青年因城市而聚，城市因青年而興。作為全省首批青年發(fā)展友好型城市建設(shè)試點，今年以來，青島開啟建設(shè)青年發(fā)展友好型城市加速度，堅持頂格化推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、全方位落實，全面構(gòu)建“城市+青年”共同發(fā)展生態(tài)，讓青年在城市中安心就業(yè)、扎根創(chuàng)業(yè)、興家立業(yè)、安居樂業(yè)、積功興業(yè)，有效促進(jìn)青年與城市協(xié)同共進(jìn)。

頂格推進(jìn)，讓青島與青年熱情相擁

市第十三次黨代會提出，要“打造青年發(fā)展友好型城市，營造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)”，錨定這一目標(biāo)，5月7日，青島市召開新聞發(fā)布會正式發(fā)布創(chuàng)建方案，用兩年左右時間著力推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，努力形成吸引集聚青年發(fā)展的“青島模式”。6月7日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)青年發(fā)展友好型城市的實施方案》，突出全面融入城市發(fā)展藍(lán)圖、突出增強(qiáng)青年福祉、突出措施落地有效三大特點，重點聚焦青年關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、文化教育、生態(tài)宜居、社會參與等10項內(nèi)容，提出打造青年宜業(yè)城、創(chuàng)新城、宜居城、成長城、樂享城、健康城、品質(zhì)城、生態(tài)城、平安城、建功城等“十個青年城”的具體工作任務(wù)，促進(jìn)青年社會融入，攜手青年共同進(jìn)步。

十個區(qū)市全部將“青年發(fā)展友好型城區(qū)創(chuàng)建”列入本級黨代會報告和政府工作報告，同步爭創(chuàng)青年發(fā)展友好型城區(qū)，市南區(qū)被列為首批“全國青年發(fā)展型縣域”試點。青島市召開青島市青年發(fā)展友好型城市建設(shè)縣域工作推進(jìn)會，指導(dǎo)各區(qū)市制定出臺實施方案，分層次有序推進(jìn)青年發(fā)展友好型城區(qū)建設(shè)工作，形成了市級統(tǒng)籌引領(lǐng)、區(qū)級多向試點、全域協(xié)同推進(jìn)的生動局面。

同時，青島市還對青年工作聯(lián)席會議“提格擴(kuò)容”，用好用活用實聯(lián)席會議機(jī)制。團(tuán)市委主動當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“服務(wù)員”“宣傳員”，多方協(xié)調(diào)有關(guān)部門及區(qū)市黨委政府，廣泛聽取專家學(xué)者和各領(lǐng)域青年代表意見建議。對建設(shè)青年發(fā)展友好型城市的實施方案進(jìn)行責(zé)任分解，細(xì)化制定落實事項清單，梳理責(zé)任事項近200項，明確了每項任務(wù)指標(biāo)當(dāng)前完成情況，以及未來兩年目標(biāo)數(shù)據(jù)和目標(biāo)成效。

貼心服務(wù)，讓青島與青年共進(jìn)步

打造青年發(fā)展友好型城市是一項綜合性、系統(tǒng)性、長期性工作，不僅需要政策補貼和獎勵，還需要良好的發(fā)展平臺、便捷的公共服務(wù)、舒適的生活環(huán)境等。

今年以來，圍繞服務(wù)青年發(fā)展，市青年工作聯(lián)席會議成員單位精準(zhǔn)發(fā)力，先后出臺了促進(jìn)青年就業(yè)、支持青年創(chuàng)業(yè)、保障青年住房、改善青年生活、賦能青年人才等系列政策舉措，全面強(qiáng)化政策集成，加快推動青年聚青、留青、興青、強(qiáng)青。

實施“人才強(qiáng)青”計劃，圍繞擴(kuò)大基數(shù)、高端引領(lǐng)、凸顯特色、賦能發(fā)展四個方面，縱向涵蓋頂尖人才、高層次人才、“未來之星”、青年人才等，分層次精準(zhǔn)施策；橫向圍繞“引育留用”等人才工作鏈條，涵蓋了人才的各項服務(wù)保障以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、招才引智等方面的支持激勵措施，暢通引才聚才渠道，有針對性地優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。

市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于全力做好高校畢業(yè)生等重點群體穩(wěn)就業(yè)工作的通知》，圍繞拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、開展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助、壓緊壓實工作責(zé)任等方面推出15條新政，積極推動青年實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

團(tuán)市委聯(lián)合市人社局共同研究制定了《促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十項措施》，從“以項目促就業(yè)、以服務(wù)助就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以幫扶保就業(yè)”四大方面，全力拓寬青年群體就業(yè)渠道，鼓勵青年群體自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)兜底保障，為青年群體提供精準(zhǔn)貼心支持。

