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2022-12-28 08:30:12
原標(biāo)題:海岱財(cái)評(píng)|生態(tài)產(chǎn)品有價(jià)要用數(shù)字說(shuō)話(huà)
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原標(biāo)題:海岱財(cái)評(píng)|生態(tài)產(chǎn)品有價(jià)要用數(shù)字說(shuō)話(huà)
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對(duì)山東的生態(tài)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),今年的最后一個(gè)月是“有價(jià)月”。一個(gè)月來(lái),生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)動(dòng)作密集:11月底,山東首次對(duì)外公布陸域GEP核算情況,綠水青山向著“有價(jià)”邁出重要一步;12月21日,首筆排污權(quán)交易落錘,排污權(quán)實(shí)現(xiàn)有價(jià);緊接著,《山東省生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范 陸地生態(tài)系統(tǒng)(試行)》出臺(tái),為打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)計(jì)量支撐。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值幾何?怎么計(jì)算?這些問(wèn)題,伴隨《技術(shù)規(guī)范》的出臺(tái)有了答案。有了這本“工具書(shū)”,山東不僅能在省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值量化,更為指導(dǎo)更多地區(qū)算清、算準(zhǔn)生態(tài)賬提供了標(biāo)尺。未來(lái)齊魯大地上,更多綠水青山將能夠進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一“定價(jià)”,進(jìn)一步打通生態(tài)資本向富民資本的轉(zhuǎn)化路徑。
黨的二十大報(bào)告提出建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,指明了建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展方向和戰(zhàn)略路徑。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算正是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。自2021年4月中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》以來(lái),各地掀起了開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算研究的高潮。浙江、深圳等多地已經(jīng)制定了各自的GEP核算技術(shù)規(guī)范。
此次山東出臺(tái)的《技術(shù)規(guī)范》將核算模型和參數(shù)進(jìn)行了本土化,從指標(biāo)體系的構(gòu)建、模型方法的選用、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集等方面進(jìn)行了說(shuō)明和規(guī)范,提出以縣為單位開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值核算。鑒于目前生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算仍處于探索階段,提倡有條件的地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際對(duì)核算模型和方法進(jìn)一步優(yōu)化和修正。
通俗地說(shuō),山東的136個(gè)縣級(jí)行政區(qū)拿著這本工具書(shū),各地就能夠摸清自己的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值家底。而核算來(lái)的成果,可為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建立、生態(tài)投融資政策設(shè)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、綠色發(fā)展績(jī)效考核等提供技術(shù)支撐,讓“有價(jià)”向“有用”再進(jìn)一步。
環(huán)境資源有價(jià)不應(yīng)也不能只是說(shuō)說(shuō)。通過(guò)GEP核算,強(qiáng)化環(huán)境資源“有限、有價(jià)、有償”意識(shí),能夠從根本上提高環(huán)境資源利用效率。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,對(duì)生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)值核算不僅對(duì)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有重要的引導(dǎo)作用,為不斷創(chuàng)新更高質(zhì)量、更可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易模式提供參考和依據(jù),還能為未來(lái)探索GDP與GEP協(xié)同評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ),更好發(fā)揮GEP在績(jī)效考核中的“指揮棒”作用。
記者:陳曉婉
策劃:齊淮東
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