省十三屆人大常委會第三十六次會議近日審議通過《山東省人工影響天氣管理條例》，將于2022年10月1日起施行。《條例》的出臺，對于規范和加強人工影響天氣工作，科學開發利用空中云水資源，防御和減輕氣象災害，促進生態文明建設，保障經濟社會健康發展具有重要意義。

“近年來，山東省人工影響天氣事業迅速發展，每年適時組織開展人工增雨雪、防雹、消雨等作業，在防御自然災害、服務農業生產、改善生態環境等方面發揮了重要作用。”省司法廳一級巡視員齊延安說，隨著人工影響天氣發展規模越來越大，實踐中也暴露出一些急需解決的問題。因此，有必要通過地方立法方式對人工影響天氣工作進行全面規范，為此項工作的順利開展提供堅實的法制保障。

“人工影響天氣工作是一項涉及面廣的系統工程，僅靠政府或某一方面的力量是很難做好的。為此，《條例》明確政府和部門職責，以期形成推動人工影響天氣的工作合力。”省人大常委會法制工作委員會副主任石曉介紹。

人工影響天氣作業專業性、技術性較強，為此，《條例》對人工影響天氣工作的組織實施作了重點規范。一是明確了可以組織開展人工影響天氣作業的情形。二是規定實施人工影響天氣作業應當預先申請空域和作業時限，經航空管制部門批準后方可實施。同時要求，實施人工影響天氣作業，應當在批準的空域和作業時限內，嚴格按照國家規定的作業規范和操作規程進行。三是規定實施人工影響天氣作業應當根據具體情況提前公告，作業期間在作業點顯著位置設置警示標志。四是明確人工影響天氣作業單位應當建立健全人工影響天氣作業檔案制度。

針對作業點的規范和保護，《條例》明確規定人工影響天氣作業點由省氣象主管機構會同有關航空管制部門統一確定，不得擅自變動，所需場地由當地人民政府予以保障。同時，規定縣級以上人民政府可以根據當地氣候特點、地理條件等，提出人工影響天氣作業點布設需求。任何組織和個人不得侵占人工影響天氣作業場地，損毀、擅自移動人工影響天氣作業設施、設備，新建、改建、擴建建（構）筑物的，不得影響人工影響天氣作業點作業安全。

“由于人工影響天氣作業的特殊性、危險性，強化對作業單位和人員的保護、管理非常必要。”石曉介紹，《條例》明確了人工影響天氣作業單位應當具備的條件，對其不得從事的行為作了明確規定。人工影響天氣作業單位應當對從事人工影響天氣作業的人員進行崗前培訓。各級人民政府和有關部門應加強專業化人工影響天氣作業隊伍建設，建立健全作業人員勞動保護制度，按照規定給予津貼補貼。同時，要求人工影響天氣作業單位為作業人員配備必要的勞動防護裝備和器材，按照規定購買人身意外傷害保險。（完）

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