原標(biāo)題：山東發(fā)布通知，10月1日起施行

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東發(fā)布通知，10月1日起施行

來源：舜網(wǎng)

近日，山東省民政廳、省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法》的通知(以下簡稱《辦法》)，進(jìn)一步明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)類型、條件、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管措施、政策銜接適用等內(nèi)容。《辦法》自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。

《辦法》指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前向老年人或其代理人收取一定額度費(fèi)用，并承諾在一定時間內(nèi)，按照服務(wù)協(xié)議約定提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的行為。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收的費(fèi)用主要包括養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會員費(fèi)。

根據(jù)《辦法》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得超過床位供給能力承諾服務(wù)，交費(fèi)的老年人總數(shù)不得超出其備案床位總數(shù)，預(yù)收費(fèi)用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額(已經(jīng)設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的資產(chǎn)價值不計入固定資產(chǎn)凈額)。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用當(dāng)月收取費(fèi)用的方式，向老年人提供服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向老年人及其代理人出具預(yù)收費(fèi)情況書面說明和風(fēng)險提示函，說明預(yù)收費(fèi)收取、使用等相關(guān)信息，告知可能存在的風(fēng)險，并在服務(wù)協(xié)議中明確預(yù)收費(fèi)的項目、標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、權(quán)利義務(wù)、退費(fèi)條件及方式、違約責(zé)任、爭議解決等事項，不得利用格式條款設(shè)定不合理的退費(fèi)限制、排除或者限制老年人或其代理人權(quán)利、加重老年人或其代理人責(zé)任、減輕或者免除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任。

實施預(yù)收費(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以本機(jī)構(gòu)名義與老年人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，不得由其關(guān)聯(lián)企業(yè)(組織)或者其他企業(yè)(組織)代替本機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議、實施收費(fèi)行為。

“《辦法》的出臺將有助于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為，有效防范化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資等非法金融活動風(fēng)險，促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”山東青年政治學(xué)院現(xiàn)代服務(wù)管理學(xué)院副院長尹洪?認(rèn)為。《辦法》主要亮點(diǎn)有以下三個方面：

一是力求條理清晰。在“總則”部分統(tǒng)一明確預(yù)收費(fèi)監(jiān)管共性事項，在“收費(fèi)管理”部分明確養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金、會員費(fèi)的不同監(jiān)管要求，在“存管賬戶管理”“監(jiān)管處置”部分流程化明確監(jiān)管措施，統(tǒng)分結(jié)合，脈絡(luò)明晰，系統(tǒng)全面，便于基層理解把握。

二是堅持包容審慎。聚焦風(fēng)險較大的會員費(fèi)監(jiān)管，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自有固定資產(chǎn)和注冊登記兩方面進(jìn)一步明確了預(yù)收會員費(fèi)的基本條件，規(guī)定了會員費(fèi)收取額度、風(fēng)險保證金留存比例和備案、監(jiān)管事項;從有利于激發(fā)市場活力方面考慮，未對機(jī)構(gòu)運(yùn)營時間、床位規(guī)模等作出附加限制，做到既積極防范風(fēng)險，又充分保障市場公平競爭。

三是便于操作落實。省級進(jìn)一步明確細(xì)化了會員費(fèi)單人收取最高標(biāo)準(zhǔn)(不得超過本機(jī)構(gòu)最高月養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的12倍)、風(fēng)險保證金最低留存比例(不得低于該賬戶會員費(fèi)總額的10%)、資金異常流動情形(5個方面)、政策銜接過渡期(30日)等有關(guān)內(nèi)容。依據(jù)事權(quán)職責(zé)明確了各級民政部門責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，部分監(jiān)管措施已在先期試點(diǎn)市實施，具有良好的實踐基礎(chǔ)。

原標(biāo)題：山東發(fā)布通知，10月1日起施行

作者：趙璐

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