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“離婚冷靜期”執行調查:離婚率下降 申請人近45%“重歸于好”

來源:齊魯網

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2021-05-17 17:24:05

  

齊魯網·閃電新聞5月17日訊 為避免“閃婚”、“閃離”,挽救不應解體的婚姻,2021年1月1日起《中華人民共和國民法典》規定的“離婚冷靜期”制度實施。按30天冷靜期推算,1月1日申請離婚的夫妻,2月1日之后未辦理離婚的,視為自動撤銷。

因家庭瑣事要離婚  30天訴前調解保住小家

“當時就是吵架,天天吵架,感情也不和。當時也是一氣之下不想跟他過了,實在是忍受不了了。”無法忍受家庭瑣事帶來的吵鬧,家住濟南平陰縣的韓女士今年1月份到縣人民法院起訴離婚。

2021年1月1日,中華人民共和國《民法典》開始施行,其中規定雙方當事人如果協議離婚,首先要到民政部門提交申請,然后由登記員進行初審。初審之后,需要經過30天的離婚冷靜期。期滿后,如果雙方當事人仍然堅持離婚,這樣就可以到民政部門辦理離婚手續。依據規定,離婚冷靜期并不適用于法院判定當事人離婚的法定情形。

雖然訴訟離婚并沒有“冷靜期”的規定,但韓女士的案子交到法官手里后,并沒有盡快開庭審理。“根據最新的訴前調解的相關制度規定,對于雙方當事人矛盾不是很大,糾紛不是很嚴重的離婚案件,我們也進行30天的訴前調節。由人民調解員對雙方當事人進行做工作,這也相當于起到了30天離婚冷靜期的效果。”濟南市平陰縣人民法院法官李磊表示。

就這樣,這起離婚案件被轉交給具有豐富調解經驗的特邀調解員周傳才。“一次不行兩次,兩次不行三次,這樣分析離婚的利害。”周傳才告訴記者,一般到民政局的當事人是協商離婚,而來到法院的是因為當事人中有一方強烈要求離婚,他們在調查清楚狀況后,再有針對性地深入做工作。

經過周傳才的調解,韓女士漸漸冷靜下來,開始認真思考和慎重對待離婚問題。“當時也比較沖動,沒有想到后面的結果。自己也是反思自己做的不周到的地方,也是希望盡量不離婚就不離婚。感覺現在他改變也挺多,對孩子也照顧地挺好。”經過一個月的冷靜期,韓女士的小家保住了。

90后00后出現“短平快“問題  冷靜期后離婚率下降近50% 

而在濟南市市中區婚姻登記處,閃電新聞記者了解到,2020年,該婚姻登記處辦理離婚登記的3784對,實施離婚冷靜期之后,數據有了明顯改變。

“冷靜期實施之后,我處受理了離婚登記量是1261對,其中過期無效的是142對,主動申請撤回的是10對,這樣正式辦理的是496對。這個數據相較于2020年的同期辦理的915對,離婚率下降了45.8%。”濟南市市中區婚姻登記處工作人員張娜告訴了記者這樣一個數據。

離婚冷靜期的效用不言自明,但是記者發現,自去年9月份到11月份,該登記處平均每個月辦理離婚約300對,而在離婚冷靜期即將要實施的前一個月,也就是2020年12月份,該處離婚辦理了565對,這個數據相較于2019年的12月份辦理的295對,出現了激增。

“現在馬上步入婚姻殿堂的,往往年齡段都在90后、00后,或者是老年人再婚。經常會出現一些短平快的問題,短就是相識時間短,平就是結婚后感情平平,快就是快結快離。此外,目的性太強的婚姻也是不穩定的。”濟南市市中區正榮凱人民調解委員會調解員陳兆介紹。

