原標題：濱州交通：為開創富強濱州建設新局面當好先行官

來源：大眾日報

□李皓陽 王井超

2018年12月26日，濟青高鐵通車運營，濱州市實現高鐵“零”的突破，由此邁入高鐵時代。

2020年11月16日，秦濱高速濱州段通車運營，標志著我省首條由民營資本投資建設的高速公路在濱州建成，自此我省開啟高速公路建設投資多元化時代。

2020年12月30日，濱州—北京、“環魯飛”等短途運輸航線開通，濱州正式拉開航空時代帷幕。

2018—2020年，“四好農村路”三年集中攻堅，濱州市農村路網提檔升級2337.7公里，通戶道路硬化4876個村居，建制村通客車率達100%，農村公路成為名副其實的“脫貧路”“致富路”。

……

回首“十三五”，濱州市完成交通固定資產投資425.4億元，較“十二五”時期增加176.1億元，增長70.6%，有力推動了交通運輸高質量發展，為全市經濟社會發展和“富強濱州”建設提供了強力支撐。

邁入新階段，承擔新使命?！笆奈濉睍r期，濱州交通將按照市委、市政府部署要求，加快構建“六高五鐵十專線十高速”縱橫暢通、機場港口立體聯通格局，建設“融入京津冀、貫穿南北中、連通環渤海、銜接關內外”的戰略通道，打造國家主干道綜合交通物流樞紐城市，為現代化“富強濱州”建設當好先行官。

戰疫情

濱州交通展現鐵軍風采

在交通疫情防控的大考中，全市交通運輸系統全力防輸入、保暢通、促復工，共研究出臺文件、通告等34個?！胺垒斎搿狈矫?，牽頭設立了61個聯合檢查站，累計檢查車輛63萬輛次、體溫檢測86萬人，構筑起“環濱防控圈”第一道防線?！氨惩ā狈矫?，在轄區高速公路設置綠色通道和應急保障通道38條，發放“戰疫情、保暢通”通行證24438張，通行證發放數量居全省第一位，保障了運輸高效暢通。“促復工”方面，根據防控形勢快速調整防控政策，分區分級恢復道路客運，提供“點對點”“家到廠”定制公交，有效保障了客貨運輸需求。在常態化疫情防控階段，濱州交通常抓不懈，扎實做好場站測溫、入境人員接轉、交通物流疫情防控等工作，共接轉入境返濱人員1900人。截至目前，全市未發生一起通過交通運輸傳播病例。因疫情防控工作突出，市交通運輸局榮獲“山東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。

抓建設

交通基礎設施駛入“快車道”

6月3日，沾臨高速施工現場，運輸車、灑水車進進出出，鋼筋、預制件整齊有序堆放，近千名施工人員奮戰在施工一線，緊鑼密鼓趕進度。

這是濱州市高速公路建設的一個縮影。“十三五”時期，在濱州市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的大力支持下，全市交通運輸系統緊緊圍繞“富強濱州”目標定位，加快基礎設施建設，創新體制機制，提升服務能力和保障水平，“十三五”時期主要目標任務全面完成，“大交通”發展格局正在加快形成。

鐵路建設方面，全市鐵路完成投資153億元，鐵路新增通車里程171.5公里，通車總里程達到404公里。德大鐵路、黃大鐵路、陽信匯宏新材料鐵路專用線等4條鐵路開通運營，鄒平鐵路專用線、濱港鐵路二期、北海鐵路專用線3條鐵路主體實現完工，京滬高鐵二通道和濟濱高鐵取得實質性進展；公路建設方面，濱州全市高速公路、普通國省道完成投資185億元，較“十二五”時期增長106%，公路通車總里程由“十二五”末的16193公里增加到“十三五”末的17262.2公里，公路網密度列全省第7位；港航發展同樣成績斐然，濱州港作為省會經濟圈最便捷的出海通道已納入省政府發展規劃，全市港航完成投資32.2億元，兩個3萬噸級液體化工泊位等10個泊位相繼建成投用，生產性經營泊位達到36個，總通過能力達到2414.6萬噸，初步搭建起億噸大港發展框架，為“四港聯動”打下堅實基礎；航空方面也邁出關鍵一步，去年12月30日，正式開通濱州—北京、“環魯飛”等短途運輸航線，濱州正式拉開航空時代帷幕。

“我們對重點交通基礎設施項目實行‘指揮部+工作專班’推進機制，全面做好工程征地遷占、土地組卷、土場劃定和施工環境協調，打造無障礙施工環境?！睘I州市交通運輸局黨組書記、局長呂明濤介紹，去年，濱州市交通運輸局發力重大項目，綜合交通跑出“濱州速度”。今年，濱州交通建設計劃投資165億元，力爭在項目建設上有新突破。

按照計劃，鐵路方面，濱州將推進京滬高鐵二通道和濟濱高鐵盡快開展征地拆遷，確保年內開工建設；積極推進濱臨高鐵前期工作，加快鄒平、北海鐵路專用線配套工程建設，開工建設鄒平鐵路專用線管帶外運工程，年內開通運營。規劃建設魯北高新區至黃驊港鐵路，加強濱州腹地與黃驊港之間的互聯互通。

