原標題：打造黃河流域生態保護和高質量發展濱州樣板

來源：中國環境報

◆趙惠娟 陳晴晴 魯記

近年來，山東省濱州市博興縣麻大湖流域水環境質量持續好轉，湖區野生動植物種類和數量明顯增加，湖區生態資源快速成為當地鄉村振興的“搶手貨”。湖里的葦草、蒲草經過村民巧手編織，變身形形色色、款式多樣的編織品，通過物流賣向世界各地，讓這里的百姓因生態改善和辛勤勞動而過上幸福新生活。靠水百姓吃上“生態飯”，這是濱州市持續改善生態環境質量推動高質量發展的一個縮影。

今年以來，濱州市生態環境系統堅持以習近平生態文明思想為指導，積極融入黃河流域生態保護高質量發展重大國家戰略，大力推進環境保護各項工作落地落實，讓城市環境品質更美，生態顏值更高，人民群眾對美好生態環境的獲得感、幸福感顯著增強。

打好三大保衛戰役 守護藍天碧水凈土

濱州市生態環境局立足新發展階段，全面貫徹新發展理念，以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁，標本兼治，攻堅克難，深入打好污染防治攻堅戰，讓藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的生態景象成為常態。

為以更高標準打好藍天保衛戰，濱州市生態環境局持續加強揚塵污染防治，圍繞各類施工現場、渣土運輸等開展揚塵污染防治專項督導行動。對低揮發性有機物含量原輔材料替代、重點行業企業等13個重點領域開展專項整治，減輕夏季臭氧污染。全國碳市場第一個履約周期期間，組織31家電力企業開展碳排放履約，市場交易額約為6億元，是全省交易量最大的市。2022年1月—7月，全市空氣質量綜合指數改善率位列全省第一位。2021年10月—2022年3月秋冬季，重污染天數為“零”，是“2+26”傳輸通道城市中唯一一個未出現重污染天氣的城市。

濱州市生態環境局錨定水環境質量穩中向好目標，投資16.38億元開展了潮河、徒駭河、馬頰河、德惠新河及孝婦河的“五河同治”；推動雨污分流改造319.31公里，投資14億元新改擴建及提標改造污水處理廠9座，新增污水處理能力36萬噸/日；對115條河流1379個入河排污（水）口排查監測、分類整治；10個項目納入中央水污染防治資金項目儲備庫；36個橫向生態補償斷面完成資金兌付。今年上半年，城市水質指數同比改善17.59%，改善幅度列全省第二位。

土壤環境方面，濱州積極開展“無廢城市”建設，入選國家“十四五”“無廢城市”建設名單；強化土壤污染源頭管控，更新確定154家土壤污染重點監管單位，定期督促落實自行監測、隱患排查等法定義務；涉危固廢企業1553家納入統一監管，規范化環境管理評估抽查合格率達95%以上；對1147家企業、1055處重點場所開展起底大排查；完成5個危險廢物處置場的地下水環境狀況調查評估；實現醫療廢物及時有效收集、轉運、處置100%全落實；建設用地安全利用率保持100%；完成農村生活污水治理2435個村、農村黑臭水體95處，農村人居環境大幅改善。

提升環境監管水平 鍛造生態環保鐵軍

濱州市以“人防+技防”織就環境監管“天羅地網”，堅持內強素質、外強服務鍛造生態環保鐵軍，讓環境執法既有力度又有溫度。

濱州市充分發揮智慧環保綜合監管平臺作用，通過大數據、智能監控、視頻智能分析等手段探索生態環境非現場監管的新模式，讓生態環境監管從被動處置向主動發現、提前預警模式轉變。2022年上半年以來，累計推送相關超標預警信息5645條，重點企業電量監管信息1087條，完成典型行業小時超標事中督辦調度1514條，核實推送小時超標信息3044條。

強監管和優服務相結合，生態環境執法方式持續優化。2022年以來，濱州運用“雙隨機、一公開”共檢查企業728家（次）；開展綜合執法專項行動兩次，檢查企業276家（次），發現問題37個并實施閉環式整改；嚴厲查處各類環境違法行為。全市評價綠色標識（誠信守法）企業13283家、藍色標識（輕微失信）企業592家、黃色標識（一般失信）企業877家，暫無黑色標識（嚴重失信）企業。2022年以來，全市立案處罰84起，罰款1252.9054萬元；強化生態環保幫扶。開展“送法入企”活動，現場執法幫扶企業600家（次），全面助力企業綠色發展。

組織開展應急演練，提升隊伍應急處置能力，5月、6月分別以新冠疫情醫療廢物處置和城區出現揮發性有機物高值區為背景組織開展應急演練，圓滿完成兩次演練任務。通過開展應急演練，有效檢驗了突發環境事件預案的可行性和可操作性，鍛煉了應急監測隊伍，提高了應對突發環境事件的應急響應、應急監測和應急處置等能力。

在加強環境監管執法的同時，濱州市統籌抓好生態環境保護督察反饋問題整改。第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋的51項問題、省生態環境保護督察及“回頭看”反饋的52項問題，已全部整改完成；第二輪中央生態環境保護督察反饋的23項問題，已整改完成4項，其余的正按序時整改；第二輪省生態環境保護督察反饋的30項問題，已整改完成28項。對于剩余問題，濱州將堅持目標不改、標準不降、力度不減、時間不變，全面整改、及時銷號，并舉一反三，嚴防反彈。

積極探索打造樣板 營造環境保護氛圍

濱州市依托生態環境部環境規劃院、中國環境科學研究院等專家團隊，編制《濱州市黃河流域生態環境保護專項規劃》《加強生態文明建設實施方案》《加強黃河干支流生態保護修復實施方案》《美麗濱州建設戰略規劃綱要》。

開展生態環境導向的開發模式（EOD）試點、構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系試點、濱州市一般工業固體廢物利用處置政策環境影響分析試點、鄒平市“三線一單”減污降碳協同管控試點、千里眼計劃試點等5項國家試點，積極打造黃河流域生態保護和高質量發展濱州樣板。

濱州市以更廣維度構建生態環境宣傳大格局，在六五環境日開展“共建清潔美麗世界”大型主題宣傳活動，舉辦“濱州生態文明建設成效展”，策劃《環保人之歌》《向綠而行》等多部微視頻，讓濱州的生態故事傳播得更響、更遠。

環境教育、綠色創建有聲有色。濱州市生態環境局聯合團組織和教育部門評選40名第四批齊魯生態環保小衛士，并應邀參加全省環保小衛士教育品牌活動試點。廣泛深入組織公眾參與，全市納入全國第四批環保設施開放的8家單位組織活動27次，累計接待400余人；線上“云開放”累計點擊率千余次，廣泛匯聚社會環境保護力量。

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