今年秋冬大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打?7日,省政府印發(fā)《山東省落實(shí)〈京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉實(shí)施細(xì)則》,出臺(tái)具體措施以保證2018年10月至2019年3月,7個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降1.5%至4%,其中,濟(jì)南市同比下降2%,淄博市同比下降2.5%、濟(jì)寧市同比下降2.5%、德州市同比下降1.5%、聊城市同比下降3%、濱州市同比下降2%、菏澤市同比下降4%；重度及以上污染天數(shù)持續(xù)下降,其中,濟(jì)南和濱州持續(xù)改善,其余5市同比減少1天。

7個(gè)傳輸通道市禁止新增化工園區(qū)

2018年12月底前,各市完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,推動(dòng)實(shí)施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程。

2018年,全省鋼鐵產(chǎn)能壓減退出355萬噸,其中,淄博70萬噸,臨沂285萬噸。7個(gè)傳輸通道城市完成國家下達(dá)燃煤小火電機(jī)組淘汰任務(wù),其中,淄博淘汰9臺(tái)26.7萬千瓦、濟(jì)寧淘汰2臺(tái)15萬千瓦、聊城淘汰1臺(tái)4萬千瓦。

有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。深化有組織排放控制,燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米,其他生產(chǎn)工序分別不高于10、50、150毫克/立方米。實(shí)施大宗物料和產(chǎn)品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)汽車等清潔方式運(yùn)輸。

7個(gè)傳輸通道城市禁止新增化工園區(qū)。按照“一區(qū)一熱源”原則,推進(jìn)淘汰園區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。2018年12月底前,各市完成陶瓷、有色金屬(再生金屬)等行業(yè)排污許可證核發(fā),將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。

年底前淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐

清潔取暖方面,7個(gè)傳輸通道城市按照2020年采暖季前,平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求,制定三年實(shí)施方案,確定年度治理任務(wù)。根據(jù)各市散煤治理任務(wù)需求,合理分配下達(dá)天然氣氣量,優(yōu)先向7個(gè)傳輸通道城市傾斜。

各市根據(jù)實(shí)際情況,合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶數(shù),對(duì)以氣代煤、以電代煤等方式,在氣源電源未落實(shí)情況下,原有取暖設(shè)施不予拆除。

按照國家要求,7個(gè)傳輸通道城市至少完成散煤替代45萬戶,其中,濟(jì)南完成3.3萬戶、淄博完成10.2萬戶、濟(jì)寧完成8.73萬戶、德州完成5萬戶、聊城完成9.6萬戶、濱州完成1.2萬戶、菏澤完成7萬戶,其他城市按照我省要求完成目標(biāo)任務(wù)。7個(gè)傳輸通道城市要建立散煤治理確村確戶清單。

7個(gè)傳輸通道城市建立燃煤鍋爐綜合整治清單,2018年12月底前,建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。

加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造,原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。

濟(jì)南建成區(qū)公交全部更換新能源車

按照國家要求,濟(jì)南等7個(gè)傳輸通道城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛等,基本采用新能源或清潔能源汽車。港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。

濟(jì)南市制定建成區(qū)公交車全部更換為新能源及清潔能源汽車的實(shí)施方案。7個(gè)傳輸通道城市加快淘汰國三排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v。

嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。2018年12月底前,省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)新生產(chǎn)、銷售的車(機(jī))型系族全面開展抽檢。新注冊(cè)登記柴油車排放檢驗(yàn),要通過國家機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況,查驗(yàn)污染控制裝置,開展上線排放檢測。

明年起修補(bǔ)車漆全用低揮發(fā)性涂料

深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)專項(xiàng)整治。2018年12月底前,各市完成重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè),依法實(shí)施停產(chǎn)整治,納入各地冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。重點(diǎn)推進(jìn)石化、制藥、農(nóng)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理,完成治理任務(wù)364家,其中濟(jì)南8家、濟(jì)寧76家、德州237家、聊城32家、菏澤11家。

禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。自2019年1月1日起,汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。自2019年1月1日起,汽車修補(bǔ)漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料,其中,底色漆和面漆不高于420克/升。

7個(gè)傳輸通道城市加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車完成油氣回收治理工作,積極推進(jìn)儲(chǔ)油庫和加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。

差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)嚴(yán)禁“一刀切”

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。各市要完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別中,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會(huì)排放總量的10%、20%和30%,VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。

優(yōu)先對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”實(shí)施方案。

實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn),嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。各市重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè),實(shí)施采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)。

對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,未達(dá)到排污許可管理要求,或未按期完成2018—2019年秋冬大氣污染綜合治理改造任務(wù)的,全面錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的,要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對(duì)行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),可不予限產(chǎn)。

