原標(biāo)題：一位“老動員”眼中的征兵之變

來源：解放軍報

原標(biāo)題：一位“老動員”眼中的征兵之變

來源：解放軍報

胸前的大紅花，映紅了一張張青春自信的臉龐。

整齊列隊，有序上車。連日來，山東省濟(jì)南市火車站候車室，伴著雄壯的《中國人民解放軍軍歌》，一批批新兵揮別親人，奔赴軍營。他們將在火熱的新訓(xùn)場上，以嶄新、昂揚(yáng)的面貌迎接黨的二十大勝利召開。

望著一隊隊匯入強(qiáng)軍洪流的青春背影，從事征兵工作10多年的山東省軍區(qū)動員局參謀劉加樓十分感慨。作為一名“老動員”，新時代征兵工作的變化歷歷在目：從對接部隊需求開展精準(zhǔn)征集，到“一年兩次征兵兩次退役”改革落地；從出臺系列優(yōu)待政策鼓勵大學(xué)生入伍，到征兵開啟“云模式”，大學(xué)生參軍數(shù)量逐年遞增，兵員素質(zhì)進(jìn)一步提升、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

作為兵員大省，山東省積極推動新時代征兵工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，連續(xù)6年在全國征兵考核中名列前茅。

激 勵

“好聲音”唱響“主陣地”

“到部隊后我要發(fā)揮自己的專長，讓青春在軍營綻放光彩。”9月15日，即將奔赴西藏服役的濟(jì)南市鋼城區(qū)碩士研究生新兵張智川說，“現(xiàn)在的政策這么好，經(jīng)過部隊淬煉，無論留隊還是退役都不愁個人發(fā)展。”

來自德州的王鑫雨，大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到泰山集團(tuán)工作。征兵開始后，他主動報名：“能在部隊發(fā)展就爭取留下，即使退役也有保留崗位的政策托底，我后顧無憂。”

這是山東省進(jìn)一步穩(wěn)固和拓展高校這一兵員征集主陣地帶來的喜人變化。“山東省軍地各級全力推進(jìn)大學(xué)生征兵工作，在政策體系、工作機(jī)制、動員宣傳、服務(wù)保障等方面取得突破性進(jìn)展，入伍新兵中大學(xué)生比例逐年提高。”9月17日22時，連續(xù)多日的奔忙，劉加樓看起來有些疲憊，談起今年征兵工作收獲，他馬上來了精神，“今年下半年，全省入伍大學(xué)畢業(yè)生占任務(wù)數(shù)的88%，大學(xué)生征集比例和大學(xué)畢業(yè)生征集比例和去年相比又有提高。”

增長的背后，是軍地各級對大學(xué)生從入伍到退役激勵政策的不斷完善。山東省委省政府出臺《做好退役士兵安置和權(quán)益保障十一條措施》，僅去年就保證7000余名退役士兵妥善安置。全省各市、縣從提高優(yōu)待金、退役后定向招考事業(yè)單位和鼓勵創(chuàng)業(yè)等不同方面，制定140多項鼓勵高素質(zhì)青年參軍的政策措施。各高校在升學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、免修課程、考研、獎學(xué)金等方面出臺優(yōu)惠舉措。

征兵任務(wù)向高校傾斜，征兵機(jī)構(gòu)向高校延伸。近年來，全國各高校組織多種形式的征兵宣傳進(jìn)校園活動，打造“征兵啟動儀式”“政策咨詢周”“征兵宣傳月”等品牌活動，激勵有志青年參軍入伍。

山東濱州籍大學(xué)生李鵬飛，此前為畢業(yè)后是否參軍猶豫。當(dāng)他了解到家鄉(xiāng)出臺的大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策后，立即通過網(wǎng)絡(luò)報名應(yīng)征，經(jīng)過體檢、政考后光榮入伍。

精 準(zhǔn)

“供給側(cè)”對接“需求側(cè)”

“過去征兵是‘普遍撒網(wǎng)’，現(xiàn)在征兵是‘重點(diǎn)捕撈’。”這兩年，劉加樓感受尤其深刻，從宣傳動員到需求對接，從選拔培養(yǎng)到審批定兵，“精準(zhǔn)”二字貫穿全程。適應(yīng)形勢任務(wù)需要，征兵工作呈現(xiàn)出精細(xì)化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化趨勢。

部隊接兵干部每年帶著“訂單”來，兵役機(jī)關(guān)根據(jù)“訂單”精準(zhǔn)“下單”。如何讓部隊、兵役機(jī)關(guān)、應(yīng)征青年三方都滿意？山東省兵役機(jī)關(guān)給出的答案是：“供給側(cè)”精準(zhǔn)對接“需求側(cè)”，努力做到無縫對接。

