原標(biāo)題：報(bào)告深讀丨辦好民生實(shí)事，提升人民生活品質(zhì)

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：報(bào)告深讀丨辦好民生實(shí)事，提升人民生活品質(zhì)

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)

悠悠萬(wàn)事，民生為大。政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，在提高人民群眾生活水平上加力提效。

開展穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、啟動(dòng)教育提質(zhì)行動(dòng)、推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)行動(dòng)、創(chuàng)新文化惠民行動(dòng)、深化養(yǎng)老托育行動(dòng)，實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng)，報(bào)告中“六大行動(dòng)”的民生安排，件件都是直接關(guān)系老百姓切身利益的大事。代表委員們表示，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在保障和改善民生中出實(shí)招、見實(shí)效，努力讓人民群眾生活更加美好。

夯實(shí)民生之本，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓福祉，是最大的民生工程。

“報(bào)告提出‘開展穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)行動(dòng)’，對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作作出部署。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯風(fēng)云委員說(shuō)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，要持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶和專項(xiàng)服務(wù)。“針對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)特點(diǎn)，今年山東將開展2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)‘揚(yáng)帆計(jì)劃’、‘就選山東’高校畢業(yè)生校園招聘系列活動(dòng)、農(nóng)民工‘春暖行動(dòng)’、退役軍人及部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)服務(wù)活動(dòng)等6項(xiàng)全省活動(dòng)，相信能幫助重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)。”

對(duì)于報(bào)告中“推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革”工作舉措，山東大明經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任王漢斌委員認(rèn)為，應(yīng)該將其與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興相結(jié)合，加快培育發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“能人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。“我們?cè)谡{(diào)研中了解到，諸城市充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化兩大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成了工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、產(chǎn)城融合、共融共生的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收有借鑒意義。”

“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行‘以工代賑’”，報(bào)告中的這句話引起了寧津縣縣長(zhǎng)王成代表的關(guān)注。他介紹，去年寧津縣抓住國(guó)家“以工代賑”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作機(jī)遇，實(shí)施了“1253”以工代賑工作法，取得了較好效果。全縣實(shí)施“以工代賑”項(xiàng)目12個(gè)，總投資12.6億元，對(duì)全縣有意向、適合“以工代賑”的2377人納入動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，帶動(dòng)985名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

“‘以工代賑’讓人們通過(guò)勞動(dòng)獲得薪資報(bào)酬與發(fā)展機(jī)會(huì)，體現(xiàn)出就業(yè)政策的成效和溫度。”王成說(shuō)，下一步，寧津縣將推動(dòng)“以工代賑”全面升級(jí)拓展，圍繞“以工代賑”運(yùn)行機(jī)制、拓展項(xiàng)目范圍等方面進(jìn)一步探索實(shí)踐，增加以工代賑項(xiàng)目個(gè)數(shù)，充實(shí)參加人員數(shù)量，為群眾提供更多的就近就業(yè)崗位。

報(bào)告提出，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。沃爾德集團(tuán)總裁商雪梅委員認(rèn)為，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上的新增就業(yè)，在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮托底作用。她建議，盡快開展我省政府性融資擔(dān)保體系省市縣一體化改革，引導(dǎo)更多金融活水流向小微、“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，助力高質(zhì)量就業(yè)。

優(yōu)化公共服務(wù)，提升人民生活品質(zhì)

公共服務(wù)與老百姓生活密切相關(guān)。報(bào)告聚焦人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域，提出一系列有溫度、有力度的目標(biāo)舉措。

“報(bào)告提出‘深入實(shí)施教育提質(zhì)行動(dòng)’，是在擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源供給基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升教育的品質(zhì)與成色。”省教育廳廳長(zhǎng)李明代表說(shuō)，山東將加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，啟動(dòng)實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)“811”項(xiàng)目，大力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施中小學(xué)強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪部省共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)等工作，確保教育更加公平、更有質(zhì)量。

沂水縣第一中學(xué)教師劉明霞代表長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村教育一線，她將報(bào)告中關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)”的部署重點(diǎn)標(biāo)注出來(lái)。“讓鄉(xiāng)村孩子在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育，離不開高素質(zhì)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。”劉明霞說(shuō)，各地應(yīng)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，給予更多政策傾斜和資金支持，提升鄉(xiāng)村教育軟硬件條件，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提供支撐。

