原標題：日照：以平安力量厚植“營商沃土”

來源：山東法制報

原標題：日照：以平安力量厚植“營商沃土”

來源：山東法制報

經濟社會發展到哪里，公安服務保障就延伸到哪里。今年以來，日照市公安機關主動融入大局，持續深化改革，創新服務舉措，研究出臺《服務保障全市港產城融合和旅游經濟發展 26 條措施》，大力營造平安穩定和諧的法治化營商環境，全警全力為全市經濟社會高質量發展保駕護航。

常態長效 提升專項服務質效

中紡糧油(日照)有限公司與日照港二公司同在疏港路，距離不到3公里。少量右轉進入中紡糧油的貨車，常常因為大量直行進港的貨車壓車，被長時間堵在路上，嚴重影響公司經營。日照市港航公安局交警大隊民警了解到該情況后，與兩家公司進行了座談論證，提出為長期進出中紡糧油的大貨車辦理通行證，在非高峰時間段經由社會車道進入公司的解決方案，避免與進港貨車產生交叉擁堵。同時建立交警指揮中心與兩家公司值班室常態聯系機制，根據港區容納情況提醒貨車司機合理安排進港時間，避免形成集中擁堵。該方案施行后，擴大了中紡糧油貨車接單范圍，有效緩解了港區周邊擁堵。

今年以來，日照市公安局鞏固深化“領導包靠+項目警長”工作經驗，對照全市省級重大項目名單，建立領導班子成員帶頭逐一落實聯系服務責任制，推動“項目警長”入駐產業園區警務工作站，化解矛盾糾紛，消除安全隱患，解決實際問題，實現全市公安機關涉企主要警種、全部業務“一網打盡”。今年以來，全市設立運行“項目警長” 200余名，為企業提供經營風險分析500余件次，排查各類安全隱患120余項，解決具體問題60余件。

依托日照“民生警務平臺”、省企業訴求“接訴即辦”平臺和 12345市政務服務熱線等渠道，構建集網上辦事、民生訴求、綜合查詢等功能于一體的“互聯網+公安政務服務”新模式。今年以來，及時辦理網上企業申請業務2700余件，解決企業反映訴求40 余件，滿意率達100% 。

重拳出擊 嚴打涉企違法犯罪

今年5 月，嵐山分局經偵大隊破獲一起非國家工作人員受賄案，犯罪嫌疑人黃某利用自己在某集團擔任采購業務員的身份職務便利，4年來累計收取供應商、承運商好處費90余萬元。

為全力保護企業合法權益和發展活力，日照市公安局依法嚴打侵害企業商戶合法權利的合同詐騙、職務侵占、商業賄賂、串通投標等犯罪活動，以及影響企業商戶融資安全的票據詐騙、非法經營金融業務等犯罪活動，在優化法治化營商環境上下功夫、出實招。

——嚴懲滋擾企業黑惡犯罪活動。常態開展掃黑除惡斗爭，立足服務保障重大項目發展，嚴厲打擊“市霸”“沙霸”等涉黑惡犯罪，打掉一個強迫交易、敲詐勒索惡勢力團伙，抓獲犯罪嫌疑人 4人。

——嚴打港口物流領域違法犯罪。連續破獲6起港口物流領域侵財案件，涉案價值2000余萬元，抓獲犯罪嫌疑人 40余人。

——開展“魯劍 2024”專項行動。重點打擊經濟類詐騙犯罪和中小微民營企業內部腐敗案件，共立案9起。

——開展“金盾助企、知產護航”和“護航高質量發展”行動。建立日照市知識產權保護聯合工作室，加大企業科技創新成果保護，偵破知識產權刑事案件18起，幫助企業避免和挽回經濟損失 1.9億余元。

——開展打擊整治網絡謠言、網絡水軍專項行動。依法嚴厲打擊網上編造涉企謠言引發負面輿情等違法犯罪活動和“網絡水軍”違法犯罪，辦理涉企謠言、“網絡水軍”案件4起。

——嚴厲打擊破壞生態環境違法犯罪，深入實施“ 生態警務”。 深化“ 守海護岸2024”等專項行動，持續嚴打污染環境、非法采礦、非法狩獵等破壞生態環境違法犯罪，偵辦涉海刑事案件21起。

創新舉措 推動高水平開放

11月7日上午，日照市公安局出入境民警來到山東盈和生物科技有限公司，走訪公司外籍工程師，向其發放“五星卡”并講解相關政策。近年來，該局創建“捷境”服務品牌，安排專員對接有出入境需求的重點涉外企事業單位，上門提供政策宣傳答疑、辦證材料預審、預約集中辦理等“一攬子”服務，對大中院校、企事業單位等批量組織人員辦理證件的單位實行“預約辦”“專窗辦”，高效助民惠企。今年以來，“捷境”專窗直通企業40余家，服務1000余人次，為5家單位提供預約集中服務。

作為全球最年輕的5 億噸港口，日照港每天有大量外貿船舶經停，換班過境的外籍船員逐年增多。為更加方便外籍船員辦理簽證，日照市公安局出入境管理部門經過走訪調研，在港區內設立“專辦窗口”，讓外籍船員“下船即簽”，辦理時間也由2 天縮短為1 天。自今年8 月正式啟動以來，“ 專辦窗口”共前置受理簽發外籍船員過境簽證200余人次。

為服務聚才引智，該局推出外國人工作許可和居留許可兩件事融合辦理，為全市外籍人才提供“ 一窗受理、 并聯審批、同時發證”的便利渠道，減少企業辦事成本，提高行政工作效率。今年以來，“一件事”窗口為50余家企業的300多名外籍人才提供了便捷服務。

靠前發力 做優行政服務管理

日照市高新區企業密集，是日照高質量發展的前沿陣地。為服務好企業人才引進和員工招聘，高新區分局在辦理轄區企業流動人員登記工作中，采取包片社區民警上門采集信息并錄入系統、戶籍窗口同步審核的的方式，最大限度實現數據多跑腿，人員不跑腿，縮短用工單位在與務工人員簽訂勞動合同、辦理銀行業務的時間周期，給企業和員工帶來實實在在的方便和實惠。

立足企業實際需求，戶政管理部門積極對接市住建委，準確掌握轄區內重點項目建設開工進度，持續優化企業職工戶口登記、 遷移“跨省通辦”“全省通辦”，推進企業流動人口自助申報登記線上辦理。今年以來，先后到山鋼集團、開元森泊等重大項目企業開展上門服務50余次，累計辦理居住證電子證照 1.3萬余個，新登記流動人口6萬余人。

為便利企業項目落地和生產經營，開展公安政務服務“強執行、提效能”行動。聯合行政審批服務局推進政務服務能力核驗、事項要素質檢工作，進一步推進公安政務服務標準化建設，推動44項行政許可、24項“ 6+1”類政務服務事項進駐各級公安服務窗口，清單認領率、辦事指南制發率100% ，不斷提升市縣政務服務一體化水平。

同時，積極參與“無證明城市”創建工作，向全市 1031 個社會部門開放居民身份證、 機動車駕駛證、 無犯罪記錄證明等15類公安證照證明，累計在線提供公安證照證明50萬余件。各級公安窗口主動在線調取結婚證、不動產權證、出生醫學證明等各部門證照證明，提供“免證辦”服務 1.7萬余人次。【王超 羅亞寧】

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