原標題：濰坊真抓實干持續改善生態環境質量

來源：中國環境報

◆孫吉海

近年來，山東省濰坊市認真貫徹落實中央關于生態環境保護工作決策部署和省委、省政府有關要求，堅持一線推動、真抓實干，主動擔當、積極作為，以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展，全面提升人民滿意的現代化品質城市建設成效。

深入打好污染防治攻堅戰、推動經濟社會發展全面綠色轉型是“十四五”時期生態文明建設和生態環境保護的主要目標、重點任務和關鍵舉措。濰坊市錨定生態環境質量持續改善這一目標，對標對表、持續發力，2021年環境治理工程項目快速推進，重點區域大氣、重點流域水環境質量改善明顯（空氣、水環境質量同比改善幅度在全國排名前5%），獲得國務院落實有關重大政策措施督查激勵，是省內唯一獲此榮譽的市。

構建齊抓共管“大環保”格局

過去的一年，濰坊市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態文明建設和生態環境保護作為重大政治任務、擺在更加突出位置，構建了“黨委領導、政府主抓、部門聯動、社會參與”的齊抓共管“大環保”格局，推動各項任務措施落實落地。

濰坊市在全省率先出臺年度攻堅方案，全力推動22項重點任務、256個攻堅項目，以更大力度、更高標準抓好污染治理。率先實行生態環境委員會辦公室實體化運行，完成重點排放單位碳排放權交易市場第一個履約周期履約清繳工作。高密市、峽山區獲批國家生態文明建設示范區，臨朐縣獲批省級生態文明建設示范區，峽山區躋身第一批省級生態環境導向開發（EOD）試點。

用心服務企業，全力推動高質量發展。引導企業走產品提升、效益增加、生態良好的新路子。建立市縣兩級重點項目服務保障清單，優先保障263個新開工項目落地；對符合環境準入要求的小微企業，簡化環評管理，整體提速70%以上。聘請國內知名專家，對鋼鐵、石化、焦化等810家企業進行“把脈問診”。不斷加大環保投入，整合生態獎補資金1.18億元，支持企業實施工業爐窯整治、揮發性有機物治理等。

創新思路舉措，完善生態環境治理體系。健全生態環境責任體系，制定下發市直部門、單位生態環保責任清單，進一步厘清壓實生態環境保護責任。提升精準治污能力，投資1.2億元，引入“一市一策”、激光雷達等方面專家團隊，配備城市大氣環境超級站、交通污染監測站等，環境污染溯源解析與風險監控能力明顯提升。深化生態環境保護制度建設，創新制定環境污染問題分級懲戒、警示管理、督辦約談等一系列制度措施。

從嚴從實抓好生態環境保護督察問題整改。中央、省級生態環境保護督察反饋的196個問題，已完成整改145個，其他問題整改正在推進實施。督察組交辦的4687個信訪問題，已完成整改4634個，完成率達98.9%。

創新思路實現“雙保、雙促進”

2022年是全面實施“十四五”規劃、深入打好污染防治攻堅戰的關鍵之年。濰坊市堅持以實現生態環境、經濟發展“雙保、雙促進”為核心，創新提出“1686”工作思路：即圍繞生態環境質量持續改善“一個目標”，堅持科學精準抓環保、標本兼治抓提升、堅守底線抓安全、強化責任抓落實、提質增效抓服務、嚴實作風抓隊伍“六個原則”，抓實保衛藍天、守護碧水、捍衛凈土、保護生態、問題整改、結構調整、服務發展、環境安全“八項任務”，實現干部作風、精準管控、工作落實、本領提升、廉潔從政、隊伍建設“六個新突破”，加快生態環境治理體系和治理能力現代化建設。

濰坊市繼續緊盯關鍵領域，全面推進污染防治重點任務80個、攻堅項目328個。市政府與16個縣（市、區）、32個市直部門分別簽訂目標責任書，更大力度、更高標準推動各項任務措施落實到位。

深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，著力解決突出生態環境問題。聚焦工業、燃煤、機動車等領域，狠抓深度治理，多途徑減污降碳；堅持“陸海統籌、河海共治”，推進黑臭水體、雨污混流及污水處理“兩個清零、一個提標”，開展海域綜合治理攻堅行動；規范建設用地環境管理，將115家企業納入土壤污染重點監管單位名錄，持續開展農村環境整治。

加快推進智慧環保建設，深化信息化、智慧化環境管理，實現問題精準發現、精準溯源、精準研判。嚴格執法監管，聚焦群眾關注的異味污染、超標排放等問題，強化走航監測，精準打擊各類生態環境違法案件。

主動靠前作為，立足部門職能，出臺服務經濟發展“20條措施”，通過提升服務效能、壯大環保產業、推行綠色金融等，推動綠色低碳發展邁出堅實步伐。優化環評審批，對1488個省市縣重點項目建立服務保障機制。強化要素保障，全面落實“要素跟著項目走”機制，為推動項目落地提供堅強保障。

實施差異化執法，將對環境管理水平高、守法記錄好的158家企業納入執法監督正面清單，做到“無事不擾”。推行非現場執法，依托自動監控、用電監控等信息化手段，在不減小監管力度的同時，減少“進門”檢查次數。

堅定不移打造生態環保鐵軍

濰坊市堅持嚴抓紀律作風，全力打造生態環保鐵軍，倡樹“擔當、協同、高效、創新、標桿”工作理念，開展“走在前、怎么干”創先爭優大討論活動。扎實踐行“一線工作法”，成立8個督導組，由副縣級干部帶隊，實行每周督導、每周交流、每旬反饋、雙周督辦、每月排名通報的工作機制，持續傳導壓力，一線解決問題。今年以來，共督導檢查現場2251個，整改問題446個。

堅決守牢環境底線，加強各領域全鏈條風險防范。按照國家統一部署，聚焦工業源、移動源、揚塵源等重點領域，精準落實管控措施。嚴格落實常態化疫情防控要求，保障醫療廢物安全處置。緊盯全市270余個醫療機構、202個隔離點，全面加強醫療廢物環境監管，截至目前，共處置醫療廢物5878.4噸，其中涉疫情醫療廢物974.5噸，基本做到“日產日清”。

聚焦涉危險廢物企業和重點場所，開展為期3個月的危險廢物排查整治專項行動，共排查涉廢企業5645家、重點場所7407個，整改問題1773個。建立危險廢物“一企一冊”管理檔案，實行定期排查、動態管理。生態環境、應急部門建立聯動機制，自5月起集中開展環保設施和項目安全隱患“大排查、大整治”專項行動，堅決防范遏制生態環境領域安全事故發生。

下一步，濰坊市將以更大力度、更高標準、更實舉措、更嚴作風，深入打好污染防治攻堅戰，切實改善生態環境質量，著力解決生態環境突出問題，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

作者系濰坊市生態環境局黨組書記、局長

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