原標題：城市更新創新案例|濟南市古城(明府城片區)城市更新項目

來源：山東省住房和城鄉建設廳

原標題：城市更新創新案例|濟南市古城(明府城片區)城市更新項目

來源：山東省住房和城鄉建設廳

一、基本情況

濟南市古城(明府城片區)城市更新項目位于泉城特色風貌帶的核心區域和濟南“泉·城”文化景觀申遺的遺產核心區，包含將軍廟歷史文化街區、芙蓉街百花洲歷史文化街區，面積約85.5公頃。項目區域存在泉水泉渠保護展示不足，街巷及公共空間品質不高，文化特色資源活化不充分、公共配套設施不完善等問題。規劃通過以更新單元規劃為核心的“1+1+1”的三級更新規劃編制體系，從宏觀、中觀、微觀三個層面引領項目規劃建設，構建與現行城市規劃相銜接的更新體系。

古城、古城歷史文化街區及周邊重點區域、實施片區三層次范圍

二、經驗做法

1.宏觀層面編制更新總體方案，加強總體統籌。與濟南市國土空間規劃、歷史文化 名城保護規劃有機銜接，根據明府城“濟南古城、天下泉城”的總體定位，提出4.3平方公里的古城保護和城市更新總體方案，以泉水、街巷、院落、文化、產業為核心，分解落實規劃管控“一張圖”，重塑老城風貌“一城、一湖、一環”歷史空間格局，形成“三橫，四縱，五片，多點”的老城互聯網絡。

“一城、一湖、一環”歷史空間格局

“三橫，四縱，五片，多點”老城互聯網絡

2. 中觀層次編制更新單元規劃，加強控制引導。與街區控規相銜接，形成古城周邊及重要節點“1+5+N”的控制性導則。“1”為總則，總體管控片區核心價值、空間結構、用地功能及總體設計;“5”為五個主線的專項分則，對泉水泉渠、建筑院落、街巷與公共空間進行空間管控，對文化故事及產業業態進行內容管控;“N”為交通、市政等支撐體系，對交通條件、市政設施、公共服務設施、智慧平臺等支撐體系進行引導。

古城周邊及重要節點“1+5+N”的控制性導則

3. 微觀層次編制更新項目實施方案，保障實施。與地塊修建性詳細規劃相銜接，在實施策略工具箱指導下深化研究和政策配套，完成具體方案設計，包括片區內重點建筑院落設計、街區內重要的街巷、公共空間設計等，同步啟動建筑、景觀、交通等專業板塊的專項設計工作，確保三個層次規劃能夠有序推進和銜接，形成項目庫，保障更新工作傳導至實施層面，引領文化街區的保護與發展。

三、專家評議

項目通過構建三級更新規劃編制體系，引領項目規劃建設，為探索適應城市更新行動的規劃設計模式提供“濟南經驗”。城市更新行動應堅持規劃引領，探索建立貫穿“總體、單元、項目”的更新規劃體系。在總體層面需要明確各類型城市更新目標策略;在單元層面需要明確公共要素底線及發展要求;在項目層面需要完成具體實施方案，保障更新工作傳導至實施層面。

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