山東省國稅局瞄準納稅人“長跑”“久等”等痛點堵點，引入數字證書、電子簽章新技術，打通無紙化辦稅“最后一公里”，讓數據資料多走網路、納稅人少跑馬路，辦稅更省心順心舒心。

電子簽章打破中梗阻

“原來通過網上平臺辦理增值稅納稅申報后，仍需要到辦稅廳遞交加蓋公章的申報表及附列資料，現在通過無紙化辦稅，鼠標輕點就能完成電子簽章加蓋，省去了紙質資料報送的麻煩。”寧陽華興金輝紡織有限公司財務負責人戚新民說。

以前受制于電子表證單書的法律效力問題，納稅人通過網上辦稅平臺辦理涉稅業務后，仍然需要報送加蓋公章的紙質資料。為此，經多方調研引入CA電子簽章技術，將納稅人的CA證書內嵌到金稅盤，并把金稅盤作為密鑰，使用數字證書技術模擬傳統實物簽章生成圖形化電子簽名，納稅人辦理網上涉稅業務提報各項涉稅資料時，同步調用金稅盤中的CA證書進行身份認證，統一將提報資料轉化為版式文書，并加蓋經過認證的納稅人電子簽章或主管稅務機關簽章，實時完成業務流轉和檔案存儲。

“以CA簽章徹底解決了電子表證單書的法律效力問題，實現了‘網上辦稅’的迭代升級，打通了無紙化辦稅的最后一公里。”泰安市國稅局信息中心主任高智勇表示。

山東國稅還對多個應用系統進行整合集成，使納稅人網上申請、備案、納稅申報、稅款繳納等涉稅事項實現了無紙化辦理;稅務機關則在網上進行電子受理、審核、審批、存檔、交換，全部涉稅資料檔案做到網內電子共享并擁有雙方協議認可和法律效力的電子簽章。

泰安市國稅局周建奎局長認為，數字證書、電子簽章新技術的應用，加上現有應用系統的整合集成，實現了納稅人辦稅業務全環節上網、全數字流轉、全方位共享。

新舉措提升新體驗

寧陽縣國稅局作為無紙化辦稅的首個試點單位，按照細化籌備啟動、初始化測試、正式運行、優化完善和階段總結等5個階段開展工作;明確了56項具體工作的要求、方法和時限。在合理搭建試點推廣環境的基礎上，開展分批次、“一條龍”式集中簽約和注冊登記;聘請會計師事務所注冊會計師對納稅人逐個現場輔導。同時以多種宣傳形式，引導和培養納稅人的無紙化辦稅習慣。截止目前，已引導2400多戶納稅人完成了無紙化辦稅注冊簽章及協議簽訂工作，讓他們成為首批受益者。

寧陽縣國稅局局長孫啟超介紹說：“我們與省市局建立直通互聯機制，及時把合理化改進需求向上反饋，同時積極協助省市局完善制度機制建設，及時提供可借鑒可復制可推廣的成熟經驗。”

負擔減下去服務提上來

“無紙化辦稅適應了‘互聯網+政務服務’的新形勢，彰顯了納稅服務便捷化的新特點。”山東省國稅局總會計師高萍認為，“不但讓納稅人辦理涉稅業務省時省力，而且使國稅機關騰出更多的人力、精力進一步提高各項工作效率實現了稅企雙減雙贏。”

負擔減下去，服務提上來。無紙化辦稅的推廣應用，實現了納稅人和稅務機關辦稅雙減負。初步統計，以納稅申報業務為例，平均一個縣局每年可為納稅人節約21.23萬小時和28.86萬張打印紙;以稅務登記業務為例，平均一個縣局每年可為基層稅務人員減輕7.08萬小時的工作量。寧陽縣國稅局近期開展的問卷調查結果顯示，超過9.5成納稅人和稅務人員對無紙化辦稅“非接觸式”服務實踐表示認同。新泰市國稅局辦稅服務廳主任李鳳軍說：“無紙化辦稅可以讓前臺服務人員從簡單重復的工作中釋放出來，以便騰出更多精力提供更具專業化和復雜性的個性化服務。

山東省國稅局薛建英局長指出，全省國稅系統要依托無紙化辦稅的全面推廣應用，充分發揮國稅部門職能作用，不斷創新優質且有感的服務舉措，切實減輕納稅人和基層稅務人員辦稅負擔，釋放市場主體活力，助力經濟社會發展。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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