齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月4日訊 “我省在全國首創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大學創(chuàng)業(yè)培訓模式，能否詳細介紹一下我省人力資源社會保障部門在促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面做了哪些工作？”今天下午，山東省政府新聞辦舉辦“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會第八場，會上，記者就“十三五”時期就業(yè)和社會保障工作有關(guān)情況進行提問。

“創(chuàng)業(yè)對就業(yè)具有倍增效應，一人創(chuàng)業(yè)，往往能夠帶動多人就業(yè)。”山東省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長梅建華介紹，“十三五”期間，山東省把促進創(chuàng)業(yè)作為新的就業(yè)增長點，大力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)引領、創(chuàng)業(yè)服務“五位一體”的工作模式，創(chuàng)業(yè)逐漸成為就業(yè)增長的新引擎，為促進就業(yè)形勢穩(wěn)定、助推新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)揮了重要作用。主要措施可以概括為“五個強化”。

強化制度創(chuàng)新，加快健全更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策體系

實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，每年安排10億元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金，構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)補貼+創(chuàng)業(yè)擔保貸款+創(chuàng)業(yè)載體獎補”的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，政策含金量居全國前列。實施創(chuàng)業(yè)補貼政策，“十三五”期間，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼17.2億元，創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼7698.4萬元，扶持23萬人創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持政策，提高貸款額度，擴大借款人范圍，降低貸款門檻，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款684.2億元，扶持創(chuàng)業(yè)42.17萬人，帶動就業(yè)156.81萬人。今年，面對疫情沖擊，進一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策，實現(xiàn)了“擴面、提額、降比、提質(zhì)、減負”，為廣大創(chuàng)業(yè)者送上一份創(chuàng)業(yè)“大禮包”。

強化能力提升，加快建立更加高效的培訓模式

著力提高創(chuàng)業(yè)培訓的精準性，全面提供差異化、個性化創(chuàng)業(yè)輔導服務，一對一幫助創(chuàng)業(yè)者解決技術(shù)不過關(guān)、商業(yè)模式不清晰等創(chuàng)業(yè)瓶頸。“十三五”期間，共開展創(chuàng)業(yè)培訓100.35萬人次。在全國首創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大學培訓模式，建設集創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)服務等多種功能于一體的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)載體，創(chuàng)業(yè)大學成為培養(yǎng)新型創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的搖籃。實施“創(chuàng)業(yè)齊魯訓練營”項目，加快培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)領軍人才，累計培訓1455人。

強化平臺建設，加快培植創(chuàng)業(yè)者脫穎而出的肥沃土壤

采取“政府引導+社會投資”模式，建設融創(chuàng)業(yè)指導、孵化、服務為一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所和全過程創(chuàng)業(yè)服務，共創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地5家，省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）160家。建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈，打造要素聚集、充滿活力的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。今年，山東省將建設一批省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，每家給予最高不超過5000萬元獎補。

強化示范引領，加快建設具有鮮明山東特色的創(chuàng)業(yè)文化

強化區(qū)域帶動，逐步建立以青島、煙臺、威海等5個國家級創(chuàng)業(yè)城市為引領，以40個省級創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）為主體，以152個創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托的創(chuàng)業(yè)梯次區(qū)域格局。強化重點群體帶動，實施留學人員來魯創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，選樹“十大大學生創(chuàng)業(yè)之星”“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”，帶動更多群體投身創(chuàng)業(yè)實踐。強化文化引領，成功承辦首屆全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務展示交流活動，舉辦五屆山東創(chuàng)業(yè)大賽和各類特色創(chuàng)業(yè)活動，倡導敢為人先、敢冒風險、褒獎成功、寬容失敗的新風尚。實施鄉(xiāng)創(chuàng)計劃，建設鄉(xiāng)創(chuàng)平臺，支持各類群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。比如菏澤市實施“歸雁興菏”行動，推動“資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸”，累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達29.17萬，創(chuàng)辦實體10.58萬家，帶動就業(yè)50余萬人。

強化創(chuàng)業(yè)服務，加快打造近悅遠歸的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈

實施創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)效提升行動，開展“五查五提”，即查擺理念觀念、制度供給、體制機制、工作作風、能力素質(zhì)上的短板，全面提升創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)效。加快建設半小時公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務圈，建立“網(wǎng)格化”創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，打造了“高等院校+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)+創(chuàng)業(yè)大學+創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）”的鏈條化創(chuàng)業(yè)服務體系。建立創(chuàng)業(yè)服務云平臺，壯大涵蓋技術(shù)、財務、法律、金融等各方面人才的創(chuàng)業(yè)導師隊伍，大力推廣“創(chuàng)業(yè)導師+專業(yè)孵化+天使投資”新型創(chuàng)業(yè)服務模式,為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供全要素、全過程的創(chuàng)業(yè)指導服務。

“創(chuàng)業(yè)不僅是就業(yè)之源，還是富民之策、強省之舉。”梅建華表示，下一步，山東省人力資源社會保障廳將把創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)增長的新引擎，著力建機制、搭平臺、強服務，大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為現(xiàn)代化強省建設注入新動力，增添新動能。