原標題：十倍、百倍增！數說青島文教衛事業發展的“時代答卷”

來源：青島日報

中國共產黨成立一百年來，始終將人民最關心最直接最現實的利益問題放在心上、扛在肩上，切實保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

新中國成立之后，特別是改革開放以來，在中國共產黨的領導下，青島市委、市政府始終把保障和改善民生作為重中之重。市統計局提供的歷史數據顯示，四十多年來，青島不斷向基本公共服務均等化靠攏，宜居幸福城市建設穩步推進，各項社會民生事業得到協調發展，為全面建成小康社會貢獻了力量，向建黨百年交出了滿意的答卷。

教育事業欣欣向榮

百年大計，教育為本。新中國成立以前，青島教育事業非常落后，教育種類殘缺不全。新中國成立以后，隨著經濟的恢復和快速發展，黨和政府撥出大量經費，興辦各類學校，使青島教育事業得到較快發展。改革開放以來，青島市把教育擺在優先發展的戰略地位，教育事業進入一個前所未有的新階段。近年來，青島市圍繞辦好人民滿意教育，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，全市教育事業保持健康有序發展。

高等教育迅速發展。高等教育是第一生產力和人才第一資源重要結合點。新中國成立初期，青島僅有山東大學1所高等學校，在校學生千余人。改革開放以來特別是近年來，青島市高等教育事業經過恢復和調整得到較快發展，經過資源整合組建了新的青島大學，青島農業大學、山東科技大學、中國石油大學（華東）、山東大學（青島校區）等高校也先后落戶。北京大學、上海海事大學、山東第一醫科大學簽約來青設立科教機構，上海海事大學青島研究院、山東工藝美術學院國家產教融合青島基地揭牌運行，清華大學青島藝術創新與科學研究院正式啟用。高等教育力量更加雄厚，教育服務能力和貢獻度進一步增強。截至2020年末，青島市共擁有普通高等院校27所（含民辦），在校學生43．1萬人，約為1949年的430倍。

2012年3月，山東大學青島校區奠基

中等教育革新發展。新中國成立初期，青島中等教育體系不甚完善。改革開放以來，得以較快發展，通過有計劃、有步驟地調整中等教育結構，把過去單一、不合理的普通中學改變成普通中學與職業技術教育學校共同發展的中等教育結構，形成了普教與職教雙軌并行、協調發展的中等教育新格局。特別是近年來，青島市制定了職業教育創新發展示范區實施方案，探索職業教育改革發展新路徑、新樣板。按照“整合、提升、引進、合作、共享、創新”要求，加快建設國際職教城，為中職院校的發展提供了廣闊空間。2020年末，青島市共擁有52所中等職業教育學校，在校學生總人數為8．4萬人，其中，普通中專在校生3．3萬人，職業高中在校生5．0萬人，成人中專在校生0．1萬人。

義務教育均衡發展。抓好基礎教育是關系民族素質提高和國家興亡發達的一件大事。改革開放以來，青島義務教育工作取得了顯著成績。1993年頒布了《青島市義務教育條例》。截至1994年上半年，全市160個鄉鎮全部實現“基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲”的目標，并通過國家驗收，達到優秀等級，實現“兩基”目標比全省提前三年半，比全國提前六年半。近年來，青島市在基礎教育方面進行了系列改革，如，市內四區小學畢業生全部以電腦派位或整體調撥方式就近直升初中，初中管理權限下放各區，著力推進“應試教育”向“素質教育”轉軌等。經過多年的資源整合，截至2020年末，全市共有小學706所，在校學生60．4萬人。普通中學340所，在校學生43．0萬人。

1954年夏，中國少年先鋒隊夏令營在青島開幕

學前教育加快發展。改革開放初期，隨著獨生子女的增多，早期教育開始受到重視。1979年青島成立了托幼工作領導小組，大力發展托幼事業，全面提高幼兒素質。從上世紀90年代起，確立了“以政府辦園為示范，社會辦園為主體，多種辦園方式并存”的多元化辦園體制，積極推行企業辦幼兒園“承辦制”，促進了企業辦幼兒園健康發展。近年來，青島市以“擴大普惠資源，促進優質均衡，強化規范發展”為目標，持續擴大優質普惠資源，逐步實現幼有所育。2020年，我市幼兒園從1978年的556所增加至2527所，在園幼兒從2．4萬人增至34．5萬人。

衛生事業蓬勃發展

新中國成立前，青島醫療衛生事業極為落后，缺醫少藥十分嚴重，傳染病、地方病流行城鄉，人民群眾有病得不到治療，基本健康得不到保障。新中國成立后，特別是改革開放以來，青島醫療衛生事業積極進行各項改革，堅持新時代衛生與健康工作方針，醫療衛生資源配置不斷優化，基礎建設逐步加強，衛生服務體系日臻完善，人民群眾健康水平明顯改善，在推動健康事業和健康產業共同發展上取得新突破。

