原標(biāo)題：山東推出34項(xiàng)增量政策舉措 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好進(jìn)中提質(zhì)

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東推出34項(xiàng)增量政策舉措 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好進(jìn)中提質(zhì)

來(lái)源：舜網(wǎng)

本報(bào)1月2日訊(記者　邢曉然)今天，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《2025年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)政策清單》。記者獲悉，省級(jí)統(tǒng)籌60億元左右，圍繞獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金等方面提出25項(xiàng)新政策，并對(duì)9項(xiàng)企業(yè)反響較好的政策完善提升，切實(shí)提高政策“含金量”。我省將實(shí)施2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成投資9700億元以上。

適當(dāng)下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

政策清單共包括四個(gè)方面34項(xiàng)增量政策舉措，主要把握了三方面原則。政策清單結(jié)合山東實(shí)際，注重統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)集成，緊扣需求端施策，圍繞“兩重”“兩新”提早謀劃、爭(zhēng)取支持，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好;聚焦供給端培育新質(zhì)生產(chǎn)力，支持人工智能、元宇宙、低空經(jīng)濟(jì)、海洋特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，加快塑強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。省級(jí)統(tǒng)籌60億元左右，圍繞獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金等方面提出25項(xiàng)新政策，并對(duì)9項(xiàng)企業(yè)反響較好的政策完善提升，切實(shí)提高政策“含金量”;注重深化改革破除制約，34項(xiàng)政策中有8項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新政策，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

同時(shí)，政策清單90%的政策措施面向廣大經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振企業(yè)信心。一方面，培優(yōu)育強(qiáng)骨干企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)、獎(jiǎng)補(bǔ)支持，激勵(lì)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)，帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)全面提質(zhì)增效;另一方面，增強(qiáng)普惠性、可及性，提出降本增效、要素保障、簡(jiǎn)易程序等政策，采取免申即享、快申快享等方式，讓小微企業(yè)更有獲得感。

政策清單共包括四部分。優(yōu)化助企惠企政策，共7條。在信貸支持上，健全省市縣小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)辟綠色通道、優(yōu)化審批流程，對(duì)要素不全的容缺受理，通過(guò)信易貸平臺(tái)服務(wù)新增授信5000億元以上，并明確不因無(wú)還本續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi);在降低成本上，適當(dāng)下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，將高速通行費(fèi)優(yōu)惠、小清河運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助等政策進(jìn)一步延長(zhǎng)期限，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減少支出48億元以上;在優(yōu)化環(huán)境上，加快推進(jìn)直達(dá)快享改革，并專(zhuān)門(mén)出臺(tái)政策措施規(guī)范涉企檢查。

全力保障項(xiàng)目建設(shè)，共7條。聚焦“兩重”“兩新”，加力謀劃爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策性資金支持;同步實(shí)施2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成投資9700億元以上;統(tǒng)籌20億元省級(jí)資金，支持建設(shè)一批撬動(dòng)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目。突出破解要素制約，圍繞項(xiàng)目前期工作費(fèi)、水利工程貸款貼息、地?zé)犴?xiàng)目補(bǔ)貼，以及能耗煤耗、污染物排放指標(biāo)保障方面，分別制定支持政策。

加力促消費(fèi)惠民生，共8條。制定針對(duì)性政策，支持服務(wù)業(yè)特別是海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)施文旅消費(fèi)減免優(yōu)惠，培育直播電商，推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力;此外，重點(diǎn)跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家消費(fèi)品以舊換新接續(xù)政策，下步待國(guó)家明確后抓好爭(zhēng)取落實(shí)。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，共12條。重點(diǎn)支持新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施“算力券”獎(jiǎng)補(bǔ)，遴選打造元宇宙創(chuàng)新“名品”和應(yīng)用“名景”，支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獎(jiǎng)補(bǔ)高端工業(yè)軟件項(xiàng)目，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，支持打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速園區(qū)，建設(shè)海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)創(chuàng)新藥物研發(fā)進(jìn)行補(bǔ)助;此外，圍繞新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小企業(yè)數(shù)字化改造、拓展綠證應(yīng)用場(chǎng)景等方面，分別制定支持政策，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展支撐。

國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量達(dá)到6家

近年來(lái)，省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌做好建機(jī)制、強(qiáng)創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)服務(wù)等各項(xiàng)工作，全省集群梯次發(fā)展格局初步形成。截至目前，山東已累計(jì)培育省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群20家，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量達(dá)到6家，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群尚未開(kāi)展評(píng)審。

在集群培育發(fā)展新階段，為充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)作用，支持集群重點(diǎn)項(xiàng)目、促進(jìn)組織建設(shè)及其有關(guān)重點(diǎn)工作開(kāi)展，去年底，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳制定發(fā)布了《山東省先進(jìn)制造業(yè)集群獎(jiǎng)勵(lì)資金管理及實(shí)施細(xì)則》，提出對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、國(guó)家級(jí)、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群分檔最高給予200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

