齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月27日訊 今天下午,山東省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議召開(kāi)第三次全體會(huì)議,表決通過(guò)《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。該《條例》作為山東省一項(xiàng)自主立法、先行立法,是突發(fā)事件應(yīng)急保障領(lǐng)域全國(guó)首部地方性法規(guī)。
《條例》分為總則、規(guī)劃編制與實(shí)施、組織與人員保障、物資與資金保障、科技與信息保障、運(yùn)輸與通信保障、社會(huì)秩序保障、法律責(zé)任、附則等9章,共93條。
在規(guī)劃編制與實(shí)施方面,《條例》明確縣級(jí)以上人民政府在編制各類規(guī)劃、應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、重大工程建設(shè)等方面的應(yīng)急保障任務(wù)和措施。分類規(guī)定了各類突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求。
《條例》在組織與人員保障方面也明確規(guī)定了突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置和指揮人員組成;加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),建立應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮平臺(tái);規(guī)定了相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)、社會(huì)救援力量參與和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等制度。
在物資與資金保障方面,《條例》強(qiáng)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,建立省、市、縣三級(jí)應(yīng)急物資保障體系和全省應(yīng)急物資管理平臺(tái),以及物資儲(chǔ)備、采購(gòu)、受贈(zèng)管理、協(xié)議儲(chǔ)備、社會(huì)監(jiān)督等基本制度;明確了各類專業(yè)物資的儲(chǔ)備責(zé)任、方式和管理等具體制度。
在科技與信息保障方面,《條例》指出了政府、企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)在支持應(yīng)急保障科技研發(fā)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、加大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)新技術(shù)新方法融合應(yīng)用等方面的責(zé)任,完善相關(guān)措施;要求政府應(yīng)當(dāng)建立建全應(yīng)急管理信息系統(tǒng),優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度等功能。
在運(yùn)輸與通信保障方面,《條例》明確了全省應(yīng)急交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、省應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)度信息平臺(tái)建設(shè)、交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)等基本制度;對(duì)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、航空管理等單位的運(yùn)輸應(yīng)急保障能力建設(shè)規(guī)定了具體措施;規(guī)定了應(yīng)急通訊設(shè)施和管理制度等內(nèi)容。
此外,在社會(huì)秩序保障方面,《條例》規(guī)定了政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處、懲處違法犯罪行為和恢復(fù)重建期間開(kāi)展救助、征用補(bǔ)償、撫恤、安置等方面的責(zé)任和措施;要求政府建立健全網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái),建立聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。