原標題：激活鄉村末梢 撬動教育革新

來源：中國教育報

在城鎮化進程不斷加快的背景下，家住山東濰坊壽光市羊口鎮的劉樹亮夫婦，今年做出了一個“反常”的決定，毅然將在城區寄宿學校就讀的孩子，轉回老家羊口鎮新區小學，讓孩子由“城里娃”變成了“鄉下娃”。

“孩子回到家門口的學校上學，學校活動豐富多彩，每天學得很開心，我們心里也更踏實了。”在媽媽郝夢媛看來，之所以將孩子從城區轉回老家上學，是因為發現家門口的學校越來越好，同時也意識到孩子成長的過程需要父母的陪伴。

“鄉村教育是縣域教育的重要組成部分，壽光農村義務教育階段學生占比超過60%，教育必須要在實施鄉村振興戰略中擔起責任。”壽光市教育和體育局局長張國峰說，“農村生源回流，得益于壽光把鄉村教育振興納入鄉村振興戰略總體規劃，推進城鄉教育一體化發展，推動義務教育由基本均衡向優質均衡全力邁進，努力走向‘更加注重面向人人’的教育。”

統籌謀劃，以同一標準辦好城鄉每所學校

“前幾年還想著將來孩子上學是不是到城里就讀，結果到孩子上學時正趕上村邊新建了這所學校，看到學校條件這么好，我心里的一塊石頭落了地。”壽光市稻田鎮崔嶺西村小學學生崔嘉銘的家長告訴記者，這所學校寬敞明亮，設施配備、校園環境與城區學校幾無差別，吸納了周邊8個村莊的近500名學生就讀，附設的幼兒園也很受歡迎。

據統計，壽光市近5年來新建、改擴建農村學校達67所。同時，各農村學校按照“缺什么補什么”的原則，全面實施學校辦學條件提升工程。“僅2021年一年時間，我們就投入3029萬元，對全市農村學校進行了教學設備更新；投入4800余萬元，增配觸控一體機1429臺、更換計算機3675臺，全市城鄉學校實現了校園無線網絡全覆蓋。”壽光市教體局副局長凌緒剛說。

在做好硬件設施配備提升的同時，壽光把“軟服務”作為辦好群眾滿意教育的重要指標。壽光市教體局基教科負責人李欽濤說：“為了有效解決部分學生放學后家長不能及時接送、學生監管出現‘真空’的問題，壽光的農村小學和城區學校一樣，積極創造條件為學生提供午餐、午休服務，下午放學后都安排了內容多樣的延時服務，家長可根據需求自由選擇。”

鎮區處于城鎮村的中間，既可以承接城區輸出的優質教育資源，也可以輻射帶動鄉村薄弱學校。要辦好鄉村教育，就必須重視鎮區教育。基于這一認識，壽光市結合山東省教育廳實施的教育強鎮筑基行動，多措并舉打造鎮駐地學校，提升鎮域教育實力。

羊口、侯鎮、臺頭、化龍、稻田是壽光市確定的首批強鎮筑基試點鎮。具體如何實施？市教體局統籌指導，各鎮結合實際“一鎮一案”自主推進。

“我們的策略是構建多重雁陣治理模式，破解鄉村教育中薄弱學校、小規模學校發展難題。”據化龍鎮教育學區主任王法剛介紹，該鎮現有兩所初中、5所小學、7所幼兒園，“借鑒雁陣模式，以兩所初中為頭雁，形成輻射相關小學和幼兒園的兩個雁陣，再以兩個雁陣構成鎮域大雁陣，同時借助區域聯盟及智慧教育資源，與鎮外優質學校形成多重校際合作，全方位拓展交流幫扶渠道，實現農村學校‘借力飛行’。”

鄉村教育的振興僅憑農村學校單兵作戰是難以實現的，必須從縣級層面統籌協調全面發力。“依托7所城區優質學校，組建了7大學校發展聯盟，輻射帶動全市所有鄉村學校，聯盟內學校實行‘捆綁評價’，激勵城區學校為農村學校做標桿、當示范，實現了城鄉學校‘抱團發展’。”

