)合，對污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行狀態(tài)、工作參數(shù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)“三同時”立體式監(jiān)控，并利用大數(shù)據(jù)智能尋蹤報警引擎和監(jiān)測設(shè)備仿真校對模型，及時發(fā)現(xiàn)、判斷、響應(yīng)和處理自動監(jiān)測設(shè)備出現(xiàn)的異常情形。實現(xiàn)對區(qū)域所有污染源的設(shè)備運行進行監(jiān)控，提升污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和智能監(jiān)管效率。

這套系統(tǒng)的報警類型共分為4種，具體包括：治污設(shè)施停運，根據(jù)生產(chǎn)與治污設(shè)施用電量邏輯關(guān)系不符而反映的治污設(shè)施未正常運行報警；應(yīng)急期間報警，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間用電量變化反映的企業(yè)生產(chǎn)負荷降低不滿足減排要求的報警；錯峰生產(chǎn)報警，錯峰生產(chǎn)期間應(yīng)停產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用電量監(jiān)控反映未停產(chǎn)的報警；聯(lián)網(wǎng)異常，由于停電、設(shè)備故障、人為破壞或其他方式導(dǎo)致的數(shù)據(jù)缺失報警。

系統(tǒng)使用后，改變了傳統(tǒng)的現(xiàn)場執(zhí)法模式，有效解決了執(zhí)法中核查難度大、取證難及缺乏對無組織排放企業(yè)有效監(jiān)管手段等問題。督促企業(yè)自覺守法，保障治污設(shè)施正常穩(wěn)定運行。

分級處理，實現(xiàn)“掌上”督辦，人防技防齊步走

這套系統(tǒng)的報警級別分三級。其中，自報警生成時起，報警持續(xù)時長小于等于兩小時的為三級報警（企業(yè)級報警）；自報警生成時起，報警持續(xù)時長大于兩小時且小于等于4小時的為二級報警（區(qū)市級報警）；自報警生成時起，報警持續(xù)時長大于4小時的為一級報警（市級報警）。

根據(jù)報警級別的不同，系統(tǒng)將通過移動APP自動分級推送給相關(guān)責(zé)任單位處理。通過系統(tǒng)實時反饋的報警信息，企業(yè)及系統(tǒng)平臺可以及時發(fā)現(xiàn)治污設(shè)備未開啟等問題，及時上傳報警原因。推動人防、技防“齊步走”，監(jiān)管服務(wù)并線行，實現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的非現(xiàn)場執(zhí)法。

據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，“這套系統(tǒng)運行近一年來共發(fā)起電量通報50余次，涉及企業(yè)報警次數(shù)、級別、時長、企業(yè)及各區(qū)市大隊對報警情況處理匯總等，監(jiān)測并處理一級報警216次，二級報警262次，三級報警412次，全部督促企業(yè)完成整改，整改完成率達到100%?！?/p>

下一步，青島市生態(tài)環(huán)境局將充分利用用電量監(jiān)控平臺輔助日常執(zhí)法，繼續(xù)探索以政府公共采購方式委托第三方社會機構(gòu)輔助執(zhí)法，開展污染源排查、污染防治設(shè)施運行評估、整改措施跟蹤等工作，實現(xiàn)與環(huán)境執(zhí)法的無縫銜接，為執(zhí)法人員非現(xiàn)場執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)執(zhí)法精準(zhǔn)化。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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