“加速向國家中心城市邁進(jìn)。”在4月9日召開的中國共產(chǎn)黨濟(jì)南市第十二次代表大會(huì)上,黨代會(huì)報(bào)告確定了濟(jì)南未來五年的發(fā)展目標(biāo)。其中,爭創(chuàng)“國字號(hào)”城市名片的表述多達(dá)17處。

曾經(jīng)含蓄的濟(jì)南,正全力以赴邁向“國家隊(duì)”。

爭創(chuàng)更多國字頭稱號(hào)

濟(jì)南發(fā)力邁向“國中”

“濟(jì)南這些年發(fā)展得太快了,高樓林立,產(chǎn)業(yè)興起,越來越有大城市的味道了。”驚喜于濟(jì)南的快速發(fā)展,在這里生活了十幾年的劉雨最近成為“新濟(jì)南人”。“前段時(shí)間濟(jì)南定了未來五年的規(guī)劃,加速邁向國家中心城市,感覺未來的濟(jì)南更值得期待。”

陪伴這座城市一起成長的許多人,和劉雨一樣感同身受。

一改過去的“鈍感之城”“溫吞之城”,濟(jì)南正在進(jìn)行“加速跑”。2020年,濟(jì)南躋身“萬億俱樂部”。2021年,萬億之上,再創(chuàng)新高。濟(jì)南市以GDP總量11432.32億元位列全國第18名,比2020年的19位邁進(jìn)了一個(gè)位次。黃河之北的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)正在崛起,3月已經(jīng)迎來第三批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工。“全國文明城市”實(shí)現(xiàn)四連冠、全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)、國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市……

“身處這個(gè)城市中,濟(jì)南的變化可能是逐漸的,但從外部來看,濟(jì)南變化還是很大的,越來越有現(xiàn)代化城市的樣子。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長董彥嶺表示,眾多“國字號(hào)”的城市名片,讓濟(jì)南城市標(biāo)簽更豐富多樣。

濟(jì)南的成績單讓人矚目。在未來的發(fā)展規(guī)劃中,跑贏自己的同時(shí),這座城市也在有意識(shí)地向“國家隊(duì)”挺進(jìn)。

黨代會(huì)報(bào)告中,濟(jì)南明確提出了17個(gè)建設(shè)、創(chuàng)建、打造、爭創(chuàng)“國字號(hào)”城市名片,如國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化都市圈、全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市等。

“爭創(chuàng)國字頭稱號(hào),這對于濟(jì)南打造現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì),創(chuàng)建國家中心城市是有幫助的。更進(jìn)一步明確目標(biāo),把工作目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合起來,最終為了提升城市形象,提升城市競爭力,提升居民幸福感。”董彥嶺認(rèn)為。

全國城市綜合實(shí)力榜

連續(xù)三年位次前移

沖刺“國家隊(duì)”,濟(jì)南也有自己的底氣和實(shí)力。

以創(chuàng)建國家中心城市來說,濟(jì)南就坐擁“天時(shí)地利”。作為黃河流域中心城市、黃河流域唯一沿海省份的省會(huì),濟(jì)南地處黃河生態(tài)走廊與京滬經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈、黃河文化紐帶與中華文化樞軸的交會(huì)點(diǎn)位置,是全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)“三核”之一,擁有山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū),具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。

三大國家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇下,濟(jì)南在重大國家戰(zhàn)略中也承擔(dān)著特殊的使命。2021年山東省政府工作報(bào)告中明確提出,“支持濟(jì)南建設(shè)國家中心城市”。

“多個(gè)‘國字號(hào)’名片落戶濟(jì)南,是濟(jì)南獲得的成績,也是濟(jì)南實(shí)力的體現(xiàn)。”濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記吳學(xué)軍認(rèn)為。除了這些資源外,濟(jì)南這些年來,也正在努力實(shí)現(xiàn)從“大”到“強(qiáng)”的高質(zhì)量發(fā)展。

2021年全國城市綜合實(shí)力20強(qiáng)榜單中,濟(jì)南位居第18位,連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)位次前移,在“2021年中國百強(qiáng)城市”排行榜中,濟(jì)南憑借綜合分值位列第15位。在這些亮眼的數(shù)字之外,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等領(lǐng)域,濟(jì)南一步步實(shí)現(xiàn)新突破,成為“質(zhì)”“量”協(xié)同發(fā)展的重要引擎。