學前教育也是農村教育留住學生、鎮域教育發展的關鍵。“如果家長對鄉村幼兒園不滿意，就會通過進城買房、租房等形式，讓孩子去城區就讀。”張國峰說，“而伴隨著鄉村生源的流失，伴讀父母也會由農村涌向城市。所以辦好鄉村學前教育留住‘娃娃’，這也是鄉村振興的重要一環。”

基于此，壽光市堅持把農村幼兒園建設納入新農村建設規劃，近5年來，新改擴建幼兒園102所，其中農村園61所，所有鎮街幼兒園全部實行“鎮村一體化”管理。田柳鎮中心幼兒園是一所省級示范園，該園立足本土特點，取材一塊泥巴、一根皮筋、一個沙包等鄉土生活資源，打造了“本色+特色”的“八個一”游戲育人品牌，讓幼兒在享受童真童趣中啟迪智慧浸潤心靈。在該園帶動下，全鎮5所村辦園都有自己的辦園特色，80%達到了省級一類以上幼兒園標準。

近年來，壽光優質的辦學條件讓越來越多的農村學生“回流”。僅離城30公里的侯鎮，新學年招生就有21名鎮外學生轉入就讀，學前生源就讀比例提高了8.6%，教育公平在壽光大地上得到了最生動的詮釋。

政策傾斜，讓農村教師留得住干得好

2019年9月1日，山東省特級教師丁立美離開了工作20年的壽光城區學校，來到化龍鎮中心小學，成為了一名偏遠鄉村小學教師，帶動這里的教師團隊共同成長。

鄉村教育振興的關鍵在于教師。沒有優秀教師的堅守，鄉村教育振興的目標將難以實現。為此，壽光出臺了一系列鄉村教師激勵機制，讓城區支教教師也愿意留在農村任教、有用武之地。一是落實了農村滿年限教師職稱晉升等多項職稱改革政策，僅2021年就有1946名農村教師享受到滿年限職稱晉升紅利；二是落實鄉村教師補貼，多數教師月補貼都達到了千元以上；三是設置農村特級教師崗位并落實補貼待遇，讓農村教師干勁更足。

“提升鄉村教師的社會地位和待遇，不僅黨委、政府高度關注，壽光市的愛心企業和社會人士也彰顯了責任擔當。”壽光市教體局副局長單學然介紹，2016年，壽光市委、市政府牽頭成立企業聯盟教育基金，“6年來，14家企業累計捐款1310萬元，先后獎勵優秀教育團體197個、優秀教師個人1057人次，其中特設了優秀鄉村教師獎。”

“不僅要讓農村教師待遇上‘得實惠’，還要讓他們個人專業成長‘不掉隊’，充分享受到職業成就感和幸福感。”壽光市教體局組織人事科負責人紀世增說。

2021年10月，以壽光城區現代明德學校為龍頭、洛城一中等6所鄉鎮學校為成員的明德教研聯盟正式成立，把一批鄉村青年教師推上了成長的“快車道”。“教研聯盟成立后，教師孫佳有機會經常與各學校骨干教師研課磨課、得到專家指導，短短半年就展示公開課十幾節。”洛城一中校長劉永春介紹，如今孫佳獲評濰坊市優質課一等獎，成為濰坊市初中地理領軍人才。

為讓農村新教師“上崗就能用”，壽光進行了實踐探索。“我們每年都讓新招聘農村教師在城區優質學校頂崗實習，讓他們在名師的指點下盡快熟悉業務，一年后回到入職學校，走上講臺就是‘專業教師’。”張國峰說，“這一做法我們已持續了7年，經過專業帶教的年輕教師，入職兩三年就能成為學校骨干。”

壽光充分利用教育信息化資源，持續加大城鄉學校線上教研力度，實現教體局、學區、學校、教師四級優質資源共建共享，打造城鄉同步互動課堂，讓城鄉教師在業務成長上“同頻共振”，將教育信息化扶貧、扶智落到實處。離城區30公里的雙王城臥鋪小學教師李大孟告訴記者，“城鄉云端教研聯盟”成立后，他和學生可以經常與城區學校“共享資源、直播課堂、網絡研討”，把先進的理念方法運用到鄉村課堂。