人民健康是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。“報(bào)告提出‘?dāng)U大疾控中心改革試點(diǎn)’，為我們今后工作指明方向。”濟(jì)南市衛(wèi)生健康委副主任、濟(jì)南市疾控中心主任阮師漫代表說(shuō)，山東在全國(guó)率先開展三級(jí)疾病預(yù)防控制中心改革試點(diǎn)工作，濟(jì)南市疾控中心、章丘區(qū)疾控中心作為全省首批試點(diǎn)單位，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為政府、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等提供服務(wù)，既推動(dòng)預(yù)防醫(yī)學(xué)科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，也極大提高了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備的利用率，有效提升了為民服務(wù)能力。

文化惠民，讓美好生活成色更足。省文化和旅游廳廳長(zhǎng)、省文物局局長(zhǎng)王磊代表認(rèn)為，報(bào)告提出“創(chuàng)新文化惠民行動(dòng)”，是讓文化發(fā)展紅利惠及更多人。“下一步，我們將確保公共文化產(chǎn)品和服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，在效能提升、新空間打造、數(shù)字文化惠民、文化活動(dòng)惠民和全民閱讀推廣等重點(diǎn)工程中發(fā)力，不斷提高群眾對(duì)公共文化生活的滿足感和幸福感。”

聚焦“一老一小”，報(bào)告提出深化養(yǎng)老托育行動(dòng)。煙臺(tái)高新區(qū)御花園老年公寓院長(zhǎng)宋華西委員認(rèn)為，我省養(yǎng)老托育服務(wù)呈現(xiàn)高需求特點(diǎn)，應(yīng)加快養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)，建議多探索機(jī)構(gòu)、社區(qū)與家庭三種養(yǎng)老托育模式同步推進(jìn)、互促共進(jìn)的新模式新辦法，同時(shí)依托規(guī)模化的家政服務(wù)企業(yè)，為有需求的家庭開展養(yǎng)老托育一體化服務(wù)。

增強(qiáng)保障力度，兜牢基本民生底線

社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。圍繞增強(qiáng)社會(huì)保障力度，報(bào)告對(duì)醫(yī)保服務(wù)、困難群眾救助等多項(xiàng)工作作出部署。

“高血壓、糖尿病是嚴(yán)重危害群眾健康的常見病和多發(fā)病，需要長(zhǎng)期服藥治療。報(bào)告提出‘城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥報(bào)銷比例提高到70%左右’，將進(jìn)一步減輕患者的門診用藥負(fù)擔(dān)，支持患者規(guī)律治療，減少大病發(fā)生率。”省醫(yī)療保障局一級(jí)巡視員仇冰玉委員說(shuō)，我省對(duì)經(jīng)規(guī)范診斷的城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病患者的門診用藥，自2021年7月1日起，不設(shè)年度起付標(biāo)準(zhǔn)，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例不低于60%。此次提高兩種疾病的門診報(bào)銷比例，能夠更好惠及相關(guān)慢性病患者，切實(shí)發(fā)揮醫(yī)保基金保障服務(wù)民生作用。

“報(bào)告提出‘落實(shí)9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制’，完善了困難群眾基本生活保障的長(zhǎng)效化機(jī)制。”濟(jì)南市民政局局長(zhǎng)蘇楠委員介紹，濟(jì)南已連續(xù)兩年將9類困難群眾提標(biāo)工作納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，5個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)一體化。今年將繼續(xù)提升9類困難群眾11項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系建設(shè)，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，加大臨時(shí)救助力度，力爭(zhēng)2024年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)一體化。

看到報(bào)告對(duì)殘疾人工作作出明確部署，中國(guó)聾人協(xié)會(huì)副主席、威海市特殊教育學(xué)校副研究館員孔軍強(qiáng)委員內(nèi)心很溫暖。“身為一名殘疾人，從報(bào)告中感受到政府對(duì)我們的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。”他說(shuō)，目前山東已建設(shè)“如康家園”1400多處，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)等服務(wù)。“更好發(fā)揮‘如康家園’作用，各地應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，壯大專業(yè)力量、提升家園建設(shè)品質(zhì)。同時(shí)，要通過(guò)宣傳引導(dǎo)更多殘疾人朋友知曉并加入‘如康家園’，助力殘疾人更好地融入社會(huì)。”孔軍強(qiáng)說(shuō)。（大眾日?qǐng)?bào)記者 齊靜 劉一穎 李麗 朱子鈺 報(bào)道）

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