7個(gè)傳輸通道城市要針對(duì)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)以及港口碼頭,制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案,納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中,在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間,原則上不允許重型載貨車進(jìn)出廠區(qū)。

揚(yáng)塵管理不到位嚴(yán)重的列入“黑名單”

嚴(yán)格降塵考核,各市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”；5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控,并與當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度,揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場主體“黑名單”；渣土車未做到密閉運(yùn)輸?shù)?一經(jīng)查處按上限處罰,嚴(yán)重的取消渣土運(yùn)輸資格。

加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。各市要嚴(yán)格落實(shí)排氣口高度超過45米的高架源安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%的監(jiān)控要求,未達(dá)到的予以停產(chǎn)整治。

建設(shè)機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。12月底前,7個(gè)傳輸通道城市完成10套左右固定垂直式、2套左右移動(dòng)式遙感監(jiān)測設(shè)備。7個(gè)傳輸通道城市要按照生態(tài)環(huán)境部要求,按時(shí)更新完成PM2.5源解析工作。

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前三季度PM2.5、PM10濟(jì)南降幅全省最大

8日,省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)前三季度全省環(huán)境質(zhì)量狀況。2018年1-9月,全省細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為46μg/m3,同比下降16.4%；可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為91μg/m3,同比下降11.7%；二氧化硫(SO2)平均濃度為16μg/m3,同比下降33.3%；二氧化氮(NO2)平均濃度為31μg/m3,同比下降8.8%。

重污染天數(shù)平均為6.2天,同比減少5.6天；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為5.25,同比下降12.4%；優(yōu)良率平均為58.6%,同比增加2.0個(gè)百分點(diǎn)。

PM2.5和PM10濃度最好的都是威海,最差的均為聊城。17市均同比下降,下降幅度最大的均為濟(jì)南,分別為22.6%和17.9%。不過,二氧化氮濃度濟(jì)南最差。

前三季度生態(tài)補(bǔ)償?shù)轮葑疃酀?jì)南第三

8日,記者從山東省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,2018年第三季度,省級(jí)共補(bǔ)償16市(威海不參與本年度空氣生態(tài)補(bǔ)償)生態(tài)補(bǔ)償資金10541萬元,青島獲得生態(tài)補(bǔ)償資金最多,為1308萬。

前三季度,省級(jí)共補(bǔ)償各市資金39356萬,德州獲得生態(tài)補(bǔ)償資金最多,為3514萬；其次為聊城獲3318萬；濟(jì)南獲3121萬,排第三；濰坊上繳省級(jí)資金80萬。

前三季度處罰環(huán)境違法案13983件

8日,記者從山東省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,2018年3季度,我省環(huán)保部門實(shí)施處罰環(huán)境違法案件5388件,罰款3.53億元。其中,實(shí)施按日連續(xù)處罰案件6件,罰款626萬元；實(shí)施查封、扣押34件；實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治16件；移送適用行政拘留環(huán)境違法案件187件；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件44件。

2018年1-9月,我省環(huán)保部門實(shí)施處罰環(huán)境違法案件13983件,罰款7.95億；移送適用行政拘留環(huán)境違法案471件；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案125件。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)督查通報(bào)我省問題853個(gè)

8日,山東省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)了2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查情況。本次強(qiáng)化督查自2018年6月11日開始至2019年4月28日結(jié)束。目前,強(qiáng)化督查第一階段(6月11日-8月19日)已結(jié)束,第二階段(8月20日-11月11日)正在進(jìn)行。

從第一階段督查看,生態(tài)環(huán)境部共通報(bào)“2+26”城市問題9075個(gè),涉及我省7個(gè)通道城市633個(gè)、占比為7.0%,其中濟(jì)南212個(gè)、德州148個(gè)、淄博81個(gè)、濟(jì)寧79個(gè)、菏澤54個(gè)、濱州32個(gè)、聊城27個(gè)；曝光“2+26”城市典型案件457個(gè),涉及我省7個(gè)通道城市42個(gè)。我省的633個(gè)問題(含典型案件42個(gè))已全部完成整改。

從第二階段督查看,截至11月5日,生態(tài)環(huán)境部共通報(bào)“2+26”城市問題5836個(gè),涉及我省7個(gè)通道城市220個(gè)、占比為3.8%；曝光“2+26”城市典型案件162個(gè),涉及我省7個(gè)通道城市2個(gè)、占比為1.2%。目前我省的220個(gè)問題(含典型案件42個(gè))中,已有215個(gè)完成整改。

（生活日?qǐng)?bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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