原標(biāo)題：一批司法救助退役軍人及軍人軍屬典型案例發(fā)布

來源：中國商報

本報記者 李海洋

為切實加強檢察機關(guān)與退役軍人事務(wù)部在開展國家司法救助工作中的協(xié)作，落實中央政法委、最高人民檢察院、退役軍人事務(wù)部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強退役軍人司法救助工作的意見》（以下簡稱意見）要求，近日，最高人民檢察院與退役軍人事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布一批司法救助退役軍人、軍人軍屬典型案例。

本次發(fā)布的典型案例中，從線索來源看，既有檢察機關(guān)審查辦案、主動摸排發(fā)現(xiàn)救助線索，也有退役軍人事務(wù)部門向檢察機關(guān)移送救助線索。在救助過程中，兩部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、加強協(xié)作，通過司法救助“綠色通道”優(yōu)先及時發(fā)放救助款項、開展多元化社會救助幫扶和定期回訪等措施，幫助被救助人走出生活困境，充分展現(xiàn)了檢察機關(guān)和退役軍人事務(wù)部門關(guān)心困難群眾、關(guān)愛退役軍人家屬的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

遼寧退役軍人家屬王某

國家司法救助案

【基本案情】

被救助人王某，女，1949年11月出生，系孫某也故意殺人案被害人楊某江（退役軍人）的妻子。

2020年10月16日18時，孫某也到遼寧省營口市老邊區(qū)某建筑工地偷盜鋼筋條，被負責(zé)打更的楊某江制止，孫某也持鐮刀追砍楊某江，并用長木板拍打楊某江頭部致其趴倒在水渠內(nèi)，楊某江在水渠內(nèi)因溺水致機械性窒息而死亡。2020年10月17日，營口市公安局老邊分局以孫某也涉嫌故意傷害罪立案偵查，于2020年12月31日以孫某也涉嫌故意殺人罪向營口市人民檢察院移送審查起訴。2021年1月29日，營口市人民檢察院以故意殺人罪對孫某也提起公訴。2021年5月23日，營口市中級人民法院以故意殺人罪判處孫某也死刑，賠償附帶民事訴訟原告人39632元。孫某也提出上訴，2021年12月20日，遼寧省高級人民法院裁定駁回上訴、維持原判。

【救助過程】

營口市人民檢察院刑事檢察部門在審查起訴孫某也故意殺人案過程中，發(fā)現(xiàn)被害人楊某江系退役軍人，其妻子王某可能符合司法救助條件，移送控告申訴檢察部門辦理。經(jīng)調(diào)查核實，被害人楊某江于1969年至1975年在中國人民解放軍某部隊服役，其間表現(xiàn)良好，退役后在營口市老邊區(qū)食品站工作。案發(fā)前，楊某江每月有3500元的退休金及每天150元的打更工資，與妻子王某住在農(nóng)村。王某年過七旬，身患慢性疾病，不能從事體力勞動，生活依靠楊某江。楊某江與王某育有兩個女兒，但均在家照顧孩子無收入。楊某江遇害后，王某家庭生活失去依靠，每月僅有村里發(fā)放的100元高齡補貼。被告人孫某也系農(nóng)民，無業(yè)，無賠償能力，附帶民事訴訟賠償未實際執(zhí)行。

營口市人民檢察院審查認為，王某因案導(dǎo)致生活困難，符合司法救助條件，且系退役軍人家屬，是檢察機關(guān)司法救助的重點對象，決定發(fā)放司法救助金。為有效保障退役軍人家屬的合法權(quán)益，提升司法救助效果，營口市人民檢察院按照《營口市檢察機關(guān)國家司法救助與社會救助銜接工作指引（試行）》規(guī)定，與市退役軍人事務(wù)局等部門積極開展綜合救助幫扶：一是針對家屬反映被害人楊某江生前在村里動遷區(qū)域打更，工資一直未結(jié)算，家屬溝通未果的情況，營口市人民檢察院與市退役軍人事務(wù)局多次走訪和協(xié)調(diào)村委會，及時將未結(jié)算的工資交付王某；二是營口市退役軍人事務(wù)局協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級民政部門將王某納入低保范圍，以保障其基本生活；三是協(xié)調(diào)營口市鄉(xiāng)村振興局將王某納入返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶范圍，實時跟進生活狀況，落實醫(yī)療、生活等方面的扶持政策待遇，每逢節(jié)假日為其發(fā)放米面油等生活物資，送去慰問與關(guān)懷；四是營口市人民檢察院刑事檢察部門和控告申訴檢察部門黨支部共同與王某建立黨建聯(lián)系點，定期進行回訪，跟蹤各項幫扶措施落實進展情況，用心紓解王某的低落情緒，撫慰精神上的傷害。

