原標題：聚焦四類股權投資 山東改革省級財政科技股權投資

來源：舜網

原標題：聚焦四類股權投資 山東改革省級財政科技股權投資

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本報10月19日訊 記者從省政府網站獲悉，日前《山東省省級財政科技股權投資項目改革工作方案》正式印發。《方案》重點聚焦“0-1”“1-10”的科創成長企業，發揮財政科技股權投資引導帶動作用，撬動社會資本進入創新鏈前端，帶動各類創新資源向科技成果轉化、科技型企業培育聚集，營造良好創新創業生態，推動科技、金融、產業深度融合。

據悉，2020年，山東在省級科技創新發展資金中設置了科技資金股權投資計劃，截至目前，已投資17.4億元，支持95個科技型企業，帶動社會資本跟進30億元，較好發揮了科技股權資金引導撬動作用。

《方案》聚焦山東省戰略性新興產業發展和傳統產業轉型升級，向創新前端適度延伸，在對企業科技成果轉化項目、省級創業類人才項目實施股權投資基礎上，增加高校科研院所科技成果轉化、重大創新工程、科技型企業提升等股權投資項目，進行分類別、分階段投資，重點加大對早期、初創期科技型企業的投資力度;鼓勵與銀行、保險、擔保等機構結合，實現多渠道投資協同，探索“投貸保聯動”支持模式。

同時，《方案》堅持問題導向，立足充分發揮財政科技資金示范引領作用，與現有省級科技計劃項目緊密結合、相互促進，著力破解科技型中小企業“融資難”“融資貴”、社會資本“不敢投早”“不愿投小”等問題，構建覆蓋科技型中小企業成長全周期、科技成果轉化全過程的科技股權投資體系，營造政府有為、市場有效的良好創新創業生態。

針對現行投資范圍較窄的問題，《方案》在目前對企業科技成果產業化項目、創業類人才項目實施股權投資的基礎上，將投資范圍向創新前端適度延伸，結合省科技計劃項目體系，增加重大創新工程、科技型企業提升、高校科研院所科技成果轉化等項目類別，每年支持200個左右的科技項目，重點投資早期、初創期科技企業，實行分類別、分階段、分強度差異化投資，試點采取“先投后股”“撥投結合”等多元支持方式。

突出與“山東好成果”發布、山東科技大市場建設的工作聯動，單個項目投資最高500萬元。瞄準產業鏈條薄弱環節、產業集群短板，支持科技型中小企業聯合高校、科研院所開展關鍵核心技術攻關和成果轉化，單個項目投資最高1500萬元。

《方案》特別強調了投資對象的科創屬性，確保科技股權資金投向具備硬科技特征、具有良好發展前景的科技型中小企業。根據《方案》，每年省級財政科技股權投資早期、初創期企業的比例不低于30%。對被投企業成長情況和投資收益率實行3-5年的長周期總體評價模式，優化績效評價。建立激勵容錯機制，針對不同投資項目分類制定容錯容損辦法，明確盡職免責范圍、情形及程序。

1 科技成果轉化股權投資

聚焦科技成果轉化“0-1”“1-10”階段，重點投資落地山東省的省級及以上科技計劃項目產出成果，國內外高校科研院所研發產出成果，以及科技大市場、“山東好成果”等平臺遴選發布的科技成果等，原則上單個項目財政投資不超過500萬元。

2 省級創業類人才項目股權投資

聚焦“1-10”發展階段的引進頂尖人才“一事一議”、泰山產業創業領軍人才項目，以科技股權投資方式助推科技成果產業化，原則上單個項目財政投資不超過1000萬元，引進頂尖人才“一事一議”項目最高不超過6000萬元。

3 科技型企業提升股權投資

瞄準產業鏈條薄弱環節、產業集群短板，支持科技型中小企業聯合高校、科研院所開展關鍵核心技術攻關和成果轉化，擇優對科技型中小企業創新能力提升、中小微企業創新競技行動等科技計劃項目進行支持，原則上單個項目財政投資不超過1500萬元。

4 重大創新工程股權投資

結合重大創新工程實施，探索實行“部門+基金+銀行”項目聯審工作機制，采取“撥投貸結合”支持方式，每年遴選一定數量的科技型企業，不設財政投資額度上限，根據技術成熟度、產業認定度，以全部、配比、跟進股權投資或“先投后股”等方式，支持企業攻克一批產業共性關鍵技術和產業鏈“卡脖子”技術，轉化一批重大科研成果。

原標題：聚焦四類股權投資 山東改革省級財政科技股權投資

作者：張靜

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