齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月13日訊 春風(fēng)送暖，草長(zhǎng)鶯飛。三月的黃河岸邊，冰雪早已消融，滔滔河水掙脫寒冬束縛，奔向新生的力量愈發(fā)磅礴。

從菏澤市東明縣入魯，潤(rùn)澤濟(jì)寧、泰安、聊城、德州、濟(jì)南、淄博、濱州后抵達(dá)東營(yíng)入海，黃河在山東流經(jīng)9市、蜿蜒千里。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，山東用水總量的三分之一來(lái)自黃河，年均引用黃河水約67億立方米。全省16個(gè)地市中，黃河干流水資源輸送至13個(gè)市近100個(gè)縣（市、區(qū)）。

2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃、作出重大部署。一年多來(lái)，山東科學(xué)謀劃沿黃地區(qū)發(fā)展的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、工程項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接沿黃兄弟省區(qū)，堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

3月13日上午，山東舉行沿黃九市一體打造黃河下游綠色生態(tài)走廊暨生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)。活動(dòng)通過(guò)視頻連線方式進(jìn)行，主現(xiàn)場(chǎng)設(shè)在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，其他八個(gè)市各選定一個(gè)重要生態(tài)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作為分現(xiàn)場(chǎng)。活動(dòng)中，沿黃各市主要負(fù)責(zé)同志介紹了本市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工情況。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，山東真抓實(shí)干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，加快黃河下游生態(tài)廊道建設(shè)步伐，正朝著“讓黃河成為造福人民的幸福河”的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。

沒(méi)有一處房地產(chǎn)項(xiàng)目！“綠色”成黃河下游生態(tài)廊道建設(shè)底色

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自部署推動(dòng)的重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神的實(shí)際行動(dòng)，是落實(shí)“共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”重大要求的具體實(shí)踐，是統(tǒng)籌發(fā)揮黃河下游防洪護(hù)岸、水源涵養(yǎng)、生物棲息功能的重點(diǎn)工程。這次集中開(kāi)工的93個(gè)項(xiàng)目，總投資427億元，年度計(jì)劃投資152億元，涵蓋濕地保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、灘區(qū)湖區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)等多種類型。沿黃25個(gè)縣（市、區(qū)）有關(guān)項(xiàng)目同步開(kāi)工。

圖/山東省沿黃九市一體打造黃河下游綠色生態(tài)走廊暨生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

在沿黃九市現(xiàn)場(chǎng)連線介紹開(kāi)工項(xiàng)目基本情況時(shí)，閃電新聞?dòng)浾吡粢獾剑瑹o(wú)論是濟(jì)南市黃河淤背區(qū)防護(hù)林和郊野公園建設(shè)工程，淄博市高青縣黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目，還是東營(yíng)市山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地修復(fù)工程（一期）項(xiàng)目，“生態(tài)保護(hù)”“休閑旅游”“綠色發(fā)展”都是高頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。另外一個(gè)細(xì)節(jié)也引人關(guān)注，房地產(chǎn)在占用土地的同時(shí)，會(huì)帶來(lái)環(huán)境負(fù)荷的增加，在此次開(kāi)工的93個(gè)重大項(xiàng)目中，沒(méi)有一處房地產(chǎn)項(xiàng)目，由此可見(jiàn)山東堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。

主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)”基底

“積跬步以至千里，積小流以成江海。”搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)。

山東省委、省政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，緊密結(jié)合山東實(shí)際，主動(dòng)更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，大力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略在山東落地落實(shí)——

突出重大工程推進(jìn)。搭建了濟(jì)南科創(chuàng)城、黃河戰(zhàn)略研究院、國(guó)家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心等重大支撐平臺(tái)；

突出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推介。舉辦了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)際論壇，重點(diǎn)推介新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)保、交通基礎(chǔ)設(shè)施等7個(gè)領(lǐng)域、259個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