“正是因?yàn)橛辛说讱夂蛯?shí)力,濟(jì)南也有了新的方向。從黨代會(huì)報(bào)告中可以看出來,濟(jì)南發(fā)展的腳步更迫切了,足足提了17個(gè)‘國字號(hào)’小目標(biāo)。”董彥嶺認(rèn)為,之所以如此,除了爭取榮譽(yù)外,也在為濟(jì)南明確標(biāo)準(zhǔn)。董彥嶺用“以賽代練”來形容“國字號(hào)”名片——某項(xiàng)工作有什么指標(biāo),還有哪些差距,下一步怎么打造,從哪些方面來優(yōu)化,通過這個(gè)稱號(hào),來進(jìn)一步對標(biāo)。

此外,創(chuàng)建的本身也是相互促進(jìn)的,“把各自領(lǐng)域搞好了,會(huì)產(chǎn)生外溢效應(yīng),這是對于整個(gè)城市的良性互動(dòng)。”比如打造“全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市”,營商環(huán)境好了,優(yōu)質(zhì)的企業(yè)、人才都會(huì)吸引過來,這對于城市的發(fā)展將是一個(gè)整體的推動(dòng)。“而這也將再次助推濟(jì)南的長遠(yuǎn)發(fā)展。”董彥嶺說。

只有自己做大做強(qiáng)

才能更好發(fā)揮輻射作用

省會(huì)興,則全省興。“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略是爭取區(qū)域經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán)的重要抓手,更是城市乃至整個(gè)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展所需。今年的黨代會(huì)報(bào)告中,濟(jì)南提出了“六個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)目標(biāo),成為開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面的“路線圖”。今年2月,在《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“實(shí)施‘強(qiáng)省會(huì)’戰(zhàn)略,支持濟(jì)南爭創(chuàng)國家中心城市”。同時(shí),濟(jì)南再次將“強(qiáng)省會(huì)”以及強(qiáng)省會(huì)的最新路徑詳細(xì)地寫入黨代會(huì)報(bào)告中。

濟(jì)南黨代會(huì)報(bào)告中明確提出,打造國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化都市圈。去年,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃發(fā)布。濟(jì)南黨代會(huì)報(bào)告提出“更好發(fā)揮引領(lǐng)山東半島城市群的龍頭作用”；“在國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中,打造鏈接京津冀協(xié)同發(fā)展和長三角一體化發(fā)展的核心節(jié)點(diǎn)、引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極”。可見濟(jì)南已將目光從省內(nèi)放眼黃河流域、放眼全國。

“作為一個(gè)中心城市,需要發(fā)揮省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈中心城區(qū)的作用,也需要將功能充分發(fā)揮,把中心城市的規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮出來,這就需要‘國字號(hào)’的要素集聚。”吳學(xué)軍認(rèn)為。省會(huì)城市越強(qiáng),輻射和帶動(dòng)作用就越強(qiáng),才能更好地發(fā)揮城市群和都市圈的龍頭作用,而“國字號(hào)”名片,無疑是各項(xiàng)工作取得突破的有力證明。

在董彥嶺看來,濟(jì)南逐漸從“小家碧玉”到“大家閨秀”,一個(gè)省會(huì)城市的發(fā)展不能立足于小巧玲瓏,自己首先要做大做強(qiáng)。“要有發(fā)展成為國際化大都市的本領(lǐng),才能在城市競爭中勝出,才能更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)能力。”

獲得“國字號(hào)”越多

城市發(fā)展信心越足

近年來,濟(jì)南頻頻向北京、上海、鄭州、西安、武漢等多個(gè)城市學(xué)習(xí)考察、交流合作。不難發(fā)現(xiàn),鄭州、西安作為黃河流域的國家中心城市,為濟(jì)南貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略、創(chuàng)建國家中心城市提供了重要參考。

董彥嶺說,“大家都在跑,想勝出的話,就要看誰跑得更快,所以這種對標(biāo)是必要的,未來城市發(fā)展需要這么做。”董彥嶺說,在黃河流域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,濟(jì)南算比較突出的,如果跳出黃河流域,從全國范圍來看,壓力還是比較大的,所以濟(jì)南要在和其他城市的對比中看到不足,查漏補(bǔ)缺。

“眼界和發(fā)展成績是息息相關(guān)的。眼界高了,發(fā)展的腳步就會(huì)更快；發(fā)展得更好,眼界就會(huì)更高,這是一個(gè)良性循環(huán)的過程。”董彥嶺認(rèn)為,正是各種“國字號(hào)”名片的獲得,使得大家的工作標(biāo)準(zhǔn)提升了。“國字頭稱號(hào)是有限的,城市之間都在競爭,獲得越多,發(fā)展信心越足。一個(gè)有著迫切發(fā)展愿望、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展信心的濟(jì)南,更值得讓人期待。”

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