原標題：有信心、有決心、有基礎、有條件推動鋼鐵行業平穩健康發展

來源：人民政協報

本報記者 李元麗

“越是在復雜多變的形勢下，越要保持清醒的頭腦，在解決當前突出問題的同時，要保持戰略定力。”在7月29日召開的中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第四次會議現場，全國政協委員，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波的主旨演講，引發與會代表強烈共鳴。

下半年，我們如何應對當前鋼鐵行業面臨的挑戰？如何把面臨的壓力轉換成凝聚共識、匯聚力量的動力？未來發展的方向和開展的重點工作有哪些？與會行業專家、企業負責人從各自角度分享了應對當前市場嚴峻形勢的策略。

面對行情難，有時候信心比黃金還要重要

進入2022年，鋼鐵行業面對的局勢較為復雜，挑戰前所未有。數據顯示，今年上半年，我國鋼產量同比下降6.5%，營業收入同比下降4.65%，利潤總額同比下降55.47%，這是鋼鐵行業的“半年報”。

面對這份半年報，工業和信息化部原材料工業司副司長張海登表示，有時候信心比黃金還要重要。當前鋼鐵行業面臨的困難是客觀存在的，但同時鋼鐵行業表現出了強大的韌性。鋼鐵行業在邁向高質量發展的過程中，一定會遇到很多困難和挑戰，大家一定要堅定信心、不忘初心、保持恒心，確保行業穩定運行。

“鋼鐵工業的這種強大韌性來自供給側結構性改革，來自我們不斷鞏固去產能成果，嚴防新增鋼鐵產能的產業環境。”張海登指出了深層原因，認為這種韌性體現在四個方面。一是雖然鋼鐵行業上半年經濟效益出現顯著下滑，但行業總體資產狀況仍處于歷史較高水平，企業資產負債率同比下降，負債結構持續優化。二是通過推進兼并重組，產業集中度持續提升，抗風險能力不斷增強。三是行業自律在不斷加強，很多重點企業出臺了穩增長保運行的措施，有效穩定了市場運行秩序。四是創新發展能力顯著提高，如在綠色低碳、新材料、智能制造等方面不斷取得新突破，發展質量不斷躍升。

國家發展改革委產業司一級巡視員夏農提出，今年年初以來，受國際環境復雜嚴峻和國內疫情反復等因素影響，我國經濟面臨較大下行壓力，特別是第二季度以來，鋼鐵行業平穩運行面臨艱巨挑戰。但是也要看到，我國長期向好發展的基本面沒有變。

與會代表也表示，切身感受到鋼鐵行業進入了困難時期。但歷經大風大浪成長起來的鋼鐵行業，從不缺乏“在危機中育新機、于變局中開新局”的底氣和實力。

保持戰略定力，大企業要有擔當、有作為

線上線下，屏前屏后，談及鋼鐵行業下半年的目標，與會企業表示，我們要把鋼鐵行業面臨的壓力轉化成凝聚共識、匯聚力量的動力，為鋼鐵行業健康發展和持續繁榮不懈努力。

如何面對鋼鐵行業出現的問題與困難？何文波表示，今天市場出現的問題不是突然發生的，不是偶然的，也不是黑天鵝，有其必然性。隨著中國經濟、社會的發展，隨著中國的城鎮化、工業化逐步走向成熟，鋼鐵需求總量逐漸下降是一個必然的過程，只是時間、節奏和幅度會因為外部環境變化而有所不同。這一點全行業應該是有共識的。從這一點上看，也應該是有準備的。“一段時間的供需失衡塌不了天，過一段時間坐下來回頭看看，在行業最艱難的時刻，作為一個有影響力的企業是怎樣影響這個時期的市場和運行的。面對嚴峻的市場形勢，大企業更要有擔當、有作為。”何文波如是說。

首鋼技術研究院黨委書記、第一副院長朱國森表示，短期內，我們應該放棄對市場的幻想，眼睛向內，苦練內功。對于首鋼而言，我們將做好過苦日子、難日子、緊日子的準備，堅持依靠技術創新，持續打造“產品、質量、技術、服務、成本”五大優勢，推動技術領先成為核心競爭力。

面對市場變化，江蘇沙鋼集團董事局常務執行董事、常務副總裁陳少慧表示，下一步將大力抓好“四個推進”：一是大力推進生產優化和接單優化。二是大力推進降本節支和挖潛增效，包括狠抓鐵前一體化降本、指標攻關降本、質量降損降本、設備費用支出采購降本、銷售增效和回收利用增效。三是大力推進企業轉型升級和高質量發展，包括加大技術投入和產品研發，抓好綠色低碳發展，抓好企業數字化轉型升級。四是大力推進產業鏈安全和聯動發展。