2022年3月1日，營口市人民檢察院再次回訪看望王某，王某表示各項幫扶措施均落實到位，在黨和政府的關(guān)懷以及家人的支持下，生活已回歸正軌。

【典型意義】

本案系檢察機關(guān)協(xié)同退役軍人事務(wù)部門對退役軍人家屬開展司法救助的典型案例。本案中，退役軍人為制止違法犯罪活動被殺害，營口市人民檢察院在依法懲治被告人犯罪的同時，同步開展對被害人家屬的司法救助，及時發(fā)放司法救助金，并聯(lián)合退役軍人事務(wù)部門協(xié)調(diào)民政、鄉(xiāng)村振興等部門開展多元化社會救助幫扶，定期回訪，跟蹤幫扶措施落實情況，用真心真情幫助被救助人重拾生活信心，走出生活困境，充分展現(xiàn)了檢察機關(guān)和退役軍人事務(wù)部門關(guān)心困難群眾、關(guān)愛退役軍人家屬的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

江蘇現(xiàn)役軍人親屬蔣某朗

國家司法救助案

【基本案情】

被救助人蔣某朗，男，2003年11月出生，系劉某朋交通肇事案被害人朱某萍的未成年兒子，現(xiàn)役軍人親屬。

2016年2月26日，劉某朋無證駕駛無號牌二輪摩托車與朱某萍駕駛的電動自行車發(fā)生交通事故，致朱某萍倒地，劉某朋駕車逃逸，朱某萍繼而被申某進駕駛的變型拖拉機碾壓，當(dāng)場死亡。經(jīng)江蘇省泰州市姜堰區(qū)公安局交通警察大隊認定，劉某朋負該事故的主要責(zé)任，申某進負次要責(zé)任。在法院審理階段，劉某朋先行賠償被害人家屬4萬元。2016年7月14日，泰州市姜堰區(qū)人民法院以交通肇事罪判處劉某朋有期徒刑3年9個月，賠償附帶民事訴訟原告人56萬余元。劉某朋不服提起上訴，2016年9月19日，泰州市中級人民法院駁回上訴，維持原判。

【救助過程】

2021年7月，泰州市人民檢察院、姜堰區(qū)人民檢察院摸排司法救助案件線索時，發(fā)現(xiàn)劉某朋交通肇事案被害人朱某萍的近親屬無法通過訴訟獲得有效賠償，生活面臨困難，可能符合救助條件，主動告知國家司法救助政策，及時啟動司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實，案發(fā)前,被害人朱某萍與丈夫蔣某進均在泰州市姜堰區(qū)務(wù)工，有相對穩(wěn)定的收入。二人共育有一女一子，女兒蔣某琪自2014年起在中國人民解放軍某部隊服役至今，曾參與第19批中國赴黎巴嫩維和任務(wù)。兒子蔣某朗現(xiàn)讀高中，患有I型糖尿病，每年需數(shù)萬余元的治療費用。案發(fā)后，朱某萍死亡，蔣某進因需照顧年邁患病的雙親和未成年的兒子，辭去工作在家附近打零工，收入微薄。被告人劉某朋出獄后不知去向，至今未履行刑事附帶民事判決確定的賠償義務(wù)。

泰州市、姜堰區(qū)兩級人民檢察院審查認為，蔣某朗系現(xiàn)役軍人親屬和未成年人，因案導(dǎo)致家庭生活困難，符合司法救助條件，且屬于檢察機關(guān)司法救助的重點救助對象，決定加大救助力度，聯(lián)合發(fā)放司法救助金。泰州市人民檢察院和姜堰區(qū)人民檢察院還積極溝通退役軍人事務(wù)局等部門開展多元化救助幫扶：一是協(xié)調(diào)退役軍人事務(wù)局向蔣某朗家庭發(fā)放困難救助金；二是通過泰興市司法局查詢到劉某朋現(xiàn)今工作地點與聯(lián)系方式，勸導(dǎo)其積極履行民事賠償義務(wù)，同時告知被害人近親屬依法申請強制執(zhí)行的途徑，指定法律援助律師協(xié)助辦理相關(guān)事宜；三是協(xié)調(diào)蔣某朗所在學(xué)校持續(xù)關(guān)注其學(xué)習(xí)生活及心理健康狀況。