突出跨區(qū)域合作。與沿黃8個(gè)省區(qū)會(huì)商確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、科教文衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開(kāi)放等7個(gè)領(lǐng)域102個(gè)跨省合作事項(xiàng)。

在此過(guò)程中，黃河下游生態(tài)廊道因承載著實(shí)現(xiàn)黃河下游長(zhǎng)治久安和灘區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)的夢(mèng)想，日益成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。山東著力推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，積極打造高質(zhì)量發(fā)展綠色基底。

2020年9月25日，山東省政府新聞辦公室召開(kāi)“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”系列發(fā)布會(huì)，明確提出把黃河生態(tài)廊道建設(shè)納入全省推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化的重點(diǎn)行動(dòng)，到2025年建成初具規(guī)模的黃河生態(tài)廊道，流域面積50平方千米以上的1049條河道管理范圍宜綠化率達(dá)到95%以上。

如今，站在濟(jì)南黃河堤防工程綠化提升改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，2020年栽植的白皮松、雪松等正舒展身姿，向著春光努力生長(zhǎng)。在濟(jì)南市林業(yè)局和濟(jì)南河務(wù)局等部門(mén)的“牽手”下，濟(jì)南黃河兩岸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)春花、夏葉、秋楓、冬柏四季全綠，泉城濟(jì)南北部堅(jiān)固的綠色生態(tài)屏障就此鑄成。

在黃河三角洲入開(kāi)口，“綠滿東營(yíng)”的新氣象同樣讓人心醉。

“建設(shè)沿黃生態(tài)長(zhǎng)廊是東營(yíng)市開(kāi)展以沿黃沿海生態(tài)防護(hù)帶為主體的國(guó)土綠化的一項(xiàng)重要任務(wù)……在黃河兩岸形成岸綠、景美、宜居、宜游的生態(tài)長(zhǎng)廊。今年實(shí)施建設(shè)工程35個(gè)，可實(shí)現(xiàn)綠化面積10051畝。”東營(yíng)市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)喬來(lái)秋這樣說(shuō)。

圖/2020年11月，黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥(niǎo)兒翱翔。

“哪兒環(huán)境好，鳥(niǎo)兒最知道”。近年來(lái)，緊緊圍繞實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，東營(yíng)市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，謀劃重大項(xiàng)目。隨著黃河三角洲濕地生態(tài)逐步改善，入海口自然保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類由2013年的12種增加到24種，每年有600多萬(wàn)只鳥(niǎo)在自然保護(hù)區(qū)遷徙、越冬、繁殖。

環(huán)境就是民生，環(huán)境改善最大的受益者是群眾。日前，東營(yíng)榮獲全球首批“國(guó)際濕地城市”稱號(hào)，成為獲此殊榮的全球18個(gè)城市之一。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“初見(jiàn)成效”，高質(zhì)量發(fā)展再譜新篇

2018年1月，我國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗(yàn)區(qū)誕生于山東，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成為統(tǒng)領(lǐng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程。

山東沿黃地區(qū)煤炭、石油等資源豐富，產(chǎn)值前五的工業(yè)門(mén)類中，高耗能高耗水的煉油、化工、鋁業(yè)、鋼鐵占了4席，綠色發(fā)展看似面臨困局。

但生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展從來(lái)都不是非此即彼的“單選題”。

轉(zhuǎn)身回望，山東堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，經(jīng)過(guò)三年多的艱苦努力，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效，高質(zhì)量發(fā)展厚積成勢(shì)。黃河岸邊的山東，經(jīng)濟(jì)正在變新、變輕、變綠——

新動(dòng)能看“加”：三年來(lái)，山東“四新”經(jīng)濟(jì)增加值年均增速超過(guò)20%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2017年的21.7%提高到2020年的30.2%；

舊動(dòng)能看“減”：累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)家，關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)1800多家，去產(chǎn)能鋼鐵退出1228萬(wàn)噸，煤炭退出2807萬(wàn)噸； 