在鞍鋼黨委副書記、總經理戴志浩看來，今年上半年，鞍鋼粗鋼、鋼材產量降幅均大于行業平均水平，利潤降幅小于行業平均水平，通過保供給、控成本、拓市場、促改革，鞍鋼實現了穩定發展。可以看出，“扛起穩增長責任”，不僅是鞍鋼貫穿今年工作的核心，也是其大企業的擔當體現。

河北普陽鋼鐵總經理石躍強也表示，當前鋼鐵行業正在經歷周期性波動，所謂的“寒冬”不過是一個季節，關鍵是企業是否具備抵御“冬天”的本領。“面對眼下的危機，我們要堅定信心，保持戰略定力，練好內功、硬功，做好自己的事。”他說道，盡管目前鋼鐵行業利潤進入階段性下降階段，但虧損只是暫時的，隨著自律性限產及粗鋼產量壓減政策落地，行業盈利情況將有所改善。

全面提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平

第三季度鋼鐵消費是否會好于第二季度？何文波表示，雖然第二季度在國內外各種不利因素的交互作用下，國民經濟出現了多年來少見的低增長，但隨著全國疫情防控形勢總體趨于穩定，隨著國家和地方各項穩增長措施逐步落地、發力、見效，經濟發展已經開始呈現企穩回升的勢頭。“從鋼鐵的視角來看，第三季將在第二季度的基礎上呈現逐漸改善的趨勢。基礎設施投資效果在第三季度將得到明顯體現，房地產整體狀態趨于穩定，造船行業手持訂單充足，汽車行業產銷量正在持續回升，家電行業受房地產和出口影響仍然較大，機電產品出口帶動鋼材間接出口的變化趨勢鋼協正在跟蹤分析。整體上，下半年鋼鐵需求呈現逐漸恢復的態勢，但當前行業經濟運行面臨諸多困難和挑戰，未來發展面臨較大的不確定性。”何文波這樣分析。

在此時刻，鋼鐵行業企業如何應對？戴志浩表示，要進一步協調煉焦煤價格和供給；協調長協煤炭合同兌現，并在長協鐵路運力上予以支持。

他呼吁要適度釋放關鍵焦煤品種產能，緩解國內資源緊張壓力，平抑價格；進一步減輕企業稅費負擔，降低礦山企業稅賦，增加增值稅抵扣范圍，將礦山企業購置土地使用權、采礦權等納入增值稅抵扣范圍。

陳少慧的答案是，沙鋼下半年將大力推進生產優化和接單優化、推進降本節支和挖潛增效、推進企業轉型升級和高質量發展、推進產業鏈安全和聯動發展，尤其是要圍繞提升產業鏈安全，加強與協會及兄弟企業的協同聯動，強化產業鏈上下游戰略協同。與沙鋼一樣，普陽鋼鐵在當前形勢下也更加注重品種結構調整。石躍強表示：“普陽鋼鐵將遵循盈利原則，利潤高的要多產、利潤低的要少產，把所有生產資源利用到極限，從而實現利潤最大化。”

何文波認為，鋼鐵行業接下來的工作重心首先要落在解決三大痛點上，然后是兩大發展主題，即綠色低碳發展和智能制造方面的推進，包括繼續推進超低排放改造、全面策劃并加速推進鋼鐵行業碳達峰碳中和。

何文波表示，“1231工作重點”仍然是我們要繼續堅持的，但每個時期所花的精力要有所側重。1即全面提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平這一根本任務，是基礎；2是堅持綠色低碳發展、智能制造兩大發展主題，是方向；3是著重解決行業三大痛點即控產能擴張、促產業集中、保資源安全，是現實；4是持續推進中國鋼鐵產業國際化進程，是未來。

談及鋼鐵行業未來，何文波充滿信心地說道，我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有產業鏈相對完整、市場化程度相對較高、技術自主性相對較強的產業優勢，具備制度有優勢、政策有空間、市場有潛力、產業有基礎、投資有方向、改革有目標的有利條件，有供給側結構性改革以來積累的底氣實力，有應對各種困難風險挑戰的豐富經驗，完全有信心有決心、有基礎、有條件推動鋼鐵行業平穩健康發展，再創新輝煌。

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