大眾網·海報新聞記者 沈童 董穆華 濟南報道

發展村級集體經濟，是實現農村共同富裕的重要保障。山東省委省政府明確要求，到2022年，集體經營收益10萬元以上的村占比達到50%，2023年達到65%。而作為政策性農業信貸擔保公司，山東農擔在發展壯大村級集體經濟方面又做了哪些工作？帶著疑問，國企改革看山東媒體記者團采訪了山東農擔總經理陳祥志。

如何發展壯大村級集體經濟？

”政策性農業信貸擔保是政府職能和財政職能的延伸，具有‘準公共產品’屬性，是支持發展壯大村級集體經濟的有效工具。“陳祥志告訴記者，山東農擔通過創新服務模式，積極推動村級集體經濟“強筋壯骨”。持續創新擔保產品。與省委組織部、省農行共同推出“強村貸”系列產品，降低村黨組織領辦合作社貸款門檻，支持特色優勢產業發展，實現支部有作為、集體增收益、農民得實惠。目前，已發放擔保貸款15.8億元，支持了1981家村黨組織領辦的合作社。創新服務模式。構建“黨支部領辦合作社+政策性工具+金融科技+現代農業”大田托管智慧服務平臺，在“強村貸”基礎上，用好農擔政策工具支持黨支部領辦合作社集中流轉土地。綜合運用衛星遙感、區塊鏈等現代科技手段實現產業、資金閉環的“雙閉環”管理，自動生成可信數據，確保擔保貸款用途真實、還款來源穩定，解決了“誰來種地，怎樣種好地”的難題。通過建立不可篡改、公開透明的“賬本”，合作社“用錢不見錢”，保證了擔保貸款專款專用，杜絕了擔保貸款被挪用的代償風險。目前，“大田托管”智慧服務模式已多點開花，累計注冊村集體557家，收集土地信息46.2萬畝，為61個村集體發放貸款7635萬元。通過推進糧食集約化經營，實現種植成本下降12%，糧食增收10%，化肥、農藥分別減量30%和20%。構建利益聯結機制。以打通城鄉冷鏈“最先一公里”為切口，在省內特色農產品產區布局冷鏈裝備，對接美團、京東、盒馬生鮮等電商平臺，建立從田間地頭到廚房餐桌的完整產業鏈。推動博山獼猴桃、蒙陰水蜜桃、臨朐大櫻桃等特色產品冷藏保鮮、錯峰上市，依托“種植+營銷”兩級合作社，實施二次分紅，農戶可普遍增收7%至9%，真正讓農戶種得好、賣得好。

大數據時代，山東農擔三篇“文章”做指引

大數據時代，數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。目前，山東農擔的數字化轉型走在了全國的前列。

陳祥志告訴記者，經過幾年的努力，山東農擔的數字化轉型取得了一定的成效，而面對洶涌而來的數字化浪潮，山東農擔也將重點要做好三篇“文章”：

做好“數據采集”和“數據應用”的結合文章。記者了解到，目前，山東農擔已累計采集數據7000多萬條，涉及1572個字段、315萬多個經營主體；接入匯法網、百維金科等10多家第三方數據，以“用數不見數”方式接入中銀保信、中國銀聯、省大數據局、省農業農村廳等數據。下一步，公司將在聚數和用數上同步發力。一方面，拓展數據資源廣度，不斷提質擴面增量，著手架構主體數據體系，制定外部數據分類建設計劃。另一方面，提升數據應用深度，加大數據價值釋放，在數據的整合加工、數據和業務的融合上以及數據資產的管理上再提升。

做好“夯實基礎”和“創新提升”的結合文章。過去兩年中，山東農擔按照急用先上的原則，開發了一批信息化系統工具，搭建了數字化平臺基本框架，初步實現了業務信息化、數據化，公司全員勞動生產率是全國平均的3倍以上，客戶直通平臺獲“省級大數據創新應用優秀解決方案”“全省十大優秀金融創新產品”等獎項，農業農村部高度認可并專題到公司調研。一方面，公司將立足當下、穩扎穩打，主動回頭看、找問題、補短板，把各種工具做優、做精、做扎實。另一方面，公司也將將著眼長遠、主動布局，把握金融科技新趨勢，在區塊鏈、物聯網、RPA、GIS等技術和業務場景的結合上打造新亮點。

做好“系統謀劃”和“需求驅動”的結合文章。一方面，山東農擔將深入研究中央和省關于數字政府、金融科技、數字強省等工作的戰略部署，主動借鑒先進經驗，加強對業務架構、數據架構、應用架構、技術架構等方面的前瞻性設計，確保數字化轉型方向明確、目標清晰。另一方面，公司堅持需求導向，將數字化意識融入經營管理各環節、業務開展全過程，打造需求方、設計方、建設方三方分工明確、高效協同的有序格局。

[ 責編：李伯璽 ]

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