結(jié)構(gòu)看“轉(zhuǎn)”：三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由2017年的7.7:42.7:49.6調(diào)整為2020年的7.3:39.1:53.6，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在50%以上； 

發(fā)展看“活”：三年來(lái)，全省市場(chǎng)主體增長(zhǎng)46%，達(dá)到1156萬(wàn)戶，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量全國(guó)第一。

城市群是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主要空間載體。大力推動(dòng)山東半島城市群高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)山東自身、于國(guó)家全局都具有重大戰(zhàn)略意義。山東強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、完善推進(jìn)機(jī)制、出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、建立聯(lián)席會(huì)議制度，支持省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

如今，在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，淄博等8市享有濟(jì)南公園年票同城待遇；在膠東經(jīng)濟(jì)圈，5市看病實(shí)現(xiàn)“一卡通”；在魯南經(jīng)濟(jì)圈，4市文化旅游資源對(duì)內(nèi)同城化、對(duì)外共推精品線路……山東半島城市群更加充滿活力。

圖/1月23日，“萬(wàn)里黃河第一隧”濟(jì)南黃河隧道全線貫通。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一度是制約沿黃地區(qū)發(fā)展的突出問(wèn)題。山東精心謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目，2月10日，“萬(wàn)里黃河第一隧”全線貫通，成功穿越地上懸河；濟(jì)鄭高鐵山東境內(nèi)工程預(yù)計(jì)2023年年底前建成，魯南高鐵正在加緊建設(shè)；此外，山東參與籌辦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作區(qū)第三十一次聯(lián)席會(huì)議，向11個(gè)省區(qū)集中推介了沿黃達(dá)海高鐵大通道等50個(gè)跨省重點(diǎn)合作項(xiàng)目……隨著這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成，山東沿黃地區(qū)將注入更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

把黃河放到“特別”位置，山東還有“大動(dòng)作”

“十四五”時(shí)期，山東面臨重要機(jī)遇中的戰(zhàn)略平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)。深讀2021年山東省政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略被放到了特別重要的位置。

報(bào)告指出：“我省處于‘一帶一路’重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國(guó)字號(hào)平臺(tái)加快建設(shè)，特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，賦予山東重大歷史機(jī)遇。”在部署2021年重點(diǎn)工作時(shí)，省政府工作報(bào)告要求聚力在重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)上求突破見(jiàn)實(shí)效，第一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)就是要“更大力度實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”。

圖/3月9日，游客在山東省鄒平市臺(tái)子鎮(zhèn)黃河沿岸觀光公園內(nèi)騎行休閑。

全面融入黃河戰(zhàn)略，不僅把山東納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略版圖，更重要的是為山東發(fā)展提供了更廣闊的空間和舞臺(tái)。“十四五”時(shí)期，如何推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展？2021年山東省政府工作報(bào)告提出，要抓好這幾個(gè)“龍頭”——

建設(shè)黃河國(guó)家文化公園（山東段），支持濟(jì)南等沿黃城市建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廊道；

編制出臺(tái)生態(tài)、水利、文化等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。加快黃河口國(guó)家公園建設(shè)，開(kāi)工黃河三角洲、東平湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等390個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，打造黃河下游生態(tài)廊道、科創(chuàng)大走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作帶。全力推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)落地，建設(shè)黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。

多條溪流的匯聚，形成了黃河的浩蕩之勢(shì)。站在“十四五”的新起點(diǎn)上，山東省沿黃9市多方力量凝聚，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方能行疾步穩(wěn)。

隨著沿黃9市一體打造黃河下游綠色生態(tài)走廊重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工并加快推進(jìn)，在“母親河”的潤(rùn)澤下，黃河下游廣袤的大地必將綠帶如玉，生境成林，生態(tài)休閑區(qū)、特色旅游區(qū)、濕地保育區(qū)點(diǎn)綴其間，如珠玉般熠熠生輝。

閃電新聞?dòng)浾?楊玉金  報(bào)道

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