原標(biāo)題：改革賦能，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀

來源：科技日報(bào)

◎本報(bào)記者 王延斌

通 訊 員 李才林

一年一度，具有風(fēng)向標(biāo)意義的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議即將召開，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委書記李長勝正在為參會(huì)做準(zhǔn)備。這幾年，因?yàn)榇蟮堕煾母母锎胧綎|省農(nóng)科院一直是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的焦點(diǎn)。此次參會(huì)，他準(zhǔn)備的材料與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)。

近3年來，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地，該院實(shí)施了一系列開創(chuàng)性的大動(dòng)作。

經(jīng)過15輪激烈“交鋒”，起拍價(jià)為5300萬元的15號標(biāo)的布魯氏菌活疫苗（粗糙型）生產(chǎn)使用權(quán)，最終以6000萬元成交。這是山東省農(nóng)科院在去年農(nóng)科成果拍賣會(huì)上的一幕。他們在國內(nèi)首創(chuàng)了農(nóng)科成果價(jià)值評估機(jī)制，并連續(xù)兩次舉辦拍賣會(huì)，總金額均超1億元。

該院大力“破四唯”，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)，多人憑借長期扎根基層一線的突出貢獻(xiàn)得以晉升研究員；一批年輕“首席”和“80后”所長挑起大梁……

科技成果轉(zhuǎn)化是世界性難題。如何推動(dòng)加快農(nóng)科成果轉(zhuǎn)化，山東省農(nóng)科院給出的答案是改革。他們進(jìn)行了哪些獨(dú)特探索？效果如何？8月18日，就上述問題，科技日報(bào)記者對李長勝進(jìn)行了專訪。

既要“有地轉(zhuǎn)”，也要“有勁轉(zhuǎn)”

“2013年11月27日，習(xí)近平總書記親臨我院視察并作出了‘給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀’重要指示，成為我院彌足珍貴的精神財(cái)富和事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。”李長勝表示，9年來，我們堅(jiān)持以“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”為總戰(zhàn)略，以“推倒四面墻、迎來八面風(fēng)”為總基調(diào)，以綜合改革為總動(dòng)力，以破解科研生產(chǎn)“兩張皮”為總目標(biāo)，不斷加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，健全完善成果轉(zhuǎn)化體系，研發(fā)并轉(zhuǎn)化推廣了一大批新品種、新技術(shù)、新裝備。

談到科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革，李長勝認(rèn)為山東省農(nóng)科院進(jìn)行了5個(gè)方面的探索，即提高成果供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“有得轉(zhuǎn)”；構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化體系，實(shí)現(xiàn)“有地轉(zhuǎn)”；組建成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“有人轉(zhuǎn)”；創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有勁轉(zhuǎn)”；打通科技進(jìn)村入戶通道，實(shí)現(xiàn)“有路轉(zhuǎn)”。

如何實(shí)現(xiàn)“有得轉(zhuǎn)”？對該院科研人員來說，常年駐守在生產(chǎn)一線早已成為常態(tài)。

李長勝表示，他們堅(jiān)持“四個(gè)面向”，引導(dǎo)科技人員立足生產(chǎn)一線，科研選題立項(xiàng)精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)需求和農(nóng)民需要，把實(shí)驗(yàn)室搬到田間地頭，把論文寫在大地上。同時(shí)，圍繞種子和耕地兩個(gè)要害，研發(fā)了一批突破性創(chuàng)新成果，9年來主持獲得1項(xiàng)國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)、5項(xiàng)國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、21項(xiàng)山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。同時(shí)，率先主動(dòng)面向社會(huì)公開尋榜張榜揭榜農(nóng)業(yè)科技難題，97項(xiàng)揭榜項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)1.32億元。

實(shí)現(xiàn)科技成果“有地轉(zhuǎn)”，該院聯(lián)合各級政府和科研單位，建立省級成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、地市分中心和縣域工作站的金字塔式架構(gòu)，形成了縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通的“省—市—縣”三級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。

李長勝告訴科技日報(bào)記者：“我們瞄準(zhǔn)總書記視察山東省提及的13個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品及區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與地方政府和龍頭企業(yè)共建75家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、20家創(chuàng)新聯(lián)合體，邊創(chuàng)新、邊轉(zhuǎn)化，邊研究、邊推廣。”

從“破四唯”到“三個(gè)突破”，旨在打造新樣板

科技成果轉(zhuǎn)化難，很多時(shí)候“卡”在缺少經(jīng)紀(jì)人。

為實(shí)現(xiàn)“有人轉(zhuǎn)”，山東省農(nóng)科院完善了院所兩級成果轉(zhuǎn)化與推廣工作機(jī)構(gòu)，組建了一支由3名專職技術(shù)經(jīng)理人、25名兼職技術(shù)經(jīng)紀(jì)人及84名專職人員組成的成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，全程服務(wù)科研人員成果轉(zhuǎn)化。

科研成果轉(zhuǎn)化，研發(fā)者有何收益？這涉及他們的核心利益。

為實(shí)現(xiàn)科技成果“有勁轉(zhuǎn)”，該院先賦權(quán)、后轉(zhuǎn)化，開展了科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，明確界定收益分配權(quán)限與比例，明確轉(zhuǎn)化收益70%歸團(tuán)隊(duì)成員，個(gè)人收益分配比例高達(dá)94%，并在二級單位正職持股上實(shí)現(xiàn)了突破。

同時(shí)，山東省農(nóng)科院在全國率先出臺(tái)了破除“四唯”10條意見，明確科技成果轉(zhuǎn)化效益高、長期扎根鄉(xiāng)村振興一線進(jìn)行品種和技術(shù)推廣的突出貢獻(xiàn)人員，可直聘四級及以上研究員，10人因“破四唯”成功晉升；去年首次實(shí)現(xiàn)崗位分類競聘，專門設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化職稱系列，崗位評聘中13人晉升高級職稱。同時(shí)，該院強(qiáng)保護(hù)、重運(yùn)用，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)意見，建立科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員大膽轉(zhuǎn)。

2020年，山東省農(nóng)科院啟動(dòng)了“三個(gè)突破”戰(zhàn)略：選擇該省東部煙臺(tái)招遠(yuǎn)、中部臨沂費(fèi)縣、西部菏澤鄆城為3個(gè)樣板點(diǎn)，利用3年時(shí)間，選派300名科研人員，投資3億元，探索整縣域打造鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板。

這是該院打通科技進(jìn)村入戶通道，實(shí)現(xiàn)“有路轉(zhuǎn)”的具體行動(dòng)。

在“三個(gè)突破”戰(zhàn)略下，該院為3個(gè)示范縣累計(jì)引進(jìn)400余個(gè)新品種，推廣300余項(xiàng)新技術(shù)，推廣示范面積160余萬畝，形成了“專家+農(nóng)民”利益共同體、“鏈長制”“包村制”“科教興村”“黨支部+專家+合作社”等“1+N”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的農(nóng)科模式。

山東省農(nóng)科院以體制機(jī)制改革換來發(fā)展活力動(dòng)力，并誕生了一系列重大科技成果。其中，濟(jì)麥22連續(xù)9年種植面積全國第一，累計(jì)推廣3.3億畝；“齊黃34”以畝產(chǎn)353.45公斤和302.6公斤創(chuàng)我國夏大豆高產(chǎn)紀(jì)錄和鹽堿地單產(chǎn)紀(jì)錄。

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