2022年4月，蔣某琪完成維和任務(wù)回國，泰州市人民檢察院通過電話進行回訪，了解到蔣某琪對原案量刑及民事執(zhí)行等存有疑義。泰州市人民檢察院隨即函商解放軍昆明軍事檢察院協(xié)作進行釋法說理。2022年5月10日，泰州市、姜堰區(qū)兩級人民檢察院聯(lián)合解放軍昆明軍事檢察院，通過遠程視頻連線方式召開釋法說理答復(fù)會，邀請蔣某琪家屬和來自中國人民解放軍的全國人大代表、部隊官兵代表、人民調(diào)解員參加。答復(fù)會上，軍地檢察機關(guān)共同就刑事附帶民事判決及執(zhí)行情況進行釋明，同時對民事執(zhí)行不到位問題給出具體解決辦法。蔣某琪對法院判決表示認可，對檢察機關(guān)給予的救助表示感謝，并表達了將放下思想包袱全身心投入到戰(zhàn)備訓(xùn)練的決心和爭取繼續(xù)留隊服役多為國家做貢獻的心愿，得到了與會全國人大代表的高度肯定。解放軍昆明軍事檢察院還與蔣某琪所在部隊聯(lián)系，通報其家庭的困難情況，希望部隊關(guān)心蔣某琪的成長進步。

【典型意義】

本案系軍地檢察機關(guān)聯(lián)合退役軍人事務(wù)部門對現(xiàn)役軍人親屬主動開展司法救助的典型案例。本案中，泰州市檢察機關(guān)主動摸排司法救助線索，針對被救助人系現(xiàn)役軍人親屬和未成年人的實際，及時啟動司法救助程序，加大救助力度。在發(fā)放司法救助金的同時，為切實解決被救助人家庭的急難愁盼問題，兩級檢察院加強與退役軍人事務(wù)等部門的救助協(xié)作，通過經(jīng)濟扶助、法律援助、心理輔導(dǎo)等方式開展多元化救助幫扶，并定期進行回訪。針對現(xiàn)役軍人對案件處理的疑惑，軍地檢察機關(guān)又合力開展釋法說理，有效消除現(xiàn)役軍人的后顧之憂，確保司法救助真正“救”在點上，“助”在心里，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

浙江現(xiàn)役軍人家屬沈某群

國家司法救助案

【基本案情】

被救助人沈某群，女，1969年12月出生，系張某某故意殺人案被害人程某某的妻子，現(xiàn)役軍人家屬。

程某某與張某某系鄰里關(guān)系，2020年3月3日，二人因廢棄磚頭和其他建筑廢料傾倒問題發(fā)生爭執(zhí)，張某某用鋤頭擊打程某某腿部、頭部，致程某某當(dāng)場死亡。2020年5月6日，浙江省武義縣公安局以張某某涉嫌故意殺人罪移送武義縣人民檢察院審查起訴。2020年5月11日，武義縣人民檢察院報請金華市人民檢察院向金華市中級人民法院提起公訴。2021年2月4日，金華市中級人民法院作出一審判決，以張某某犯故意殺人罪判處死刑，緩期2年執(zhí)行，賠償刑事附帶民事訴訟原告80萬元。判決生效后，張某某僅支付小部分賠償款，余款無力支付。

【救助過程】

2021年，根據(jù)金華市檢察機關(guān)與退役軍人事務(wù)部門關(guān)于聯(lián)合開展退役軍人、軍人家屬司法救助專項行動方案，武義縣退役軍人事務(wù)局向武義縣人民檢察院移送本案司法救助線索，武義縣人民檢察院優(yōu)先受理，及時啟動司法救助程序。武義縣人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實，程某某生前系家庭主要勞動力和經(jīng)濟支柱，其妻子沈某群長年有病在身，父母均已年過八旬無勞動能力，長子程某卓在中國人民解放軍某部隊服役，次子現(xiàn)年9歲在讀小學(xué)。程某某因案死亡后，其父母及妻子沈某群以被告人量刑過低和民事賠償未獲全部履行為由，多次向有關(guān)部門反映情況。沈某群長子所在部隊專門派人到當(dāng)?shù)貛椭幚硐嚓P(guān)后事，但因涉及鄰里糾紛、案情復(fù)雜等原因未能有效解決。