公路方面，濱州將加快高速公路建設，秦濱高速完成海域段，力爭年底實現全線貫通；推進沾臨高速和濟南至高青高速建設，路基工程完成70%以上；開展章丘至慶云高速前期工作。加快濱州黃河大橋、沾臨高速黃河大橋建設。港航方面，開展套爾河港區航道提升前期研究；推進海港港區5萬噸級航道及擋砂堤工程前期工作，力爭年內開工建設。物流園區及場站方面，推進魯港現代綜合物流產業園、濱北鐵路項目物流園前期工作，爭取年內開工建設。加快推進濟青高鐵鄒平綜合客運樞紐工程、鄒平高鐵客運樞紐站建設，年內完成剩余配套工程。

促改革

奮力打造“濱州經驗”

在今年年初召開的濱州市委經濟工作會議上，濱州市發布重點實施“83”工程。其中，“四港聯動”、重大交通基礎設施建設等重點工作均列其中。按照要求，濱州市要融入京津冀協同發展，加快構建“六高五鐵十專線十高速”縱橫暢通、機場港口立體聯通格局，真正凸顯濱州“融入京津冀、貫穿南北中、聯通環渤海、銜接關內外”的戰略地位。

在談到“十四五”交通發展時，呂明濤介紹說，“十四五”時期必將是濱州歷史上交通運輸發展最好的五年，面對新的發展階段，必須全面分析研判交通運輸發展面臨的形勢?！凹涌旖ㄔO‘富強濱州’、擴內需戰略的深入實施、交通強省建設、綜合交通體制機制改革都為濱州帶來重大發展機遇。”

抓好重點領域試點，變“試點”為“亮點”，奮力在全省乃至全國蹚出路子、創出經驗是濱州交通努力的方向。目前，濱州市承擔的交通強國“四好農村路”建設、“信用交通市”、綜合交通運輸體制機制改革等6項國家級、省級試點工作，既是濱州交通未來發展致力打造的品牌和優勢，也是加快轉型升級、實現高質量發展的著力點。在試點過程中，要注重解放思想、拓展思路，在理順體制、創新機制、提升管理上下功夫，持續深化改革創新，完善政策體系，創新運行機制，加快重點領域、試點縣市的試點進度，盡快取得試點成果。

“港口通四海、船運行八方”，這是“十四五”規劃中的濱州市海河聯運體系。根據規劃，濱州將形成以海港港區為核心，黃驊港、套兒河港區、小清河港區為補充的港口發展布局，港口年吞吐量將達到6000萬噸以上。深度謀劃推進濱州港、黃驊港、套兒河港、小清河港“四港聯動”，為全市經濟社會發展提供好強力支撐，是濱州交通改革的又一項重點工作。

“四港聯動”就是加快濱州港、黃驊港、套爾河港、小清河港四港之間，四港與濱州腹地之間的互聯互通，大力發展“公鐵水空”多式聯運，形成聯動發展的局面，共同服務濱州市腹地企業和產業發展。

“要在制定規劃、政策體系、運營機制、加強港口基礎支撐等方面狠抓任務落實，統籌落實好計劃任務，制定路線圖和時間表，扎實有力推進?！眳蚊鳚硎尽?/p>

重監管

交通運輸保障開新局

“車號為魯MDG3**的?；愤\輸車輛視頻傳輸故障，請有關縣區交通運輸局認領解決。”近日，在濱州市交通運輸信息指揮中心，正在對全市“兩客一?！避囕v進行抽查。

隨機抽查遠程監控，用科技手段助力“兩客一?！背B化監管。近年來，濱州交通持續在行業管理上發力。“十三五”期間，濱州市交通運輸系統實現零責任事故目標，事故指標連續6年呈下降趨勢，事故指標下降率列全省第三，連續5年被濱州市政府表彰為安全生產先進單位，2017年被省政府授予全省安全生產工作先進單位。綜合執法逐步規范，交通運輸綜合執法工作連續5年保持“零投訴”，在全市建成非現場執法系統14處。

為打好柴油貨車污染防治攻堅戰，去年，濱州交通牽頭制定《濱州市國三營運柴油貨車淘汰補貼工作實施方案》，截至目前，全市國三營運柴油貨車累計已淘汰7068輛，占全部任務的116%。為嚴厲打擊公路超限超載行為，濱州實施行政處罰案件992起，全省非現場執法治超現場會也在濱州召開。同時，深入開展公路限高限寬設施、檢查卡點及勸返點“再排查、嚴整治”集中行動，陸續拆除988處限高限寬設施，批準保留284處，按期完成整治任務。

濱州交通不斷在行業管理上抓落實求突破，持續深入優化營商環境。今年，將繼續實施交通運輸領域權力事項取消、下放承接工作，動態調整權責清單。持續深入開展“互聯網+監管”，常態化實施“雙隨機、一公開”監管，實現監管效能最大化。推進市政務服務中心交通運輸業務“一窗受理”，推動依申請政務服務事項“一網通辦”“一鏈辦理”“市縣同權”。持續完善綜合交通法規政策體系，研究出臺《濱州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》。抓好信用成果在全行業的廣泛應用，加快構建以信用為基礎的交通運輸新型監管機制。

