原標題：對標德國，山東要學什么

來源：大眾報業·大眾日報

□ 孫源澤

10月28日至29日，“2021對話山東——德國·山東產業合作交流會”系列活動在濟南舉辦。在山東加快推動新舊動能轉換“五年取得突破”的關鍵時期，舉辦這樣一場對德交流活動，意味深長。

作為歐洲傳統工業強國，“德國制造”是德國最為人熟知的一張名片。山東作為中國的制造業大省，工業體系門類齊全、結構完備，在經濟結構等方面與德國有諸多相似之處，也有諸多可向德國借鑒之處。在去年底舉行的省委經濟工作會議上，山東提出“突出制造業主戰場，對標德國制造，加快打造先進制造業強省”；今年發布的山東省“十四五”規劃再一次明確，要聚焦高端裝備、新能源汽車、綠色低碳等重點領域，制定產業鏈、創新鏈招引目錄，深化與德國合作。

這是山東由“制造業大省”向“制造業強省”轉變的決心。山東應對標德國哪些地方？向德國“取什么經”？

首先，要學習德國制造業企業的分工形式。德國制造業的突出特點是以“隱形冠軍”為代表的中小企業發達，大中小企業間分工合作緊密。數據顯示，全球“隱形冠軍”企業中，近一半是德國企業。這類企業雖然不像大企業一樣為人熟知，并且往往只生產單一的專業產品，但在其專業領域內處于世界領先地位。這些企業在生產鏈中建立了緊密的上下游分工合作關系，形成了“1+1>2”的效果。

山東也把促進中小企業“專精特新”發展，作為引導和支持中小企業提高創新能力和核心競爭力的有效途徑。早在2014年1月，山東便認定了首批200家“專精特新”中小企業。截至今年7月底，已累計認定13批共計3000多家省級“專精特新”企業。

在此基礎上，如何建立起完善的產業配套體系，構建大中小企業協調發展、配套服務發展成熟、資源人才充分集聚的產業生態成為下一步要做的主要工作。目前看，山東還需要進一步支持制造業產業鏈中的龍頭骨干企業整合資源、做大做強，發揮其“鏈長”作用。同時，進一步扶持配套產業鏈的中小企業發展壯大，引導和支持中小企業向“專精特新”方向發展。

第二，重視技術創新，借鑒德國魯爾工業區轉型經驗，走技術賦能轉型之路。第二次工業革命時期，德國涌現出魯爾工業區等工業重鎮。但隨著時代發展，以煤鋼為基礎的傳統產業技術、產能逐漸落后，不斷衰落，并留下大量污染源需要治理，魯爾工業區意識到必須轉變生產方式，走生態優先的發展之路。此后，魯爾工業區不斷淘汰高污染、高耗能企業，進行生態治理，同時加強產學研融合，加快科技成果轉化。

近年來，山東深入踐行綠色發展，關停并減大批高耗能高污染企業。隨著山東新舊動能轉換的深入，技術賦能之路也越走越寬。數據顯示，2020年山東科技型中小企業入庫數量達到18203家，居全國第三位。全省高新技術企業總量突破1.46萬家。科技型中小企業、高新技術企業、創新型領軍企業全生命周期梯次培育體系初步形成。目前看，對標德國，山東還需進一步厘清行業技術難點，根據技術難點分類施策。特別是對于當前處于跟跑或局部領跑的重點產業、重點企業，采用“一業一策”“一企一策”方式，集中資源促進掌握核心技術的企業實現領跑。

第三，重視人才培養，培養大量理論知識豐富、實踐技術過硬且具有一定創造力的熟練工人。如果說隱形冠軍企業是拉動德國經濟發展的“火車頭”，那么通過“雙元制”模式培養的人才就是推動這列火車運行的“能源”。

所謂“雙元制”，就是在企業主導下校企合作進行職業教育、合作培養職業技能人才。在這方面，山東已與教育部開展部省共建職業教育高地。山東可以此為契機，加大高技能人才培養力度，特別是在新一代信息技術、高端裝備制造等“十強”現代優勢產業集群領域，進一步鼓勵企業在職業教育中發揮更大作用，形成學校和企業共同培養技能型人才的新模式。

一場對德交流活動，透露出山東打造制造業強省的決心。相信通過大力發展制造業，加快產業轉型升級，山東經濟一定會行穩致遠。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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