齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月17日訊 為避免“閃婚”、“閃離”，挽救不應(yīng)解體的婚姻，2021年1月1日起《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定的“離婚冷靜期”制度實(shí)施。按30天冷靜期推算，1月1日申請(qǐng)離婚的夫妻，2月1日之后未辦理離婚的，視為自動(dòng)撤銷。

因家庭瑣事要離婚  30天訴前調(diào)解保住小家

“當(dāng)時(shí)就是吵架，天天吵架，感情也不和。當(dāng)時(shí)也是一氣之下不想跟他過了，實(shí)在是忍受不了了。”無法忍受家庭瑣事帶來的吵鬧，家住濟(jì)南平陰縣的韓女士今年1月份到縣人民法院起訴離婚。

2021年1月1日，中華人民共和國(guó)《民法典》開始施行，其中規(guī)定雙方當(dāng)事人如果協(xié)議離婚，首先要到民政部門提交申請(qǐng)，然后由登記員進(jìn)行初審。初審之后，需要經(jīng)過30天的離婚冷靜期。期滿后，如果雙方當(dāng)事人仍然堅(jiān)持離婚，這樣就可以到民政部門辦理離婚手續(xù)。依據(jù)規(guī)定，離婚冷靜期并不適用于法院判定當(dāng)事人離婚的法定情形。

雖然訴訟離婚并沒有“冷靜期”的規(guī)定，但韓女士的案子交到法官手里后，并沒有盡快開庭審理。“根據(jù)最新的訴前調(diào)解的相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)于雙方當(dāng)事人矛盾不是很大，糾紛不是很嚴(yán)重的離婚案件，我們也進(jìn)行30天的訴前調(diào)節(jié)。由人民調(diào)解員對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行做工作，這也相當(dāng)于起到了30天離婚冷靜期的效果。”濟(jì)南市平陰縣人民法院法官李磊表示。

就這樣，這起離婚案件被轉(zhuǎn)交給具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的特邀調(diào)解員周傳才。“一次不行兩次，兩次不行三次，這樣分析離婚的利害。”周傳才告訴記者，一般到民政局的當(dāng)事人是協(xié)商離婚，而來到法院的是因?yàn)楫?dāng)事人中有一方強(qiáng)烈要求離婚，他們?cè)谡{(diào)查清楚狀況后，再有針對(duì)性地深入做工作。

經(jīng)過周傳才的調(diào)解，韓女士漸漸冷靜下來，開始認(rèn)真思考和慎重對(duì)待離婚問題。“當(dāng)時(shí)也比較沖動(dòng)，沒有想到后面的結(jié)果。自己也是反思自己做的不周到的地方，也是希望盡量不離婚就不離婚。感覺現(xiàn)在他改變也挺多，對(duì)孩子也照顧地挺好。”經(jīng)過一個(gè)月的冷靜期，韓女士的小家保住了。

90后00后出現(xiàn)“短平快“問題  冷靜期后離婚率下降近50% 

而在濟(jì)南市市中區(qū)婚姻登記處，閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑?020年，該婚姻登記處辦理離婚登記的3784對(duì)，實(shí)施離婚冷靜期之后，數(shù)據(jù)有了明顯改變。

“冷靜期實(shí)施之后，我處受理了離婚登記量是1261對(duì)，其中過期無效的是142對(duì)，主動(dòng)申請(qǐng)撤回的是10對(duì)，這樣正式辦理的是496對(duì)。這個(gè)數(shù)據(jù)相較于2020年的同期辦理的915對(duì)，離婚率下降了45.8%。”濟(jì)南市市中區(qū)婚姻登記處工作人員張娜告訴了記者這樣一個(gè)數(shù)據(jù)。

離婚冷靜期的效用不言自明，但是記者發(fā)現(xiàn)，自去年9月份到11月份，該登記處平均每個(gè)月辦理離婚約300對(duì)，而在離婚冷靜期即將要實(shí)施的前一個(gè)月，也就是2020年12月份，該處離婚辦理了565對(duì)，這個(gè)數(shù)據(jù)相較于2019年的12月份辦理的295對(duì)，出現(xiàn)了激增。

“現(xiàn)在馬上步入婚姻殿堂的，往往年齡段都在90后、00后，或者是老年人再婚。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些短平快的問題，短就是相識(shí)時(shí)間短，平就是結(jié)婚后感情平平，快就是快結(jié)快離。此外，目的性太強(qiáng)的婚姻也是不穩(wěn)定的。”濟(jì)南市市中區(qū)正榮凱人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員陳兆介紹。

記者了解到，容易在離婚冷靜期內(nèi)復(fù)合的夫妻多為沖動(dòng)型離婚，雙方存在的矛盾較小，常因?yàn)樾∈掳l(fā)生口角而一氣之下提出離婚，而夫妻雙方存在較多矛盾，且各自親屬干涉過多的，則不易復(fù)合。離婚冷靜期的出現(xiàn)，不僅是給夫妻雙方提供了自我冷靜、自我反省的機(jī)會(huì)，也給婚姻登記處提供了更多挽救“婚姻”的可能。濟(jì)南市市中區(qū)民政局婚姻登記處主任車?guó)櫧榻B，離婚冷靜期的施行，給婚姻登記機(jī)關(guān)提高婚姻輔導(dǎo)質(zhì)量、創(chuàng)新婚姻輔導(dǎo)模式提供了時(shí)間。