武義縣人民檢察院審查認為，該案符合司法救助條件，還關(guān)系到軍人家屬權(quán)益，是檢察機關(guān)司法救助的重點對象。為加大救助力度，武義縣人民檢察院經(jīng)金華市人民檢察院提請浙江省人民檢察院向沈某群聯(lián)合發(fā)放司法救助金。為有效化解矛盾糾紛，金華市人民檢察院檢察長帶案下訪，會同武義縣退役軍人事務(wù)局、信訪、民政、教育等部門負責(zé)人在該縣矛盾糾紛調(diào)處中心接訪沈某群，悉心進行釋法說理、答疑解惑，同時積極協(xié)調(diào)落實后續(xù)社會救助和幫扶措施：金華市、武義縣兩級信訪部門為被救助人家庭提供困難補助金，被救助人所在街道辦事處為其提供社會救助金，民政部門減免被害人的遺體冷藏、火化費用，教育部門減免沈某群次子的學(xué)費、餐費并為其提供心理輔導(dǎo)。

司法救助案件辦結(jié)后，武義縣人民檢察院與縣退役軍人事務(wù)局又多次到沈某群家中進行回訪，了解其家庭生活情況，并給沈某群長子程某卓去信告知司法救助情況，讓其安心服兵役為國家做貢獻。程某卓致電退役軍人事務(wù)局表示感謝，并將來信情況向其所在部隊報告，部隊向浙江省人民檢察院致信“浙江省三級檢察機關(guān)聯(lián)動司法救助，幫助解決程某卓一家的實際困難，解除了他的后顧之憂，讓他能在部隊全身心地投入練兵備戰(zhàn)”。

【典型意義】

本案系檢察機關(guān)協(xié)同退役軍人事務(wù)部門加強對現(xiàn)役軍人家屬司法救助的典型案例。金華市檢察機關(guān)高度重視對軍人家屬和退役軍人的司法救助工作，主動聯(lián)合退役軍人事務(wù)部門開展專項行動，收到本案司法救助線索后，優(yōu)先受理并報請浙江省人民檢察院聯(lián)合開展司法救助。針對被救助人對原案處理不服的情況，金華市人民檢察院檢察長帶案下訪，面對面進行釋法說理，積極會同退役軍人事務(wù)局等部門商定綜合救助方案，從源頭有效化解矛盾糾紛。三級檢察院聯(lián)動開展司法救助，退役軍人事務(wù)局等多部門協(xié)同開展社會救助，促進被救助人走出困境，保障軍人家屬合法權(quán)益，為現(xiàn)役軍人安心履職創(chuàng)造條件，彰顯了檢察機關(guān)和退役軍人事務(wù)部門協(xié)同落實關(guān)愛軍人家屬責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)。

山東退役軍人家屬曹某迪等三人

國家司法救助案

【基本案情】

被救助人曹某迪，女，1995年1月出生；裴某康，男，2016年7月出生；裴某琦，男，2019年1月出生。三人分別系劉某交通肇事案被害人裴某闖（退役軍人）的妻子和未成年兒子。

2021年10月30日，劉某駕駛小客車載裴某闖與毋某軍駕駛的重型半掛車相撞，致劉某、裴某闖受傷，后裴某闖經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)認定，劉某負事故主要責(zé)任，毋某軍負次要責(zé)任，裴某闖無責(zé)任。2022年3月2日，山東省菏澤市公安局定陶分局以劉某涉嫌交通肇事罪移送定陶區(qū)人民檢察院審查起訴。2022年3月16日，定陶區(qū)人民檢察院提起公訴。2022年6月16日，定陶區(qū)人民法院以交通肇事罪判處劉某有期徒刑1年2個月。劉某不服，提出上訴。目前，案件正在菏澤市中級人民法院二審審理程序中。