持續(xù)開展“青鳥計劃·唯才唯青島”青島市青年人才“云上招聘會”，開展人崗精準(zhǔn)對接、實習(xí)實踐等鏈條式服務(wù)，架起企業(yè)與青年人才溝通的橋梁。2021年以來，“青鳥計劃·唯才唯青島”青島市青年人才“云上招聘會”有900多家企業(yè)發(fā)布2.2萬余個優(yōu)質(zhì)崗位，全媒體平臺直播吸引超340萬人次觀看。推出18處“青年驛站”，針對來青就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生提供七天以內(nèi)免費住宿、就業(yè)幫助、城市融入等服務(wù)，打造“來青暖心第一站”。

同時，青島市加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4+1”創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，建設(shè)青島創(chuàng)業(yè)總部實體平臺，打造線上線下“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。全面落實支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌實施創(chuàng)業(yè)補貼政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對大學(xué)生和高校畢業(yè)生個人10萬元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保。實施創(chuàng)業(yè)孵化補貼和獎補政策，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化載體為青年提供低成本創(chuàng)業(yè)場所和全生命周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)。目前，全市建成國家和省市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地18個，孵化面積超過50萬平方米。

深化青創(chuàng)先鋒行動，首批百名青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、結(jié)對幫扶等，與青年創(chuàng)業(yè)者共話合作、共謀發(fā)展；發(fā)放青創(chuàng)先鋒貸款總額7億元，服務(wù)青年超4000人；與卡奧斯、春光里合作成立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺、資本賦能平臺，認(rèn)定青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地31個，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和孵化等服務(wù)。

加快打造青年人才集聚示范區(qū)，團(tuán)市委、青島自貿(mào)片區(qū)管委聯(lián)合制定出臺《關(guān)于建設(shè)青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)的實施方案》，全力打造全省首個青年人才發(fā)展友好型園區(qū)。揭牌成立了智城·山東自貿(mào)區(qū)（青島）國際人才社區(qū)，啟動建設(shè)了國際人才會客廳、留學(xué)生科創(chuàng)島等平臺。優(yōu)化完善青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)運營，對青島自貿(mào)片區(qū)范圍內(nèi)的“雙創(chuàng)中心”“博士邨”“留學(xué)生科創(chuàng)島”“蛙聲一片創(chuàng)客社區(qū)”等青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺進(jìn)行系統(tǒng)整合。

助力“扎根”，讓青島與青年共赴新征程

青年人有希望，城市才有未來。想要真正留住城市中的青年人和新市民，就要讓他們真正“扎下根來”，有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》，提出到“十四五”末，全市保障性租賃住房數(shù)量達(dá)到21萬套（間），占“十四五”期間新增住房供應(yīng)總量的30%，努力實現(xiàn)新市民、青年人住有所居、職住平衡。

今年以來，市委組織部、團(tuán)市委、市郵政管理局在全市范圍內(nèi)開展快遞外賣行業(yè)青年關(guān)愛行動“暖蜂驛站”建設(shè)工作。依托各區(qū)市青年之家、社區(qū)黨群服務(wù)中心及金融、電信、餐飲等窗口單位打造快遞外賣行業(yè)青年實體化、綜合化、便利化服務(wù)陣地。同時，依托服務(wù)陣地開展了“心愿直通車”、“四點半課堂”等快遞外賣行業(yè)青年關(guān)愛活動。今年全市計劃建立“暖蜂驛站”100處。目前，已建成45處，服務(wù)快遞外賣行業(yè)青年近萬余人次。

推出青島青年音樂宣傳片《五月的風(fēng)》，青年們在海天之巔、在“五月的風(fēng)”下，與城市許下美好約定。舉辦青島市城市更新和城市建設(shè)青年論壇，發(fā)布“城市更新青年體驗官”計劃。打造“青年友好主題公交專線”2條，依托公共交通營造青年發(fā)展友好型城市建設(shè)氛圍。面向全市不同行業(yè)領(lǐng)域青年群體開展“愛青島，讓青島更美好”青年會客廳活動27場，聽青年聲音、解青年難題，促青年發(fā)展。在全市選樹百名（支）“青島青年先鋒”和“青島青年先鋒團(tuán)隊”，引領(lǐng)全市廣大青年立足本職崗位，不斷提升作風(fēng)能力，練就過硬本領(lǐng)，爭當(dāng)青年“實干家”。

下一步，圍繞青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，青島市還將全面實施“十個一”青年發(fā)展友好專項行動。即：出臺一批普惠青年的政策措施，打造一批青年發(fā)展友好型園區(qū)，建設(shè)一批青年友好特色街區(qū)，命名一條青春公交專線、地鐵專列，設(shè)計創(chuàng)作一批青春文化產(chǎn)品，搭建一批青年發(fā)展服務(wù)平臺載體，設(shè)計開展一系列青年品牌服務(wù)項目，設(shè)計制作一本青年發(fā)展服務(wù)手冊，聯(lián)合推出一張青年綜合服務(wù)卡，組建一個青年發(fā)展智庫平臺，推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。（完）

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