齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月4日訊 “我省在全國(guó)首創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，能否詳細(xì)介紹一下我省人力資源社會(huì)保障部門在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面做了哪些工作？”今天下午，山東省政府新聞辦舉辦“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，會(huì)上，記者就“十三五”時(shí)期就業(yè)和社會(huì)保障工作有關(guān)情況進(jìn)行提問(wèn)。

“創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)具有倍增效應(yīng)，一人創(chuàng)業(yè)，往往能夠帶動(dòng)多人就業(yè)。”山東省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)梅建華介紹，“十三五”期間，山東省把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“五位一體”的工作模式，創(chuàng)業(yè)逐漸成為就業(yè)增長(zhǎng)的新引擎，為促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定、助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)揮了重要作用。主要措施可以概括為“五個(gè)強(qiáng)化”。

強(qiáng)化制度創(chuàng)新，加快健全更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策體系

實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，每年安排10億元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)資金，構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)”的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，政策含金量居全國(guó)前列。實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，“十三五”期間，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼17.2億元，創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼7698.4萬(wàn)元，扶持23萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策，提高貸款額度，擴(kuò)大借款人范圍，降低貸款門檻，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款684.2億元，扶持創(chuàng)業(yè)42.17萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)156.81萬(wàn)人。今年，面對(duì)疫情沖擊，進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，實(shí)現(xiàn)了“擴(kuò)面、提額、降比、提質(zhì)、減負(fù)”，為廣大創(chuàng)業(yè)者送上一份創(chuàng)業(yè)“大禮包”。

強(qiáng)化能力提升，加快建立更加高效的培訓(xùn)模式

著力提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的精準(zhǔn)性，全面提供差異化、個(gè)性化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，一對(duì)一幫助創(chuàng)業(yè)者解決技術(shù)不過(guò)關(guān)、商業(yè)模式不清晰等創(chuàng)業(yè)瓶頸。“十三五”期間，共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100.35萬(wàn)人次。在全國(guó)首創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)模式，建設(shè)集創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等多種功能于一體的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)載體，創(chuàng)業(yè)大學(xué)成為培養(yǎng)新型創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的搖籃。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊魯訓(xùn)練營(yíng)”項(xiàng)目，加快培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，累計(jì)培訓(xùn)1455人。

強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，加快培植創(chuàng)業(yè)者脫穎而出的肥沃土壤

采取“政府引導(dǎo)+社會(huì)投資”模式，建設(shè)融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、孵化、服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和全過(guò)程創(chuàng)業(yè)服務(wù)，共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地5家，省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）160家。建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈，打造要素聚集、充滿活力的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。今年，山東省將建設(shè)一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，每家給予最高不超過(guò)5000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加快建設(shè)具有鮮明山東特色的創(chuàng)業(yè)文化

強(qiáng)化區(qū)域帶動(dòng)，逐步建立以青島、煙臺(tái)、威海等5個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)城市為引領(lǐng)，以40個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）為主體，以152個(gè)創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托的創(chuàng)業(yè)梯次區(qū)域格局。強(qiáng)化重點(diǎn)群體帶動(dòng)，實(shí)施留學(xué)人員來(lái)魯創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，選樹“十大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”，帶動(dòng)更多群體投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。強(qiáng)化文化引領(lǐng)，成功承辦首屆全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)，舉辦五屆山東創(chuàng)業(yè)大賽和各類特色創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的新風(fēng)尚。實(shí)施鄉(xiāng)創(chuàng)計(jì)劃，建設(shè)鄉(xiāng)創(chuàng)平臺(tái)，支持各類群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。比如菏澤市實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，推動(dòng)“資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸”，累計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)29.17萬(wàn)，創(chuàng)辦實(shí)體10.58萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)50余萬(wàn)人。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加快打造近悅遠(yuǎn)歸的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈

實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)，開展“五查五提”，即查擺理念觀念、制度供給、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)上的短板，全面提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效。加快建設(shè)半小時(shí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈，建立“網(wǎng)格化”創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造了“高等院校+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)+創(chuàng)業(yè)大學(xué)+創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）”的鏈條化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，壯大涵蓋技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律、金融等各方面人才的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，大力推廣“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+天使投資”新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供全要素、全過(guò)程的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

“創(chuàng)業(yè)不僅是就業(yè)之源，還是富民之策、強(qiáng)省之舉。”梅建華表示，下一步，山東省人力資源社會(huì)保障廳將把創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)增長(zhǎng)的新引擎，著力建機(jī)制、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，大力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)注入新動(dòng)力，增添新動(dòng)能。