原標題：山東建立縱向生態補償及橫縱結合的流域生態流域補償體系

來源：人民網-山東頻道

人民網濟南8月19日電 (逄鑫珊) 19日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，公布了2021年1-7月份山東生態環境質量狀況。據悉，截至目前，山東已建立起涵蓋空氣、地表水、海洋、自然保護區等領域的縱向生態補償及橫縱結合的流域生態補償體系，實現了環境質量“誰改善、誰受益；誰污染、誰付費”，“十三五”期間，山東已累計兌現環境生態補償資金13億元。此外，山東還在全國率先建立了省際間橫向生態補償機制。

山東省在探索建立生態補償方面一直走在全國前列，2014年，在全國率先建立環境空氣質量改善補償制度，此后又不斷進行了完善。2019年，山東印發《建立健全生態文明建設財政獎補機制實施方案》，確定了主要污染物排放調節資金收繳、節能減排獎懲、空氣、地表水、重點生態功能區、自然保護區生態補償辦法，構建起“1+6”生態文明建設財政獎補機制。2020年底，經山東省政府同意，在修訂完善機制的基礎上，又增加了海洋環境質量生態補償辦法，形成了“1+7”的補償機制。

2021年4月29日，山東省人民政府與河南省人民政府簽訂了《黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償協議》，在全國率先建立了省際間橫向生態補償機制。

經兩省協商一致，將水質基本補償和水質變化補償作為補償標準。水質基本補償方面，在國家規定Ⅲ類水質標準基礎上，劉莊國控斷面水質年均值每改善一個水質類別，山東省給予河南省6000萬元補償資金；每惡化一個水質類別，河南省給予山東省6000萬元補償資金。水質變化補償方面，劉莊國控斷面年度關鍵污染物（COD、氨氮、總磷）指數每同比下降1個百分點，山東省給予河南省100萬元補償；每同比上升1個百分點，河南省給予山東省100萬元補償，該項補償最高限額4000萬元。山東省同河南省建立的黃河流域橫向生態補償機制，將共同推動實現黃河干流跨省界斷面（劉莊國控斷面）水質穩中向好，化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）兩項主要污染物排放總量逐步下降的目標。

為充分調動流域上下游地區治污積極性，加快形成責任清晰、合作共治的流域保護和治理長效機制，促進流域生態環境質量不斷改善，全面建立流域橫向生態補償機制，經山東省政府同意，山東省生態環境廳會同山東省財政廳制定印發了《關于建立流域橫向生態補償機制的指導意見》，要求各市在2021年10月底前，全面完成縣際橫向生態補償協議工作，實現縣際流域橫向生態補償全覆蓋。

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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