【救助過程】

2022年2月22日，定陶區(qū)人民檢察院與該區(qū)退役軍人事務(wù)局就加強退役軍人司法救助工作召開座談會時，該局移送本案司法救助線索。定陶區(qū)人民檢察院依托該院司法救助“綠色通道”優(yōu)先受理，啟動司法救助程序。經(jīng)走訪調(diào)查核實，裴某闖生前自2012年12月起在中國人民解放軍某部隊服役，2014年12月退役后回鄉(xiāng)務(wù)工，其務(wù)工收入系家庭主要經(jīng)濟來源。其父母均為農(nóng)民，無固定收入，經(jīng)歷喪子之痛后精神恍惚。案發(fā)后，裴某闖死亡，其家庭失去“頂梁柱”，其妻子曹某迪需贍養(yǎng)兩位老人、撫養(yǎng)兩個年幼的兒子，無法外出務(wù)工，家庭失去經(jīng)濟來源。交通肇事主要責(zé)任人劉某在此次交通事故中亦受傷治療，家庭經(jīng)濟狀況差，無民事賠償能力；交通肇事次要責(zé)任人毋某軍家庭經(jīng)濟困難，亦無賠償能力；兩名責(zé)任人未給予裴某闖家屬任何賠償。涉案車輛均只購買了“交強險”，無其他商業(yè)保險。

定陶區(qū)人民檢察院審查認為，退役軍人裴某闖在交通事故中死亡，其家庭失去“頂梁柱”，因案導(dǎo)致生活困難，符合司法救助條件，其近親屬是檢察機關(guān)司法救助的重點對象。為加大司法救助力度，有效解決被救助人家庭面臨的急迫困難，定陶區(qū)人民檢察院提請菏澤市人民檢察院聯(lián)合發(fā)放司法救助金。同時，定陶區(qū)人民檢察院依托該院“互通互促救助工作平臺”“愛心媽媽”團隊，對被救助人及裴某闖父母開展心理疏導(dǎo)、情緒安撫，消除其心理陰影。為切實解決被救助人家庭生活實際困難，定陶區(qū)人民檢察院向該區(qū)有關(guān)部門發(fā)出“社會救助建議函”，積極協(xié)調(diào)開展綜合救助幫扶：一是定陶區(qū)退役軍人事務(wù)局為曹某迪家庭發(fā)放困難幫扶救助金；二是定陶區(qū)民政局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府將曹某迪母子納入低保范圍；三是定陶區(qū)司法局指派法律援助律師幫助曹某迪母子提起民事訴訟，維護其自身合法權(quán)益；四是定陶區(qū)鄉(xiāng)村振興局將曹某迪家庭納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測范圍對象，享受即時幫扶政策；五是共青團定陶區(qū)委依托兒童關(guān)愛項目為裴某康、裴某琦裝修“愛心小屋”，為兩名未成年人健康成長創(chuàng)造良好條件。

司法救助案件辦結(jié)后，定陶區(qū)人民檢察院與區(qū)退役軍人事務(wù)局共同建立退役軍人司法救助案件“救助+回訪”長效工作機制，持續(xù)關(guān)注被救助人家庭生活狀況，跟進落實幫扶措施。

【典型意義】

本案系退役軍人事務(wù)局主動向檢察機關(guān)移送退役軍人司法救助線索，合力開展救助幫扶的典型案例。本案中，定陶區(qū)人民檢察院依托該院司法救助“綠色通道”，對退役軍人事務(wù)局主動移送的退役軍人家屬司法救助線索優(yōu)先受理，主動啟動司法救助程序，加大司法救助力度，提請上級檢察院進行聯(lián)合救助，及時發(fā)放司法救助金，開展心理疏導(dǎo)。檢察機關(guān)加強與退役軍人事務(wù)局等部門的救助幫扶協(xié)作，積極協(xié)調(diào)落實退役軍人家屬困難幫扶救助金、低保、法律援助等多元化綜合幫扶措施，以“我管”促相關(guān)部門“都管”，有力促進了退役軍人家屬擺脫困境，充分展現(xiàn)了檢察機關(guān)和退役軍人事務(wù)部門關(guān)心困難群眾、關(guān)愛退役軍人家屬的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（下轉(zhuǎn)法治周刊P04版）

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