◆義務(wù)教育民辦學(xué)校學(xué)生納入“兩免一補”　◆保障民辦學(xué)校師生權(quán)益待遇

日前，省政府出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確實行民辦教育全鏈條審批，實現(xiàn)民辦教育相關(guān)審批事項一站式辦結(jié)，提高服務(wù)效率；義務(wù)教育民辦學(xué)校納入生均公用經(jīng)費保障范疇，學(xué)生納入“兩免一補”；不得對民辦學(xué)校跨區(qū)域招生設(shè)置障礙；保障學(xué)生合法權(quán)益，落實民辦學(xué)校教師待遇。

《意見》提出，要加強黨對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。做好民辦高校黨委書記選派和管理工作，民辦高校黨委書記兼任政府派駐學(xué)校的督導(dǎo)專員。從2018年起，所在黨組織將民辦高校黨委書記納入抓基層黨建述職評議考核范圍。把思想政治教育工作納入民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

《意見》支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等方式參與辦學(xué)。鼓勵公辦學(xué)校和民辦學(xué)校相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校。鼓勵營利性民辦學(xué)校建立股權(quán)激勵機制，通過多層次資本市場進行融資。

為建立完善投融資機制，《意見》指出鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)適合民辦學(xué)校特點的金融產(chǎn)品。在符合國家有關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，對產(chǎn)權(quán)明晰、辦學(xué)規(guī)范、誠信度高、償債能力強的民辦學(xué)校，探索利用非教育教學(xué)設(shè)施作抵押，以收費權(quán)、未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款融資。健全學(xué)校退出機制，捐資舉辦的民辦學(xué)校終止時，清償后剩余財產(chǎn)統(tǒng)籌用于教育等社會事業(yè)

我省各地要探索建立多元化的公共財政資助體系，實施義務(wù)教育民辦學(xué)校納入生均公用經(jīng)費保障范疇，學(xué)生納入“兩免一補”，所需經(jīng)費由各級財政按標(biāo)準予以撥付。

落實用地優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校建設(shè)用地按照科教用地管理。各級政府要將民辦學(xué)校建設(shè)用地納入供地計劃，在民辦學(xué)校新建、擴建的征地過程中，統(tǒng)籌安排占補平衡指標(biāo)和年度用地指標(biāo)。

支持依法自主辦學(xué)。社會聲譽好、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)有保障的民辦高職院校，可在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計劃。支持有條件的民辦本科高校按國家規(guī)定開展研究生教育。各地不得對民辦學(xué)校跨區(qū)域招生設(shè)置障礙。

保障學(xué)生合法權(quán)益，落實民辦學(xué)校教師待遇。《意見》指出，民辦學(xué)校學(xué)生在評優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險等方面與公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利，同等享受助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、困難學(xué)生資助、學(xué)費減免等各項國家和地方資助政策。引導(dǎo)鼓勵民辦學(xué)校建立不斷提高教師工資和福利待遇的良性機制，合理確定并適當(dāng)提高人員經(jīng)費在學(xué)校支出中的比例。民辦學(xué)校教師在資格認定、職稱評聘、科研立項、培養(yǎng)培訓(xùn)、國內(nèi)外進修、獎勵表彰等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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