原標題：找回農業生產的“另一半”

來源：人民政協報

本報記者 王碩

“在玉米、小麥等作物的一生中，果穗生長時間僅占約1/4。其生物量的40%轉化為秸稈，25%~30%的氮、20%的磷存在于秸稈。可以說，農業的產物一半在籽實，一半在秸稈。秸稈是名副其實的另一半農業。”在近日舉行的“雙碳”背景下秸稈高值利用成果報告會上，中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所研究員姚宗路指出，目前我國秸稈綜合利用率已達87.6%，但產業鏈總體效益不高，需要走“高值化”綜合利用之路，“找回農業生產的另一半”。

20年攻堅 綜合利用率大幅提升

有人也許還記得一則新聞：1998年，四川雙流農民焚燒秸稈導致當地機場數十個航班不能正常起降，由此引發了社會對于秸稈焚燒的廣泛關注。

1999年，彼時國家環境保護總局、農業部等多部門以禁燒為主出臺了相關文件，開始對秸稈焚燒的治理工作。

但是，此后十多年間，這些火始終難滅。每年收糧季節，農民與巡查人員之間的“躲貓貓”行為屢屢上演。

2015年后，國家密集出臺了一系列推動秸稈綜合利用的文件。農業農村部還組織成立了秸稈綜合利用“專班”，全面推進相關工作。

據姚宗路介紹，在黨中央、國務院的大力支持下，2016年以來，中央財政累計安排約100億元財政專項獎補資金，積極支持各地開展農作物秸稈高值化利用工作。目前，我國已建成了1000余個農作物秸稈高值化利用試點縣。

正是經過這20多年的攻堅，交出了一份令人欣慰的成績單：2020年全國秸稈產生量8.56億噸，可收集量7.22億噸，利用量6.33億噸，綜合利用率87.6%，較2015年提高7.5個百分點，較2008年提高約18個百分點。尤其是部分省市綜合利用率已經不低，如北京綜合利用率超過99%，河北綜合利用率超過97%。

產業鏈總體效益不高制約可持續發展

醒目數字背后，秸稈的利用卻仍存在不少挑戰。

據了解，全國秸稈利用的方式主要是“五化”——肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化，利用量占秸稈可收集量的比例分別為62.1%、15.4%、8.5%、0.7%和1.0%。可以看出，大多數秸稈都用于還田。

雖然綜合利用率已經不低，但產業化主體發展滯后，規模化、生產標準化、加工集約化水平低，產品的經濟性也堪憂。

姚宗路提供了一組數據，目前秸稈離田利用還是以小農戶自用為主，市場化主體利用量僅占離田總量的20.8%；年利用量1萬噸及以上的市場主體1562家，占4.9%，主要為飼料化和燃料化利用；年利用量10萬噸及以上的市場主體只有66家，僅占0.2%，以燃料化利用企業為主。

“整個產業鏈總體效益不高，收儲成本占比相對較高，都影響了產業發展的積極性與可持續性。”姚宗路認為，破題之路是提升秸稈產品附加值，即走“高值化”綜合利用之路。

實現“高值化”已有多條路徑

怎么實現“高值化”？一般有三個發展方向：生產生物基材料，比如聚乳酸等；制成乙醇、丁醇等液體燃料；轉化生成氫氣、生物天然氣等。

“你們看看，我這一身都是聚乳酸做的。”在成果發布會上，安徽豐原集團董事長李榮杰身穿白色襯衣、藍色褲子，頗為自豪地向大家展示，“我們以玉米、木薯、秸稈等農作物或農林廢棄物為原料，經現代生物發酵技術，能生產出一系列塑料替代制品，比如塑料餐盤、包裝袋、地膜等，甚至還有服裝、口罩、皮革等。”

例如，在北京2022年冬奧會上，供參會者使用的注塑類餐具、一次性餐具等全部都是由聚乳酸制成的。它們不含雙酚A和甲醛，焚燒時不會釋放出氮化物、硫化物等有毒氣體；在堆肥條件下，可在半年內經微生物作用降解為二氧化碳和水。作為綠色奧運的一項重要舉措，這種可降解材料可謂發揮了重要角色。

經常造成“白色污染”的地膜也可以由聚乳酸制成。

據中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所研究員劉家磊介紹，他們在新疆石河子棉花作物種植實驗中發現，聚乳酸降解地膜與傳統PE地膜相比，出苗率一致、保水性提升20%、控雜草能力接近，已能滿足棉花生產覆膜的基本要求，為農膜發展提供了新方向。

此外，目前還有了以秸稈為原料，生產混合糖聯產黃腐酸高效有機肥技術，不僅可以在果蔬、花卉種植領域廣泛應用；還可以與工業結合，通過建立分散式制糖廠等為農村農民提高收入找到出路。

行業堵點仍待打通

“秸稈的原料化利用是農業生態產業發展新的增長點，也是實現秸稈高值化利用的重要保證。”國家發展改革委環資司原司長任樹本認為，在雙碳背景下，以秸稈為原料的生產過程對于提升企業的碳匯價值，為下游生物基制品改善碳足跡數值，實現產品減碳甚至實現產品碳中和創造了新的市場機遇。

“現在重要的是提高認識。”原農業部常務副部長尹成杰指出，“理念創新是‘找回另一半農業’的根本前提。”

在他看來，農業農村可以成為綠色能源的大基地。每一棵農作物都是綠色能源的生產機器。目前，要進一步深化各層面對農作物秸稈綜合利用的認識，特別是對秸稈資源及其產業定位的認識，充分發揮農業農村生物質資源優勢，“鼓勵就地取材、就地建廠、就地轉化、就地利用”。

姚宗路提出，要進一步發揮科技的作用，推動相關領域科研項目立項。“除了加大科研投入，還可通過與企業積極合作，建立聯合實驗室和示范基地，對關鍵技術熟化轉化。”他還建議，有條件的地區可設立專項資金，鼓勵傳統秸稈綜合利用企業適度轉型，探索以獎代補模式，對處理秸稈量大、過程清潔、減排固碳效果好的企業設立獎勵資金，激勵企業自主創新。

農村能源與環保研究所研究員叢宏斌提醒，目前，“變廢為寶”除了呼喚技術支撐外，尤其要重視協同聯動機制的建立。因此建議國家及地方積極制定配套政策，在秸稈離田收儲、運輸和高值產品應用等方面打通堵點，建立與完善市場流通保障體系。

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