醫療基礎設施不斷增強。新中國成立初期，青島僅有醫療衛生機構80個，大小醫院只有26家，其中有8家是小型公立醫院，其余均為床位很少的私家醫院，醫療設施和診療手段極為落后。新中國成立后，政府撥出大量經費，發展醫療衛生事業，興建大批醫療衛生機構，各區市都建立了規模較大的綜合醫院及各種專業醫療防治機構，醫療條件有利明顯改觀。改革開放以來，隨著國民經濟和社會各項事業的發展，全市衛生事業基礎建設得到進一步加強，建立了一批較為完善的醫療、預防、婦幼、科研、醫學教育和藥品檢驗醫療保障體系，形成了一個多層次、多類型、多形式的城鄉衛生服務網絡。近年來，通過大力實施衛生區域規劃，不斷加強公共衛生基礎建設，穩步推進醫藥衛生體制改革，進一步發揮衛生服務機構功能。截至2020年末，各類醫療機構8532個，是1978年的7．2倍，醫療床位6．44萬張，是1978年的4．9倍。為全市居民醫療健康提供了有力的保障。

2020年12月，青大附院平度院區開始運營

衛生技術人員日益增加。新中國成立初期，全市各類衛生技術人員僅有2637人，其中醫生1292人。隨著青島市不斷加強衛生技術力量，通過培養與引進相結合，衛生技術人員隊伍不斷壯大。截至2020年末，全市各類醫療機構共擁有衛生技術人員9．49萬人，是1949年的36．5倍，其中醫生3．97萬人，是1949年的30．5倍。

婦幼保健體系日趨完善。改革開放以來，青島市認真貫徹“預防為主”的方針，積極開展群眾性的愛國衛生運動，大力推行疾病防治工作。特別是近年來，婦幼健康服務機構標準化建設不斷加強，婦幼健康服務網絡不斷健全，婦幼健康服務體系不斷完善。從測算數據來看，嬰兒死亡率由1995年的8．99‰降至2020年的1．67‰；孕產婦死亡率由1995年的10萬分之21．4降至2020年的10萬分之4．26，婦女兒童健康水平得到顯著提高。

文化事業繁榮發展

文化事業的繁榮標志著一個城市的社會發展程度和現代化水平。新中國成立前，青島文化事業比較落后，各類文化設施寥寥無幾。新中國成立后，黨和政府高度重視文化事業，文化事業經歷了一次質的變革。近年來，青島圍繞國際時尚城建設，大力發展文化事業、時尚產業，成為國家文化和旅游消費示范城市、體育消費試點城市，讓城市更具藝術氣質，更加文明時尚。

文化生活供給日趨豐富。新中國成立初期，全市僅有廣播電臺1處。改革開放后特別是進入上世紀九十年代以來，在青島人民廣播電臺和青島電視臺的基礎上，陸續創建并開播了青島經濟廣播電臺、文藝廣播電臺、電視二臺等。2004年，作為市內第一個有線數字電視試點的遠洋山莊小區率先實現有線電視的模擬信號為數字信號傳輸。2005年，全市提前完成了市區60萬有線電視用戶的數字化整體轉換，有線數字電視“青島模式”在全國起到示范作用。近年來，青島市通過打造特色文化節進一步豐富市民文化生活供給。2020年深入開展青島市民文化藝術節、第二屆譚盾青島音樂周、“歡樂青島”廣場周周演等文化活動。推進“戲曲進鄉村”“一村一年一場戲”文化惠民工程，送戲下鄉5000場以上。開展鄉村春晚、鄉村文化藝術節、農民讀書節等農村專題文化活動。

1971年，青島市在貯水山上建成了第一座電視塔

文化設施建設力度加大。新中國成立初期，全市各類文化機構僅有24個。改革開放初期，全市有群眾藝術館、工人文化宮、市少年宮各1個，圖書館8個，區縣文化館12個，街道文化站48個，農村文化中心75個，初步形成了市群藝館、區文化館、鄉（鎮）文化中心三級文化網絡。進入21世紀，隨著現代藝術中心、青島大劇院、市人民會堂、青島音樂廳、市博物館、市美術館、市群眾藝術館等公共文化設施建設邁上了一個新臺階，大大豐富了市民文化生活陣地。截至2020年末，全市共有影劇院91個，較2015年增加44個；博物館104個，較2015年增加51個；公共圖書館12個，文化館（站）150個。公共文化設施的增多，為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求發揮了巨大作用。

2010年10月，青島大劇院竣工并進行試運營首演

新聞出版業蒸蒸日上。隨著改革開放和人民生活水平的提高，人們對信息和知識的需求越來越迫切，各種書報雜志如雨后春筍迅速發展。1987年，青島市成立第一家出版社。近年來，全市加強版權行政執法，積極推進全民閱讀，為居民提供豐富的圖書及購買圖書優惠活動，取得了較好的社會效益和經濟效益。截至2020年末，全市出版圖書由1987年累計出版1．2萬冊增加到54409．74萬冊，期刊總印數由1987年509．47萬冊增加到達6796．87萬冊，報紙總印數由1987年的0．65億份增加到32．12億份。

1998年10月，全省面積最大的書店——青島新華書店書城正式營業

悠悠萬事，民生為大。展望未來，青島將堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，加強改革創新，優化政府基本公共服務職能和模式，盡力而為、量力而行，健全教育、醫療衛生、養老服務、文化體育等重點領域基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推進共同富裕，進一步提高人民生活品質，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動經濟社會發展更有質感、更有溫度。（青島日報／觀海新聞記者 劉蘭星 通訊員 竇蕾 部分圖片來自青島城市檔案論壇）

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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