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低效片區(qū)變身產業(yè)高地城市更新推動青島煥新

來源:青島財經日報

作者:宋佳

2024-03-25 12:59:03

原標題:低效片區(qū)變身產業(yè)高地城市更新推動青島煥新

來源:青島財經日報

原標題:低效片區(qū)變身產業(yè)高地城市更新推動青島煥新

來源:青島財經日報

■青島財經日報/首頁新聞記者 宋佳

“活力”是城市建設和發(fā)展過程中的關鍵詞。自城市更新和城市建設三年攻堅行動開展以來,青島低效片區(qū)持續(xù)煥新,一大批重點項目快速推進,一系列開發(fā)建設成果有效提升了城市品質。

近日,記者從青島市重點低效片區(qū)開發(fā)建設指揮部獲悉,截至2023年底,低效片區(qū)累計實施項目470個,實現投資2200億元,占十大攻堅投資額的44%。奮進中的青島,正在加速推進低效片區(qū)開發(fā)建設。

青島入選全國低效用地再開發(fā)試點

自2022年開展城市更新和城市建設三年攻堅行動以來,青島實干作為,為“城市更新和城市建設”作出生動詮釋。

低效片區(qū)受區(qū)位和原有產業(yè)結構影響,往往存在用地布局散亂、利用粗放、用途不合理、形象“臟亂差”等問題,是加速新舊動能轉換和提升城市功能品質的重要地域,需要進一步完善區(qū)域配套、調整產業(yè)結構、引入優(yōu)勢資源、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

啃下硬骨頭,向難處攻堅。青島逐片區(qū)成立市區(qū)聯合專班,建立市區(qū)協同工作機制,統籌推進片區(qū)建設。對張村河片區(qū)創(chuàng)新實行市區(qū)一體化管理,率先建立知名院士、設計大師領銜的總設計師制度,為高水平規(guī)劃建設把脈定向。攻堅中,探索形成“1+1+5”的“青島打法”助力全市低效用地開發(fā)建設取得顯著成效,推動青島成為省內唯一入選全國首批低效用地再開發(fā)試點的城市。

低效片區(qū)轉入全面建設階段

在城市更新中,活力和躍動是相輔相成的。

活力的注入使得城市更有吸引力,而城市的躍動感則進一步激發(fā)了人們的活力和創(chuàng)造力。這種互動促進了城市的繁榮和發(fā)展,為城市居民提供了更好的生活質量。

可以說,開發(fā)建設低效片區(qū),盤活存量資源,不僅是產業(yè)工程,更是民心工程。青島市重點低效片區(qū)開發(fā)建設指揮部相關負責人告訴記者,青島堅持整體評估、成片征遷,低效片區(qū)累計騰空土地6.6萬畝,開發(fā)利用2.1萬畝,重點區(qū)域騰地征遷基本完成,低效片區(qū)由騰地征遷轉入全面建設階段。

基礎公服配套先行是提升低效片區(qū)土地價值和城市品質的關鍵,而青島在這方面一直持續(xù)努力。

在完善基礎配套方面,低效片區(qū)騰空土地優(yōu)先用于補齊民生短板,累計實施配套項目188個,山東中醫(yī)藥大學青島醫(yī)院、五十八中等知名醫(yī)院、學校布局落地,岸線整治、公園建設有序推進,片區(qū)路網系統加速形成,區(qū)域功能品質整體提升。曾經的低效區(qū)域引入優(yōu)質的教育、醫(yī)療和交通等配套資源,煥發(fā)出新的活力,成為宜業(yè)宜居的理想新城,極大地提升了居民的生活品質。

一批專業(yè)化產業(yè)園區(qū)先后落地

前期,青島市充分結合低效片區(qū)產業(yè)發(fā)展現狀和已有規(guī)劃成果開展產業(yè)導向研究,對各低效片區(qū)產業(yè)發(fā)展導向提出建議,指引低效片區(qū)未來發(fā)展。虛擬現實、新型顯示、人工智能等一批專業(yè)化產業(yè)園區(qū)先后在低效片區(qū)落地,融安光電科技園等重大項目開工建設,為低效片區(qū)發(fā)展注入源頭活水。

2024年是城市更新和城市建設三年攻堅行動的收官之年,低效片區(qū)開發(fā)建設將穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進,打好“規(guī)劃、政策、配套、招商、融資、機制”組合拳,實現穩(wěn)中有進、進中向好、量質齊升。

在做優(yōu)規(guī)劃設計上,組建規(guī)劃、建筑、景觀、市政交通等多領域專家“智庫”,深度參與和積極推動低效片區(qū)高水平規(guī)劃、高質量發(fā)展。各片區(qū)錨定1至2個主導產業(yè),加快特色化、專業(yè)化發(fā)展。加強城市設計傳導,優(yōu)化重點片區(qū)控規(guī),保障項目落地實施。

在做深政策創(chuàng)新上,在土地收儲、資源置換、收益分享等方面積極探索,開展容積率激勵、鼓勵權利人自主改造等政策創(chuàng)新,支持專業(yè)化園區(qū)標準廠房建設,完善工業(yè)用地全生命周期管理機制,著力提升低效用地再開發(fā)效益。

在做齊基礎配套上,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)導入優(yōu)質教育、醫(yī)療資源,加快北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院、張村河綜合治理等公服基礎配套,不斷增強區(qū)域活力和競爭力。

在做強招商引資上,堅持市級統籌、屬地主導,緊盯央企、頭部企業(yè)、鏈主企業(yè),以鏈引鏈、補鏈強鏈,推動美青工業(yè)園等園區(qū)建設,加快打造集聚效應明顯、產業(yè)鏈條完善的專業(yè)化園區(qū)。

在做大融資渠道上,積極對接國開行等金融機構,全面爭取城市更新貸款等金融產品支持,不斷拓寬政府專項債券等融資渠道;加強與央企合作,鼓勵社會資本參與和市場化運作,為片區(qū)開發(fā)建設提供更多渠道資金保障。

在做實長效機制上,加強典型片區(qū)引導和典型項目帶動,形成低效用地再開發(fā)長效機制,促進低效用地持續(xù)轉化為高產空間。努力把低效片區(qū)打造成為新質生產力實踐樣板,為青島在現代化強省建設中打頭陣、當先鋒貢獻自然資源和規(guī)劃力量。

如今,更新中的青島正乘風而上,“寸土”正在生“寸金”。相信未來的青島將在低效用地開發(fā)上貢獻更多城市經驗,打造成為一個充滿活力和躍動感的現代化城市,讓低效片區(qū)迎來更多“高光時刻”。

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