原標題：以務實有效的改革舉措 推動紀檢監督向下延伸

來源：中國稅務報

近日，中共中央辦公廳印發《紀檢監察機關派駐機構工作規則》。《規則》第19條專門針對垂管單位的特點和實際，明確派駐垂直管理單位的紀檢監察組應當加強對駐在單位的下一級單位紀檢機構的業務指導和監督檢查，對駐在單位各級紀檢機構的工作進行統籌，推動層層落實監督責任。全國各級稅務機關應以深入學習貫徹《規則》為契機，持續深化稅務系統紀檢監察體制改革，以務實有效的改革舉措推動監督向下延伸，著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

要始終堅持政治監督上下聯動。《規則》要求，派駐機構應當強化政治監督，推動駐在單位切實做到“兩個維護”，貫徹黨的理論和路線方針政策，落實黨中央決策部署。政治監督的根本目的在于堅持和加強黨中央的集中統一領導。深化稅務系統紀檢監察體制改革制度文件也要求，要緊緊圍繞捍衛制度、落實決策、履行責任、行使權力4個方面著力點，發現各類問題背后的政治問題，糾正政治偏差。當前，在組織稅費收入、落實退稅減稅政策、進一步深化稅收征管改革等重點工作中，各級紀檢機構更要堅持上下聯動、步調一致，充分用好專題會商、紀檢建議、問責等有力措施，壓實各級黨組織政治責任，以一貫到底的政治監督護航黨中央重大決策部署在稅務系統落地見效。

要持續推動專責監督下沉落地。專責監督在各類監督中處于主干位置，承擔“監督保障執行、促進完善發展”功能。稅務總局黨委和駐稅務總局紀檢監察組在深化稅務系統紀檢監察體制改革中，專門出臺《關于稅務機關紀檢機構專責監督向基層延伸、推動監督落地的指導意見（試行）》文件，目的就是推動專責監督落到實處、取得實效。各級稅務機關紀檢機構一方面應嚴格落實“查辦案件以上級黨委紀檢組領導為主”的原則，嚴格執行各項請示報告制度，加強上級黨委紀檢組對下級黨委紀檢組的領導指導；另一方面要積極統籌監督力量、優化資源配置、創新監督方式，推動專責監督向基層黨組織延伸，切實推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時。

要一體貫通紀律監督和監察監督。針對稅務系統垂直管理體制和省以下稅務機關紀檢機構沒有監察權的特點，駐稅務總局紀檢監察組與各省級地方紀委監委建立了協作配合機制，推動“組·地·稅”聯動監督、聯合辦案。各級稅務機關紀檢機構應積極加強與屬地紀委監委的協作配合，在線索移交、案件管轄、執紀審查、警示教育、以案促改、干部培訓等方面建立常態化溝通協作機制，切實推動紀律監督和監察監督貫通聯動、有效覆蓋。

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