同時，進一步提高依法行政能力。以治理超限超載、打擊非法營運為重點，健全完善聯合執法、源頭管控、信息共享等長效機制。嚴格落實《交通運輸行政執法程序規定》《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄》，推行交通運輸行政執法信息公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，確保交通執法公正規范高效。加強執法隊伍建設，實施好全員培訓計劃，對執法不作為、不規范、不廉潔等問題開展專項整治，提升執法形象。優化非現場執法點位布局規劃，加快非現場執法設施建設，實現對超限超載車輛的高效管控。

全面加強行業本質安全建設。深入推進安全生產信用管理體系、監管評價體系“兩個體系”建設，全面實施安全生產信用管理，抓好對縣級交通運輸部門安全監管責任的綜合評價，切實推動企業安全生產主體責任和行業監管責任落實。持續推進安全生產專項整治三年行動，抓好“兩客一?！薄⒏劭诤蛢群雍竭\、建設工地等重點領域隱患排查和專項整治，尤其要加大對危險品運輸企業的執法檢查力度，建立定期檢查和不定期檢查相結合的執法機制，每季度組織一次全覆蓋執法檢查，不定期開展“雙隨機一公開”執法檢查，每月抽查比例不低于20%，保持高壓態勢，堅決守住安全生產底線。

強黨建

新風鑄就新業績

黨的建設是交通運輸事業發展的根基和關鍵，也是交通運輸事業發展的根本保障。要全面做好交通運輸各項工作，必須始終以黨的建設為統領，持久發揮轉作風提效能作用，形成推動交通運輸高質量發展的強大動力。

“最多跑一次”“就近辦”“就地辦”……這是近年來濱州交通在推動“放管服”改革行動方面的要求。據了解，“十三五”期間，濱州交通梳理形成全系統行政權力和公共服務事項清單179項，構建起審批、服務、監管順暢高效的權力運行體系。并大力推進行政審批事項權力下放，調整濱州市交通運輸局10項行政許可事項的實施層級，市縣兩級具有同等受理權。

以濱州市交通運輸局廉政警示教育基地為依托，濱州交通深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，構筑了具有濱州交通特色的反腐倡廉新機制。

新時期有新要求。今年，濱州交通將全面推進從嚴治黨。充分發揮黨組理論學習中心組的示范引領作用，用好交通大講堂等載體，鞏固提升政治思想教育陣地。鍛造堅強有力的基層黨組織，把抓好黨支部建設作為組織體系建設的基本內容，推進黨支部標準化、規范化建設，不斷夯實黨的基層組織基礎。全面加強黨風廉政建設，交通運輸各級各單位黨組織要全面承擔領導、執行、推動黨風廉政建設的責任，逐級建立健全主體責任分解機制和傳導機制，持續強化黨員干部紀律規矩意識。深入開展廉政教育，用好監督執紀“第一種形態”，持續開展廉政風險點排查，突出重點領域，扭住關鍵環節，查找管理漏洞、制度空隙和監管缺位，不斷完善權力運行監督機制，從源頭上預防腐敗問題發生。

面對今年繁重艱巨的工作任務，呂明濤表示，必須要進一步改進工作作風，以優良的作風爭創一流的工作業績?！耙獔猿謫栴}導向，用理論武裝頭腦，用業務充實本領，用實績彰顯水平，著力提升自己的業務水平、綜合素養和遵紀守法意識，營造風清氣正的良好政治生態和干事創業氛圍。”

同時，樹立求真務實的工作作風，將深化學習、對照自查、整改落實、建章立制貫穿作風提升全過程，堅決杜絕走形式、走過場，持之以恒正風肅紀。打造高素質干部隊伍，樹立鮮明的用人導向，對工程一線的同志、默默付出的同志、品質良好的同志、業績突出的同志，重點培養提拔使用。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則精神，嚴格落實“過緊日子”的要求，厲行節約，反對浪費。

把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”。在強化工作落實上，濱州交通堅持以釘釘子精神抓落實，定了就干、說了就算，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的落實意識。同時，深入實施“指揮部+工作專班”推進制、議事協調機構調度制等工作推進機制，建立健全調度、檢查、督導制度，對督查檢查考核中發現的問題列出清單、建立臺賬，狠抓整改落實，嚴格考核獎懲，推動工作有力落實。

趕超的使命令人奮發，人民的重托催人奮進?！笆奈濉逼陂g，濱州交通將以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，扎實苦干，奮發有為，為現代化“富強濱州”建設作出交通人應有的貢獻！

①2020年11月16日，秦濱高速無棣埕口至沾化段建成通車

②2020年12月30日，濱州大高機場首航

③濱州港

④濱州市“四好農村路”建設成效顯著

⑤長深高速

⑥沾臨高速黃河特大橋北跨大堤橋變截面鋼箱梁全部吊裝完成

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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