臺頭鎮鄭家輦小學是一所典型的偏遠農村小學，自2019年壽光市實施薄弱校認領包靠制度以來，壽光市小學教研員范澤超除利用網絡資源與該校教師開展“云端”教研外，還定期駐校對學校進行全方位把脈指導。校長侯尚慶說：“專業指導不僅提升了學校教師的專業素養，也更加堅定了我們辦好農村學校的信心。”

此外，壽光還以縣管校聘改革為載體，搭建起城鄉教師合理流動的“雙向橋”，選派獎勵優秀骨干教師、校長到農村任教，特設偏遠農村學校高級教師崗位，并把幫扶農村學校作為評價特級校長工作業績的重要內容，讓農村教師隊伍“活”起來，分批安排230多名農村小學校長到城區優質學校“沉浸式”掛職交流，提升了農村學校校長的辦學水平。

面向人人，讓每一個鄉村孩子都燦爛綻放

6月13日，在壽光市營里鎮西黑前小學校門前的“農學院”里，左邊的菜園綠油油，右邊的麥田金燦燦，學生在教師的帶領下收割麥子、拾麥穗，一顆顆汗珠和燦爛的笑臉見證著收獲的喜悅。

這所小學校整潔精致，學生言行舉止文明禮貌。“偏遠、小規模并不是薄弱的代名詞。”西黑前小學校長趙洪江說，“村‘兩委’支持將學校門口的10畝地打造成‘農學院’勞動基地，開發了‘耕讀’勞動教育課程。很多學生還掌握了當地特色鹵水豆腐的傳統制作工藝。”

壽光鄉村學校的孩子們，一邊利用地域優勢接受傳統文化、特色勞動課程的熏陶，一邊借助智慧教育資源接受著最前沿的信息素養提升。侯鎮一中先后投資建成3個創客教室，成立了編程、無人機、機器人、小發明等16個社團，發現培養了一大批在人工智能、創客等方面有特長的學生，實現了因材施教。“短短幾年時間，學校在國家、省級信息類大賽中獲得10多個一等獎。”校長劉源自豪地說。

張國峰認為，推進教育現代化要求“更加注重面向人人”的教育，要使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質潛力的學生，都能接受適合自己的教育。

為此，壽光對音體美勞等以前在評比中不占優勢的學科教師，以學校為單位單獨成系列評價，按同等比例分配考核優秀指標、單獨評價，消除了傳統意義上對這些學科的“邊緣化”認識，杜絕了專業教師改科現象，實現了“專業的人干專業的事”。

現在，洛城街道東城新區實驗小學五年級學生劉梓妮愛上了校園足球，體質越來越好，性格更加開朗；侯鎮中心小學的學生樂團正在參加民樂大賽錄制，民族服裝穿起來，十幾種民族樂器彈奏起來，幸福的笑容洋溢在每個孩子的臉上……

所有這些，都體現著壽光鄉村教育觀念的革新，“更加注重面向人人”的教育理念越來越深入人心。

面向人人，就是要“一個都不能少”。

因種種原因，農村有不少留守兒童等特殊群體學生。鄉村教育是中國教育的“神經末梢”，而這些特殊群體學生可以說是“末梢上的末梢”，他們更需要家校社協同關愛成長。

在這方面，壽光的鄉村學校交出了基于問題解決的獨具特色的“家長滿意答卷”。

農村學校覆蓋的村莊分散且間隔距離較遠，家校共育是薄弱點。羊口鎮楊莊小學校長丁其永介紹了學校的“微改革”——基于小組合作學習的“分片式”家校合育模式。學校組織4至6名同村學生組建村莊學習小組，課堂上以小組為單位“以強帶弱”，節假日組內家長“排班陪讀”。“這種合育模式對隔代撫養和單親、離異家庭的學生幫助很大，家校攜手確保了學生教育管理無‘真空地帶’，學校的辦學越來越得到家長認可，連續幾年滿意率達100%。”丁其永說。

壽光15處鎮街共確定了首批91個村試點開辦家長學校，各學校廣泛組織講師團，采取教師授課、誦讀學唱、分享交流等多種形式，引導農村家長去讀懂孩子，對孩子進行有效陪伴。

“城鎮化步伐的加快，更需要我們理性審視鄉村教育，加大對鄉村教育的支持力度，逐步縮小城鄉差距，用優質教育為鄉村振興注入更多發展動能。”張國峰說。

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