齊魯網·閃電新聞12月2日訊 40.1%！在濟南“十三五”成就的一系列數據中，高新技術產業產值在工業總產值中的占比格外醒目。5年前，這個占比是32.5%。從32.5%到40.1%的上升曲線，映襯了濟南“四新”經濟發展的活力，體現出山東新舊動能轉換工程取得的階段性成果。

其實在山東十三五年規劃設計之初，山東面臨著“傳統優勢正在減弱，發展新興產業、形成新的發展模式、加快新舊動力轉換需要一定過程；科研成果轉化和激勵機制不完善，人才特別是高端人才不能滿足轉型發展需要，創新驅動的引擎作用尚未得到充分發揮”等亟需改變的局面。

為此，在十三五規劃中，山東明確提出：堅持戰略和前沿導向，圍繞引領產業升級的重點環節，加快突破一批核心關鍵技術，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接。

創新，對山東來說十分迫切。

破局體制機制，為技術轉換加碼蓄能

回看十三五規劃發布以來，山東在突破核心關鍵技術、強化創新成果同產業對接上一系列的舉措，其力度不可謂不大。

特別是最近幾年，山東連續發布了《山東省科技企業孵化器和眾創空間管理辦法》《關于貫徹落實人社部發〔2019〕137號文件進一步支持鼓勵事業單位科研人員創新創業的通知》等多個政策文件，積極營造科技成果轉化的良好生態環境。

2018年1月，山東成功爭取國務院批復設立山東新舊動能轉換綜合試驗區后，提出著力培育現代優勢產業集群、逐步形成新動能主導經濟發展的新格局。

在此背景下成立的山東產業技術研究院，可以看作山東突破機制局限的一次大膽嘗試。

圖/2019年7月30日，山東產業技術研究院揭牌儀式暨齊魯產業創新論壇在濟南舉行

山東產業技術研究院成立之初，從頂層設計上就擁有管理機制、人才機制、合作機制、激勵機制上的充分自主權。結合山東產業技術研究院院長孫殿義提出的“構建一種適合人和技術成長的新體制，商業成功是檢驗技術創新的唯一標準”的目標，這種制度破局成為一種必然。

僅僅成立一年，這家研究院就交出了“創立64家科研機構，實施300多項發明專利，轉化研究200多項前沿產業技術成果，孵化77家高新技術企業，帶動社會投資超過200億元”的成績單。

這讓人們看到，一旦破除了制度的藩籬，山東也是一片能孕育科創成果的沃土。而通過山東產業技術研究院“政產學研金服用”創新創業共同體的示范樣板，山東也探索出高新技術產業化的新路徑。

破解資金瓶頸，為企業發展鑄造活力

提到山東的高新技術產業，就不能不提山東的高新技術企業。根據今年9月份山東省人民政府新聞辦發布的官方數據，11466家高新技術企業使得山東收獲這個領域里“全國第6位”的佳績。此外，山東規模以上高新技術產業企業在今年上半年的表現也可圈可點，其產值占規模以上工業產值比重達到了44.37%。

圖/浪潮第四代云計算中心

事實上，這些高新技術企業的發展，離不開山東各地的金融支持。

梳理山東發展高新技術企業的政策和措施，記者發現，對高新企業的金融支持有一條自上而下的脈絡。比如在省級層面上，山東先后推出《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》《山東省人民政府關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》等措施，前者對高層次領軍人才創新項目可給予單個項目最高6000萬元的直接股權投資支持，后者對成功創建為國家技術創新中心、制造業創新中心的企業給予高達3000萬元的經費支持。

落到山東各地，更可謂是用“真金白銀”助力技術創新。青島出臺28條政策優化企業研發投入獎勵；淄博企業研發費用加計扣除比例由50％提高至75％；威海擬出臺《新型研發機構管理辦法》，對骨干企業、科研最高獎勵200萬元……

有專家表示，通過資金的集中支持幫助企業解決關鍵技術問題，通過人才引進助力產業結構的轉型升級，都能在強化科技同經濟對接方面起到很好的促進作用。

從技術創新入手，山東也因此實現了新動能的持續增長，產業結構得到進一步優化。

破除定勢思維，為傳統產業尋求新生

根據公開數據，2019年山東全省新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、高端化工、現代金融五大產業增加值占生產總值的比重達到14%左右。這其中，高端化工業因是用新技術盤活舊產能的典型代表，頗受關注。

相比其他省份，有著“大象經濟”之稱的山東有其獨特的工業存量優勢。比如傳統機械、化工、紡織等行業依舊在工業體系中占有頗為龐大的比重。如何讓這些傳統行業實現產業結構轉型，提升市場競爭力？山東提出，通過實施智能化技改實施路徑“盤活”舊動能。

在今年7月印發實施的《山東省傳統產業智能化技術改造三年行動計劃(2020-2022年)》中，山東明確力爭到2022年底，山東省每年完成萬項技改、推動萬企轉型、完成4000億元投資，規模以上工業企業智能化技術改造覆蓋面達到70%，在役工業機器人數量達到8萬臺左右。

另辟蹊徑的大門一旦打開，齊魯大地上這些傳統產業企業煥發了新生。很多企業展開了一場以“去增提”為中心的企業升級運動，不斷拓展動能新空間、培育壯大新動能、改造提升傳統產業形成新動能。

比如世界鋁產業的“領頭雁”山東魏橋集團，通過技術、人才、研發創造新動能，已經成為國內最大、技術最先進、世界領先的輕量化材料研發中心，并被列入山東省第一批產教融合型企業入庫培育名單。

圖/魏橋鋁電600千安電解槽排放達歐盟標準

如果說十強產業的發展讓世界看到了山東新動能的別致風景，那么傳統產業智能化技術改造則是山東新舊動能轉換之路上更為濃墨重彩的一筆。這是其“從要素驅動向創新驅動轉換”的標志性大動作，其未來發展同樣值得期待。