齊魯網·閃電新聞11月25日訊 “‘十三五’時期,山東省在抓好水利工程補短板的同時,在加強水資源管理方面取得了什么成效?主要做了哪些工作?”今天下午,山東省政府新聞辦舉辦“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發布會第四場,會上,記者就“十三五”時期山東水利改革發展成效相關問題進行現場提問。
山東省水利廳副廳長王祖利介紹,眾所周知,山東省水資源十分緊缺,人均水資源量占有量少,多年平均當地水資源總量僅占全國水資源總量的1.1%,人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6,僅為世界人均占有量的1/24,屬于聯合國確定的人均占有量小于500 立方米的嚴重缺水地區。
針對嚴重缺水的基本省情,“十三五”時期,山東省委、省政府統籌天上水、地表水、特殊水、外來水、地下水“五水共享”,治污水、防洪水、抓節水、保供水“四水共治”,著力強化水資源消耗剛性約束,全社會用水效率顯著提升。全省用水總量連續多年穩定在210億立方米左右,2019年全省萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別較2015年下降22.53%、9.79%,農田灌溉水有效利用系數達到0.6434,農業生產連續十六年實現增產增效不增水。今年,山東省在國務院組織的最嚴格水資源管理考核工作中再次獲得優秀等次,是全國僅有的兩個連續六年考核優秀的省份之一。山東主要做了以下幾方面工作:
狠抓最嚴格水資源管理制度落實
強化用水指標剛性約束,每年將用水總量及強度控制指標逐級分解到各市、縣,嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”,水資源對經濟社會發展的剛性約束初步形成。合理分水調水,認真執行重要跨省河流水量分配方案及水量調度計劃任務,對跨市主要河流和水庫全部進行水量分配。
狠抓節約用水措施落地見效
堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”,全力推進實施節水行動,建立了分管副省長任召集人的省節約用水工作聯席會議制度,加快推進節水立法和規劃編制等工作。健全節水標準體系,目前省級共制定涵蓋37個行業類別的462個用水定額,覆蓋全省主要工業產品、高耗水行業和居民生活、農業生產等領域。對212個規劃和建設項目開展節水評價,重點行業和領域節水成效顯著,全省節水灌溉面積達到5200萬畝,畝均灌溉用水量降至166立方米;農田灌溉水有效利用保持全國領先水平;污水再生利用率達到35%以上,城鎮公共供水管網漏損率降至7.97%;規模以上高耗水行業水重復利用率達90.3%;全省累計有19個城市獲得國家節水型城市稱號,縣域節水型社會達標縣(市、區)總數達63個,連續12批次1308家單位被評價命名為省級節水型企業(單位)、社區(居住小區)。將非常規水源納入水資源統一配置,2019年全省利用非常規水10.6億立方米,同比增加21.7%。
狠抓水資源管理能力的提升
將“萬元GDP用水量下降”“水資源節約集約”等定量指標納入對各市經濟社會發展綜合考核,倒逼水資源規范化管理。深入實施水價改革和水資源稅改革,全省農業水價綜合改革面積達到1605萬畝,對41處大型和118處重點中型灌區開展農業供水成本核算,加快配備完善灌區計量設施。2019年征收水資源稅35.1億元,較2015年翻了一番。組織編制《規劃水資源論證技術導則》《水資源(水量)監測技術規范》《水資源監測設施運行維護標準》《河湖管理規范》等一系列創新性地方標準,引領和推動水資源管理保護規范化發展。加強取用水計量和監測實施建設,對年取地表水1500萬立方米、地下水500萬立方米以上的非農用水戶全部在線監測,在線監測用水量107億立方米,在線監測許可水量125億立方米,占全省許可總量的92%,較2015年提高了51個百分點(2015年占全省許可總量的41%),為實施水資源管理夯實了基礎。
最后,王祖利表示,“十四五”時期,山東將繼續深入做好節水用水、水資源配置、水生態保護等工作,不斷提升水資源管理能力水平,為保障山東高質量可持續健康發展,守護好水安全“命門”。