齊魯網(wǎng)3月29日訊 記者從今天省政府新聞辦召開的山東省落實(shí)重大減稅降費(fèi)政策發(fā)布會(huì)上了解到，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策加力增效的重要方面，目的是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力。

國(guó)家新一輪更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施，全年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。從山東情況看，減負(fù)規(guī)模將達(dá)1300億元以上。一是深化增值稅改革。全面推開營(yíng)改增后，增值稅已覆蓋各行各業(yè)。此次增值稅改革將于4月1日起實(shí)施，并與實(shí)質(zhì)性減稅相結(jié)合，減稅力度空前。概括起來(lái)主要是“降稅率、擴(kuò)進(jìn)項(xiàng)、退留抵”。降稅率，就是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%；將交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率由10%調(diào)整為9%。特別是制造業(yè)稅率降低3個(gè)點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期，是一場(chǎng)解渴的“及時(shí)雨”，將進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。擴(kuò)進(jìn)項(xiàng)，就是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額由分2年抵扣改為允許一次性全額抵扣，將國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍，服務(wù)業(yè)納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額可加計(jì)10%抵扣。上述政策進(jìn)一步完善了增值稅抵扣鏈條，是稅收制度的重大突破。退留抵，就是建立覆蓋全行業(yè)的增量留抵稅額常態(tài)化退稅機(jī)制。去年，國(guó)家對(duì)部分行業(yè)留抵稅額進(jìn)行了退還，我省完成了71億元退稅任務(wù)，對(duì)于鼓勵(lì)投資、緩解企業(yè)建設(shè)期資金壓力發(fā)揮了重要作用。

二是對(duì)小微企業(yè)稅費(fèi)實(shí)施普惠性減免。小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。今年年初，一攬子支持小微企業(yè)發(fā)展的普惠性稅費(fèi)減免政策已經(jīng)落地，共涉及8個(gè)稅種和2項(xiàng)附加。其中，影響力最大的是兩個(gè)主體稅種：在增值稅方面，將小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)由月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，受益面大幅度擴(kuò)大。在所得稅方面，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引入超額累進(jìn)計(jì)稅方法，年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，實(shí)際稅負(fù)為5%；年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，實(shí)際稅負(fù)10%。另外，還有資源稅等6個(gè)地方稅種和兩項(xiàng)附加，在中央規(guī)定減征幅度內(nèi)，我省按50%的頂格減征幅度執(zhí)行，最大程度釋放政策紅利。

三是減輕個(gè)人所得稅稅負(fù)。新個(gè)人所得稅法已于今年1月1日起正式實(shí)施。修改后的個(gè)人所得稅法對(duì)部分勞動(dòng)性所得實(shí)行綜合征稅，建立起綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。新個(gè)人所得稅法優(yōu)化調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu)，將基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到每月5000元，增加了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房租金、住房貸款利息、贍養(yǎng)老人等六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。這有利于增加居民可支配收入，改善居民生活水平，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四是降低收費(fèi)負(fù)擔(dān)。今年《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)明確，自5月1日起，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。我省正在制定具體政策，近期即可出臺(tái)。同時(shí)，著力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，特別是降低企業(yè)用電、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等經(jīng)營(yíng)成本。繼續(xù)加大清理規(guī)范涉企收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”，建立涉企收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光收費(fèi)。

另外，為支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我省在省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)積極挖掘減稅潛力，也出臺(tái)了多項(xiàng)含金量高的地方性減稅措施，此前也對(duì)媒體進(jìn)行過(guò)通報(bào)，借此機(jī)會(huì)，也一并向大家簡(jiǎn)要介紹。一是降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，全省普降20%，高新技術(shù)企業(yè)按調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行；二是大幅下調(diào)企業(yè)6類合同核定征收印花稅的征收比例；三是將四類貨運(yùn)車輛車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至原稅額的一半征收。

歸納起來(lái)，此輪減稅降費(fèi)主要有以下特點(diǎn)：一是突出實(shí)質(zhì)性減稅。降低增值稅稅率、提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)、加大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠，都是實(shí)質(zhì)性減稅措施。二是突出普惠性減稅。這次減稅涉及面極其廣泛，如小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，享受優(yōu)惠的企業(yè)達(dá)到了納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上。同時(shí)，不僅降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率，而且對(duì)服務(wù)業(yè)實(shí)行進(jìn)項(xiàng)加計(jì)扣除，所有行業(yè)都享受到減稅紅利。三是突出簡(jiǎn)便易行。政策內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了，易理解、好執(zhí)行，企業(yè)和群眾有較強(qiáng)的獲得感。四是突出快捷高效。此次減稅降費(fèi)政策，出臺(tái)時(shí)間快、落地迅速，搶在第一時(shí)間、最大程度為企業(yè)減負(fù)。

實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府與企業(yè)共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。我們將把減稅降費(fèi)作為今年的頭等大事，不折不扣地貫徹落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。

閃電新聞?dòng)浾?王希

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、王希]

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