原標(biāo)題：“孔孟之鄉(xiāng)”謀變：依靠改革創(chuàng)新，應(yīng)變局開新局

來源：科技日報(bào)

汽車行至山東省濟(jì)寧市境內(nèi)，道路兩邊湖泊多了起來，以此成就“十二明珠映古城”的美譽(yù)。對當(dāng)?shù)匕傩諄碚f，湖泊成就一方美景，更是致富的陣地。但這些獨(dú)有的湖泊卻不是自然形成的，其前身是采煤塌陷區(qū)。

地處山東南部的濟(jì)寧是古代偉大的思想家孔子、孟子誕生地。當(dāng)?shù)卦揽棵禾窟@一“黑色黃金”，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在魯南、蘇北首屈一指，并一度占據(jù)了時(shí)代高地。那是煤炭發(fā)展最好的時(shí)代。但隨著時(shí)間變遷，煤炭開采對城市發(fā)展的制約越來越明顯。

面對資源型城市的“資源詛咒”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成必然趨勢。如何轉(zhuǎn)？從2021年8月起，濟(jì)寧實(shí)施“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓制造業(yè)作為頭等大事、主攻方向，以此帶動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和資源型城市轉(zhuǎn)型。

8月底，科技日報(bào)記者深入濟(jì)寧市任城區(qū)、兗州區(qū)、鄒城市、汶上縣走訪，以此“解剖麻雀”，尋找其十年巨變的痕跡以及背后的鮮明發(fā)展觀。

產(chǎn)業(yè)之變，傳統(tǒng)煤企有了新賽道

一塊煤可以變成什么？

位于濟(jì)寧市任城區(qū)的恒信集團(tuán)找到了自己的答案。在這里，一塊煤不僅僅可以變成可降解方便袋，更可以變成甲醇、粗苯、改質(zhì)輕芳烴等30多種高附加值產(chǎn)品。

在該企業(yè)的車間里，他們以煤為源頭，利用高科技，將之延長為包含焦油加氫、苯加氫、煤氣制甲醇在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，甚至連廢料也被“吃干榨盡”。

山東是化工大省。2021年銷售收入達(dá)到226億元的恒信集團(tuán)成為該省煤基精細(xì)化工鏈主企業(yè)和高端化工領(lǐng)軍企業(yè)。在“雙碳”目標(biāo)下，他們在高端化工、新材料、清潔能源三條賽道上一路狂奔。

如果說恒信集團(tuán)是以傳統(tǒng)原料為基礎(chǔ)研發(fā)新產(chǎn)品，那么，位于鄒城市的山東天河科技股份有限公司則是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供新技術(shù)和新手段。

在該企業(yè)，掘錨護(hù)一體機(jī)器人是一個(gè)“靈活的胖子”，集掘進(jìn)、臨時(shí)支護(hù)、錨桿錨索支護(hù)、除塵、鉆探等多功能于一體，操作人員可在千米外的地面操控作業(yè)，人工縮減一半，效率提升50%。

“在傳統(tǒng)印象中，提起濟(jì)寧，大家首先想到的是儒家文化和豐富的煤炭資源。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院教授李增剛對濟(jì)寧非常熟悉。他認(rèn)為：今天的濟(jì)寧早已不再依靠傳統(tǒng)“煤炭”產(chǎn)業(yè)粗放式增長，而是向高端制造業(yè)、新興制造業(yè)轉(zhuǎn)型，正在成為“制造強(qiáng)市”。

對傳統(tǒng)制造業(yè)大市濟(jì)寧來說，“制造業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基”認(rèn)識(shí)尤為準(zhǔn)確。而在此基礎(chǔ)上確立的“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，確定了“231”先進(jìn)制造業(yè)集群（即高端裝備、高端化工“兩高”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料“三新”新興產(chǎn)業(yè)集群和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群）。

記者了解到，濟(jì)寧已建成2個(gè)千億級高端產(chǎn)業(yè)集群、4個(gè)500億級新興產(chǎn)業(yè)集群。其中，7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和13家企業(yè)入選省級“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群庫和領(lǐng)軍企業(yè)庫，一大批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)脫穎而出。

新風(fēng)光電子公司的生產(chǎn)線 王延斌 攝

引擎之變，科技創(chuàng)新成產(chǎn)業(yè)崛起的“最強(qiáng)力量”

一張紙巾被塞到裝滿水的礦泉水瓶中，用力搖晃幾下，紙巾瞬間融化為一團(tuán)白漿。眼前這一幕，并不是魔術(shù)，而是山東太陽紙業(yè)股份有限公司的新產(chǎn)品。

科技日報(bào)記者走進(jìn)該企業(yè)的產(chǎn)品展館發(fā)現(xiàn)類似的高科技紙巾并不少見。他們在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)了溶解漿連續(xù)蒸煮技術(shù)，首次從水解液中提取出木糖，制造了世界第一張不添加任何化學(xué)藥品的“無添加”系列生活用紙，成就了其三個(gè)“世界第一”。

正因?yàn)樵撈髽I(yè)深耕科技創(chuàng)新，使得其先后斬獲了“國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”和“中國工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)”兩項(xiàng)國家級大獎(jiǎng)，并打開了市場大門。太陽紙業(yè)董事長李洪信表示：我們以科技創(chuàng)新成果帶動(dòng)投資、推動(dòng)技改、提升效益，以創(chuàng)新賦能發(fā)展，以創(chuàng)新制勝未來。