調(diào)解+回訪 濟(jì)南創(chuàng)新“離婚冷靜期+模式”

自2021年的1月1日起，濟(jì)南市市中局民政局婚姻登記處實(shí)行了“4+1+X”的婚姻輔導(dǎo)工作方法。一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，民政局聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行離婚申請(qǐng)環(huán)節(jié)之前的一些現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，二是自我調(diào)解，離婚申請(qǐng)當(dāng)事人會(huì)拿到印有“相愛不易，且行且珍惜”離婚申請(qǐng)回執(zhí)，回執(zhí)上附有多位婚姻輔導(dǎo)專家總結(jié)出來的三個(gè)問題，讓離婚當(dāng)事人帶回家進(jìn)行自我心理重構(gòu)。此外，濟(jì)南市市中區(qū)民政局婚姻登記處還通過熱線回訪、調(diào)解室等方式來避免“沖動(dòng)離婚”。

在離婚登記處登記一周后，熱線員進(jìn)行第一步的回訪，第二個(gè)星期進(jìn)行第二步回訪，以此類推，每個(gè)階段中間會(huì)相隔5天左右，直到雙方離婚冷靜期結(jié)束。截止到目前，濟(jì)南市市中區(qū)正榮凱人民調(diào)解委員會(huì)電話回訪人次已超7500次。

而在電話回訪過程中，如果有夫妻愿意繼續(xù)調(diào)解，可享受免費(fèi)的調(diào)解室，在專業(yè)律師與調(diào)解員的陪同下，先分別對(duì)夫妻雙方進(jìn)行調(diào)解，后期則由專業(yè)律師調(diào)解員提供相應(yīng)的法律支持和意見建議。

濟(jì)南市市中區(qū)正榮凱人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員劉曉靜介紹，來到調(diào)解室的人群主要有兩種，一種是沒有考慮好要離婚，另外一種雖然考慮好要離婚，但是還沒有對(duì)孩子或者財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理，尋求法律幫助：“離婚成本其實(shí)是很大的，如果走訴訟的話，有可能面臨著高額的律師費(fèi)或者訴訟費(fèi)用，按照一套房子200萬元計(jì)算的話，訴訟成本大約在10萬左右。”

截至目前，共有30余對(duì)夫妻前往調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解或請(qǐng)求援助，有5對(duì)夫妻在律師建議下協(xié)議離婚，10余對(duì)撤銷了離婚申請(qǐng)。

濟(jì)南市市中區(qū)民政局婚姻登記處主任車?guó)櫛硎荆ㄟ^四個(gè)月來“4+1+X”婚前輔導(dǎo)工作法的施行，他們的婚姻調(diào)解的成功率已經(jīng)提高了35%左右：“我們還是在不斷探索婚姻輔導(dǎo)前置的模式，比如空中大課堂或者是愛心郵局，目的就是為了增加離婚冷靜期的作用，提高離婚輔導(dǎo)的力量，為家庭和諧、社區(qū)穩(wěn)定、婚姻幸福做出我們市中民政的一份力量。”

山東一月份申請(qǐng)離婚人有近45%“重歸于好” 

閃電新聞?dòng)浾邚纳綎|省民政廳了解到，今年一月份，全省申請(qǐng)離婚登記的約1.76萬對(duì)，其中當(dāng)事人主動(dòng)撤銷的260余對(duì)，到期自動(dòng)撤銷的7600余對(duì)，實(shí)際完成離婚登記的9700余對(duì)，有近45%的離婚申請(qǐng)人沒有實(shí)際辦理離婚登記。

2021年3月15日，武漢市民政局最新離婚數(shù)據(jù)顯示，2021年1月，武漢市共受理離婚申請(qǐng)3096對(duì)，截至3月5日，經(jīng)過“30天冷靜期和30天辦理期”，首批辦理離婚登記1309對(duì)/月，約58%的夫妻申請(qǐng)后放棄登記。 

2021年4月，根據(jù)杭州市民政局離婚數(shù)據(jù)顯示：2021年1月，杭州市共受理離婚申請(qǐng)2186對(duì)。在30天的冷靜期內(nèi)主動(dòng)撤回離婚申請(qǐng)的16對(duì)。自離婚冷靜期屆滿后30天內(nèi)，也就是截止到4月2日，雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚的有816對(duì)，視為“自動(dòng)撤回”，實(shí)際辦理離婚登記的是1354對(duì)。有38%的夫妻申請(qǐng)離婚后放棄辦理離婚登記。

閃電新聞?dòng)浾?郎坤 曹寧 報(bào)道

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