原標題：日照交出消防體制改革四年“答卷”

來源：大眾日報

原標題：日照交出消防體制改革四年“答卷”

來源：大眾日報

□王銘

2021年11月5日上午，全國應急管理系統先進模范和消防忠誠衛士表彰大會在北京舉行。來自山東省日照市嵐山區沿海路消防救援站的站長劉森原本也應在人民大會堂接受表彰的，但因故未能成行。劉森是190名首屆全國應急管理系統先進工作者之一，始終堅守在疫情防控和應急救援第一線，山東省消防救援隊伍僅有2人獲此殊榮。這項榮譽不只是對個人的肯定，也是對集體的認可，體現的是忠實踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”授旗訓詞精神，反映的是日照消防體制改革四年成果，展現的是“全災種、大應急”救援能力的轉型升級。

讓消防站離老百姓更近

2020年10月11日，五蓮縣高澤鎮婁家官莊村的李女士家中起火。巧的是，就在昨天，高澤鎮剛剛設立了消防站。她一邊呼救一邊抱著試試看的想法撥打了“119”，僅5分鐘左右兩部消防車和十幾名消防員就趕到了李女士家里，不到10分鐘就撲滅了大火。

10年前，這座城市的消防站只有9個，現在已升至35個，全市鄉鎮一級消防救援力量接警到場時間較2013年平均縮短83%。老百姓飯后散步時，不經意間發現離家不遠處就有消防站。筆者采訪時感受到，大部分人都表達了一個觀點，“看到離我家更近的‘消防紅’，我們心安。”

用技術創新撬動裝備賦能

電影《烈火英雄》中，黃曉明飾演的消防員江立偉徒手在高溫下轉動閥門8000圈的情節讓無數觀眾為之動容，該角色原型消防員桑武，實際上是轉動了8萬圈。日照市嵐山區是江北最大的液化危險品集散地，2015年曾發生過爆燃事故，當時也是由一名消防員冒著生命危險登上著火罐頂徒手關閥。其后，為解決徒手關閥問題，日照消防自主研發了氣動關閥裝置，采用壓縮空氣氣瓶提供動力。展示過程中筆者看到，原本手動9分鐘才可以關閉的閥門，僅用9秒便完全關閉了。

目前，由日照消防牽頭組建的全國首家地級市消防救援裝備產業技術創新戰略聯盟研發成果已達26項，有9項獲得國家實用新型專利證書，7項正在申請，另有9項正在改良。其中，研發的供排水機器人在抗洪搶險救災中發揮了重要作用，研發的“森林火災撲救”五車作戰編成，有效解決了森林火災撲救的各類難題，山地供水效率提升了70%。

讓應急救援主力軍和國家隊形象

深入人心

2022年10月6日，兩名大學生因不熟悉潮汐規律，逗留游玩時間過長而被潮水圍困礁石。接警后，日照消防海岸救援隊用20分鐘將兩人成功救出。海岸救援隊隊長李珂表示，已經記不清救了多少游客，但海上的情況瞬息萬變，每一次救援的驚心動魄都歷歷在目。

面對“應對處置各類災害事故”的神圣職責，消防體制改革四年來，日照消防組建并強化了高層建筑、地下空間、大跨度廠房、石油化工、森林火災、水域救援6支消防專業救援隊伍和兩支地震救援隊伍、7支應急通信隊伍、1支消防志愿者應急隊伍，其中市縣森林消防力量與消防救援隊伍合訓合戰，作為應急救援機動專業隊伍，參與各項救援工作，冬季承擔森林火災防控和撲救任務，夏季承擔防臺防汛和抗洪救災任務。先后成功承辦多次全國、全省消防救援隊伍水域救援培訓任務，山東省消防水域救援實訓基地于2021年6月在日照市掛牌成立。

用新機制

打造新體系提升新效能

針對以往應急響應慢、指揮效率低的問題，日照市委、市政府設立綜合性應急救援領導指揮機構，以消防體制改革為契機，建立起“黨政統一領導、應急統籌協調、消防主調主戰、各方協同配合”的應急救援力量聯勤聯訓聯調聯戰工作機制、應急救援指揮模式和救援體系，全市應急響應效率和救援實戰能力顯著提升。2019年日照市作為唯一的地級市在全國重特大自然災害應急響應機制建設研討會上作典型發言。2021年在首屆全省消防行業技能大賽中，日照代表隊奪得“團體第二名”好成績。

針對基層消防安全監管力量薄弱難題，日照在全市54個鄉鎮街道掛牌成立“消防監督工作站”，明確108名事業編制人員專門從事消防工作，面向鄉鎮街道印發13類場所檢查要點和達標細則，基層消防安全基礎持續穩固。針對基層消防救援力量薄弱難題，整合各方力量，把應急救援力量延伸到“最末梢”。東港區在陳疃鎮各村建成由760名人員組成的應急救援站，配備24輛小型消防車和水罐三輪摩托車、4000余件套器材裝備；嵐山區在巨峰鎮建成由480余人組成的鎮級應急隊1支、村級分隊90支，經消防救援隊伍培訓后開展防火和應急工作，農村自防自救能力顯著提升。

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