在濟(jì)寧采訪，記者發(fā)現(xiàn)無論高端制造業(yè)還是新興制造業(yè)，其發(fā)展都離不開創(chuàng)新。

濟(jì)寧市委書記林紅玉認(rèn)為：“要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，久久為功優(yōu)化生態(tài)，敞開胸懷廣納英才，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)，培育一流創(chuàng)新主體，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，打響一流創(chuàng)新品牌，讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力在濟(jì)寧大地競相迸發(fā)。”

去年4月份，來自汶上縣的新風(fēng)光電子科技股份有限公司正式登陸科創(chuàng)板，成為科創(chuàng)板里少見的新能源板塊新銳。該企業(yè)董事長何洪臣向記者強(qiáng)調(diào)：“過去十幾年，我們只做一件事情，在大功率電力電子節(jié)能控制領(lǐng)域苦練內(nèi)功。”

如今，“雙碳”目標(biāo)的風(fēng)口勁吹，新能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展給了該企業(yè)施展實(shí)力的空間。

實(shí)際上，無論是在企業(yè)層面還是濟(jì)寧全市層面，記者發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新的理念早已在他們心目中根深蒂固，對應(yīng)著這句在當(dāng)?shù)仡H具共識(shí)性的話：“若說產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的引擎，科技創(chuàng)新就是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。”

不過，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需盡快突破關(guān)鍵技術(shù)；而高校院所卻往往手持好技術(shù)找不到“用武之地”。今年以來，濟(jì)寧市通過繪制“企業(yè)研發(fā)需求圖譜”和“全國技術(shù)成果分布圖譜”兩張圖譜，積極搭建研發(fā)成果轉(zhuǎn)化橋梁，讓32項(xiàng)科技新成果成功找到了轉(zhuǎn)化歸宿。

環(huán)境之變，營商環(huán)境變成生產(chǎn)力

放在一年前，專業(yè)研制高精度鍛造裝備的韓國鎬成工業(yè)株式會(huì)社(以下簡稱“韓國鎬成”)對于入駐山東濟(jì)寧還持觀望態(tài)度，他們的顧慮在于“當(dāng)?shù)鼗锇轶w量尚小，是否值得大規(guī)模投資?當(dāng)?shù)卣\意如何，會(huì)不會(huì)半途而廢?”

韓國鎬成能否落地，成了區(qū)域軟、硬環(huán)境的“試金石”。一方面，從山東濟(jì)寧到韓國鎬成，濟(jì)寧方面前后七次不遠(yuǎn)千里深度洽談，并聘請專業(yè)人員參與對接;另一方面，濟(jì)寧當(dāng)?shù)赝暾墓こ虣C(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈作為“殺手锏”，一錘定音。

對“孔孟之鄉(xiāng)”濟(jì)寧來說，對“營商環(huán)境也是生產(chǎn)力”的詮釋案例正在這片1.1萬平方公里的土地上實(shí)實(shí)在在地發(fā)生著。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，當(dāng)?shù)貙?shí)際利用外資年均增長15.6%，累計(jì)吸引55家“世界500強(qiáng)企業(yè)”落地。

一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣影響著創(chuàng)業(yè)、投資資源的多寡，并直接影響著區(qū)內(nèi)企業(yè)。去年5月份以來，濟(jì)寧出臺(tái)了《濟(jì)寧市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等三大新政，讓企業(yè)家唱“主角”，并啟動(dòng)“助企攀登”活動(dòng)，共派出1560名干部聯(lián)系包保企業(yè)，常駐企業(yè)解難題、助發(fā)展。

張弛，濟(jì)寧派山東泰豐智能控制股份有限公司駐企干部，為了幫助企業(yè)，他拜訪對接多家金融機(jī)構(gòu)開展滴管式金融顧問服務(wù)，幫助企業(yè)獲得新增授信5000萬元。

以往企業(yè)申請政策扶持，既要線上提交申請，又要線下投遞材料。如今，有了用多項(xiàng)技術(shù)打造的“惠企通”平臺(tái)匯集了7萬余條惠企政策，基于本地企業(yè)畫像，實(shí)現(xiàn)“政策一鍵匹配”，企業(yè)只需輸入名稱，系統(tǒng)就能精準(zhǔn)匹配出符合申報(bào)的政策、獎(jiǎng)勵(lì)。

難怪，有“嘗到甜頭”的受訪企業(yè)說，“原先是我們找政策，現(xiàn)在是政策找我們。”

“任何一個(gè)人才、平臺(tái)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的成長，既需要土地、資金等硬要素，也需要制度、環(huán)境等軟要素。”濟(jì)寧市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們的改革，就要讓軟硬要素流向區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，讓它們盡快成長起來。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，新動(dòng)能崛起了；深度改革，舊堵點(diǎn)打通了。”

一手抓創(chuàng)新，另一手抓改革，濟(jì)寧市走上了高質(zhì)量發(fā)展之路。今年上半年，該市生產(chǎn)總值同比增長4.1%，交出了一份亮眼的“成績單”。

科技日報(bào)記者 王延斌

（王延斌）

【責(zé)任編輯：舒靚】

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