在支持集群重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，政策資金的支持內(nèi)容主要用于支持集群內(nèi)企業(yè)聚焦延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈實(shí)施的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目;以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級(jí)為重點(diǎn)，實(shí)施的技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目;企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)合實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。在支持集群促進(jìn)組織建設(shè)方面，主要用于加強(qiáng)集群促進(jìn)組織自身軟硬件能力建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，以及針對(duì)集群內(nèi)企業(yè)需求開(kāi)展的人才招引、培訓(xùn)交流等各類(lèi)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用。在支持集群重點(diǎn)工作開(kāi)展方面，主要用于為加快先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展所開(kāi)展的規(guī)劃編制、專(zhuān)家咨詢(xún)、宣傳報(bào)道等工作發(fā)生的費(fèi)用。

省財(cái)政廳將借助政策資金支持，充分發(fā)揮集群在技術(shù)、人才、平臺(tái)等方面的集聚優(yōu)勢(shì)，深化產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展機(jī)制，著力將集群打造成國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用的重要策源地。同時(shí)，在聚焦產(chǎn)業(yè)配套上求突破，充分發(fā)揮集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，繪制集群產(chǎn)業(yè)升級(jí)圖譜，精準(zhǔn)招引一批“填空型”企業(yè)、“補(bǔ)充型”項(xiàng)目，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力和供應(yīng)鏈影響力。

在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮集群整體品牌價(jià)值，支持有條件的企業(yè)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值分配中的話語(yǔ)權(quán)。抓住“一帶一路”等國(guó)際合作機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提升創(chuàng)建世界級(jí)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，充分發(fā)揮制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對(duì)跨市集群的區(qū)域協(xié)調(diào)，積極對(duì)接國(guó)家重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)國(guó)家集群加快向世界級(jí)集群邁進(jìn)。

創(chuàng)新多元化文旅消費(fèi)場(chǎng)景

在政策清單中，省文化和旅游廳圍繞促消費(fèi)、惠民生、強(qiáng)主體，重點(diǎn)謀劃實(shí)施文旅消費(fèi)提升行動(dòng)，主要內(nèi)容包括開(kāi)展文旅消費(fèi)利企惠民活動(dòng)和實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃。

一方面緊扣國(guó)內(nèi)旅游需求，重點(diǎn)推出文旅消費(fèi)利企惠民活動(dòng)。活動(dòng)采取線上線下融合發(fā)力的方式，創(chuàng)新多元化文旅消費(fèi)場(chǎng)景。在線下，發(fā)動(dòng)廣大文旅企事業(yè)單位全年舉辦千場(chǎng)以上文旅消費(fèi)活動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)化方式，對(duì)3A級(jí)(含)以上景區(qū)、三星級(jí)(含)以上旅游飯店、溫泉等場(chǎng)景消費(fèi)，享受銀聯(lián)卡通用支付減免和指定銀行卡支付減免“雙重”消費(fèi)優(yōu)惠。在線上，對(duì)通過(guò)目前參與活動(dòng)的2家在線旅游服務(wù)商購(gòu)買(mǎi)山東文旅消費(fèi)產(chǎn)品的，享受銀聯(lián)卡通用支付減免優(yōu)惠。全年線上線下總優(yōu)惠減免額度不低于2000萬(wàn)元，其中銀聯(lián)卡通用支付減免額度不低于300萬(wàn)元，指定銀行卡支付減免額度合計(jì)不低于1700萬(wàn)元。

另一方面緊抓入境旅游，重點(diǎn)實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃。對(duì)山東過(guò)境免簽城市擴(kuò)容，由過(guò)去的1個(gè)擴(kuò)大到現(xiàn)在的4個(gè)，包括濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海，同時(shí)，停留時(shí)間由144個(gè)小時(shí)，延長(zhǎng)到240個(gè)小時(shí)，停留活動(dòng)區(qū)域由僅限山東，擴(kuò)大為允許跨區(qū)域通行。

省文化和旅游廳將聯(lián)合省財(cái)政廳制定出臺(tái)山東省“引客入魯”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，針對(duì)接待入境游客、邀請(qǐng)境外考察、境內(nèi)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)等予以獎(jiǎng)補(bǔ)。組織參加國(guó)際性旅游展會(huì)，舉辦同業(yè)交流會(huì)、洽談會(huì)、說(shuō)明會(huì)，展銷(xiāo)山東入境線路產(chǎn)品，支持省內(nèi)市場(chǎng)主體“走出去”。同時(shí)，省文化和旅游廳積極邀請(qǐng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)旅行商來(lái)魯考察踩線，締結(jié)送客協(xié)議，開(kāi)發(fā)線路產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)“旅游+”“+旅游”新業(yè)態(tài)，用新型供給引導(dǎo)和創(chuàng)造入境旅游需求。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)推介方式，利用網(wǎng)紅達(dá)人、新媒體開(kāi)展線上線下聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，持續(xù)擦亮“好客山東”品牌。

原標(biāo)題：山東推出34項(xiàng)增量政策舉措 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好進(jìn)中提質(zhì)

作者：邢曉然

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。