原標(biāo)題：海岱財(cái)評｜2021年度山東財(cái)政收支“體檢”，這些方面為何重點(diǎn)審計(jì)？

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端

7月27日，山東2021年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況發(fā)布，為全省開出了一張財(cái)政收支“體檢報(bào)告單”。報(bào)告顯示，山東深入推進(jìn)財(cái)稅改革，省級預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了有力保障，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了部分財(cái)政資金未有效盤活等問題。

在經(jīng)濟(jì)面臨多重不確定、不穩(wěn)定因素疊加的背景下，審計(jì)作為專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的部門，著眼于省級預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金績效管理、民生項(xiàng)目和資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等八大方面，發(fā)揮了關(guān)鍵性的“治已病、防未病”作用。

面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，財(cái)政資金“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯，用好財(cái)政資金，需要將錢真正花到“刀刃”上。審計(jì)工作報(bào)告顯示，山東審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注零基預(yù)算管理、預(yù)算編制等情況，揭示了一些部門單位支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算編制脫節(jié)、未根據(jù)疫情等形勢變化合理確定支出規(guī)模、預(yù)算編制不嚴(yán)格不細(xì)化等問題，這便是從根上抓起，把嚴(yán)支出關(guān)，切實(shí)提高財(cái)政資金效益。

同時(shí)，山東努力盤活財(cái)政存量資金，也就是存留在財(cái)政賬戶上未按照財(cái)政預(yù)算執(zhí)行沉淀下來的資金，絕不讓資金“趴窩睡覺”。今年的審計(jì)聚焦財(cái)政資源統(tǒng)籌這一重點(diǎn)，反映了財(cái)政資源統(tǒng)籌機(jī)制不完善、部門單位收入統(tǒng)籌管理不到位、部分財(cái)政資金未盤活使用等問題，并督促整改，將有效提高財(cái)政資金利用效率，緩解地方財(cái)政壓力。

為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，山東這兩年集中出臺了一攬子政策措施，要讓政策盡快落實(shí)到位，離不開審計(jì)的監(jiān)督助力。比如在人才政策落實(shí)方面，山東重點(diǎn)對9所省屬高校2018年以來人才政策落實(shí)及資金績效情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。總的看，各高校推進(jìn)人才制度改革攻堅(jiān)、科技成果轉(zhuǎn)化取得明顯成效，但也存在引進(jìn)人才與學(xué)科建設(shè)不匹配、未兌現(xiàn)人才引進(jìn)待遇、人才專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范等問題。針對查出的問題，省教育主管部門組織全省高校開展系統(tǒng)整改和自查自糾，將為人才更好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

保障和改善民生對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用，就業(yè)是最大的民生，疫情當(dāng)下，就業(yè)面臨新情況新挑戰(zhàn)。今年上半年，山東開展了全省就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集管理使用等情況，揭示了就業(yè)政策落實(shí)不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格、資金使用效益低等問題，促進(jìn)資金撥付440.5萬元，收回違規(guī)享受補(bǔ)貼資金329.59萬元，這是山東以審計(jì)力量穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”的重要體現(xiàn)。通過穩(wěn)就業(yè)，山東努力穩(wěn)住各類市場主體，穩(wěn)住生產(chǎn)和流通，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，使經(jīng)濟(jì)保持足夠的韌性與動力。

增進(jìn)民生福祉，需要進(jìn)一步通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，解決群眾“急難愁盼”。針對疫情給一些困難群眾生活造成的影響，2021年12月至2022年1月，山東審計(jì)機(jī)關(guān)對7市及部分縣（市、區(qū)）困難群眾救助補(bǔ)助資金及相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)，不斷增進(jìn)群眾幸福感、獲得感，答好疫情下的民生考卷。

發(fā)現(xiàn)問題只是審計(jì)工作的“上半篇文章”，審計(jì)效應(yīng)的發(fā)揮最終體現(xiàn)到問題整改上。為扎實(shí)做好審計(jì)“下半篇文章”，山東拉出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，劃定整改紅線，同時(shí)也在探索新舉措保障整改到位。比如，在全省普遍推行審計(jì)整改約談制度，對未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改、未及時(shí)報(bào)告整改結(jié)果并造成不良后果和影響的，組織實(shí)施約談，讓審計(jì)整改通上“高壓電”，成為“硬杠杠”。相信山東在“按方吃藥”后，經(jīng)濟(jì)社會也將迎來更加健康有序的發(fā)展。

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