記者了解到,容易在離婚冷靜期內復合的夫妻多為沖動型離婚,雙方存在的矛盾較小,常因為小事發生口角而一氣之下提出離婚,而夫妻雙方存在較多矛盾,且各自親屬干涉過多的,則不易復合。離婚冷靜期的出現,不僅是給夫妻雙方提供了自我冷靜、自我反省的機會,也給婚姻登記處提供了更多挽救“婚姻”的可能。濟南市市中區民政局婚姻登記處主任車鴻介紹,離婚冷靜期的施行,給婚姻登記機關提高婚姻輔導質量、創新婚姻輔導模式提供了時間。

調解+回訪 濟南創新“離婚冷靜期+模式”

自2021年的1月1日起,濟南市市中局民政局婚姻登記處實行了“4+1+X”的婚姻輔導工作方法。一是現場調解,民政局聘請專業人員進行離婚申請環節之前的一些現場調解,二是自我調解,離婚申請當事人會拿到印有“相愛不易,且行且珍惜”離婚申請回執,回執上附有多位婚姻輔導專家總結出來的三個問題,讓離婚當事人帶回家進行自我心理重構。此外,濟南市市中區民政局婚姻登記處還通過熱線回訪、調解室等方式來避免“沖動離婚”。

在離婚登記處登記一周后,熱線員進行第一步的回訪,第二個星期進行第二步回訪,以此類推,每個階段中間會相隔5天左右,直到雙方離婚冷靜期結束。截止到目前,濟南市市中區正榮凱人民調解委員會電話回訪人次已超7500次。

而在電話回訪過程中,如果有夫妻愿意繼續調解,可享受免費的調解室,在專業律師與調解員的陪同下,先分別對夫妻雙方進行調解,后期則由專業律師調解員提供相應的法律支持和意見建議。

濟南市市中區正榮凱人民調解委員會調解員劉曉靜介紹,來到調解室的人群主要有兩種,一種是沒有考慮好要離婚,另外一種雖然考慮好要離婚,但是還沒有對孩子或者財產進行處理,尋求法律幫助:“離婚成本其實是很大的,如果走訴訟的話,有可能面臨著高額的律師費或者訴訟費用,按照一套房子200萬元計算的話,訴訟成本大約在10萬左右。”

截至目前,共有30余對夫妻前往調解室進行調解或請求援助,有5對夫妻在律師建議下協議離婚,10余對撤銷了離婚申請。

濟南市市中區民政局婚姻登記處主任車鴻表示,通過四個月來“4+1+X”婚前輔導工作法的施行,他們的婚姻調解的成功率已經提高了35%左右:“我們還是在不斷探索婚姻輔導前置的模式,比如空中大課堂或者是愛心郵局,目的就是為了增加離婚冷靜期的作用,提高離婚輔導的力量,為家庭和諧、社區穩定、婚姻幸福做出我們市中民政的一份力量。”

山東一月份申請離婚人有近45%“重歸于好” 

閃電新聞記者從山東省民政廳了解到,今年一月份,全省申請離婚登記的約1.76萬對,其中當事人主動撤銷的260余對,到期自動撤銷的7600余對,實際完成離婚登記的9700余對,有近45%的離婚申請人沒有實際辦理離婚登記。

2021年3月15日,武漢市民政局最新離婚數據顯示,2021年1月,武漢市共受理離婚申請3096對,截至3月5日,經過“30天冷靜期和30天辦理期”,首批辦理離婚登記1309對/月,約58%的夫妻申請后放棄登記。 

2021年4月,根據杭州市民政局離婚數據顯示:2021年1月,杭州市共受理離婚申請2186對。在30天的冷靜期內主動撤回離婚申請的16對。自離婚冷靜期屆滿后30天內,也就是截止到4月2日,雙方未共同到婚姻登記機關辦理離婚的有816對,視為“自動撤回”,實際辦理離婚登記的是1354對。有38%的夫妻申請離婚后放棄辦理離婚登記。

閃電新聞記者 郎坤 曹寧 報道

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閃電新聞 2021-05-16
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