今年上半年，山東省桓臺縣應(yīng)征青年徐鳳祥因精通汽車檢測與維修技術(shù)，被選送至火箭軍某基地對口專業(yè)崗位。他的父親給人武部打來電話：“孩子之前擔(dān)心學(xué)的東西派不上用場，現(xiàn)在他充滿信心要在部隊好好干！”

精確化對接調(diào)查、規(guī)范化考察選拔、信息化判定評估、科學(xué)化分配定兵……劉加樓告訴記者，今年上半年，山東省征兵辦按照“量才適崗、人崗相宜”原則，瞄準(zhǔn)對口專業(yè)、一線戰(zhàn)位、新機(jī)新裝部隊進(jìn)行精準(zhǔn)征集，1000余名具有汽車維修、機(jī)電一體化、臨床醫(yī)學(xué)技術(shù)等專業(yè)特長的新兵走上專業(yè)對口的強(qiáng)軍戰(zhàn)位。

精準(zhǔn)征集需要精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。為此，山東省軍區(qū)先后派出4個走訪組深入各軍兵種10余個部隊機(jī)關(guān)、40余個基層單位，了解部隊急需崗位人才缺口情況。作為征兵調(diào)研組成員，劉加樓深入一線了解適齡青年專業(yè)素質(zhì)情況，將該省272所職業(yè)類院校中具有專業(yè)特長的優(yōu)秀青年錄入相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

為了讓學(xué)位更好對接戰(zhàn)位，從2017年開始，山東省積極探索精準(zhǔn)征集，研發(fā)精準(zhǔn)定兵輔助決策信息系統(tǒng)，按照“分型評價、參考意愿、人崗匹配、對口補(bǔ)入”原則，建立人員評價和需求提報模式。他們對應(yīng)征青年的基本情況進(jìn)行量化打分評價，錄入系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動排序，減少不必要的人為因素干擾。

在此基礎(chǔ)上，他們精選10所院校，作為為部隊定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)兵員的儲備基地，并在部分院校的相關(guān)專業(yè)試點(diǎn)實行準(zhǔn)軍事化管理，按照初審初檢標(biāo)準(zhǔn)選拔新生，夯實專業(yè)、思想和身體素質(zhì)基礎(chǔ)，兩年時間為部隊精準(zhǔn)輸送1900余名優(yōu)質(zhì)技術(shù)兵員。通過對部隊精準(zhǔn)輸送的163名兵員進(jìn)行跟蹤了解，其綜合素質(zhì)和適應(yīng)崗位能力具有明顯優(yōu)勢。

升 級

“征兵鏈”搭上“數(shù)據(jù)鏈”

“李小維等103人參軍意愿強(qiáng)烈，其他249人可以嘗試動員……”濟(jì)南市歷下區(qū)人武部僅用3天時間，就完成9000余名適齡青年參軍入伍意愿的分析統(tǒng)計。劉加樓說，工作效率的提高，得益于積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)助力征兵工作。探索數(shù)據(jù)采集、靶向宣傳、信息分析、目標(biāo)鎖定的征集模式，讓“沉睡的數(shù)字”發(fā)揮效益，走開了“大數(shù)據(jù)+征兵”的新路子。

“有了大數(shù)據(jù)助力，動員發(fā)動不僅省時省力，效率也非常高。”齊河縣人武部領(lǐng)導(dǎo)說，以往為了搜集優(yōu)質(zhì)兵員信息，需派人對適齡青年進(jìn)行摸底調(diào)查，逐一登記年齡、住址等基本信息，費(fèi)時費(fèi)力。如今，人武部與地方人社、教育、公安等部門建立信息聯(lián)通共享機(jī)制，共享適齡青年個人現(xiàn)實表現(xiàn)、文化程度等基本信息，建起征兵數(shù)據(jù)庫。

“征兵鏈”搭上“數(shù)據(jù)鏈”，解決了兵役機(jī)關(guān)的動員難題。山東省各級征兵辦綜合運(yùn)用“數(shù)字政府”建設(shè)成果，通過政務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等平臺，不間斷宣傳征兵政策，在線實時解答疑問，為青年參軍提供便捷服務(wù)。同時，他們聯(lián)合省衛(wèi)健委建成“征兵體檢信息化平臺”，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)病史篩查模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)有效對接共享。

不僅僅是山東。劉加樓介紹，為了讓信息多跑路、應(yīng)征青年少跑路，各地依托“全國征兵網(wǎng)”，簡化報名環(huán)節(jié)；推行網(wǎng)絡(luò)版征兵體檢信息化管理系統(tǒng)，體檢效率大幅提升。

處在一線的征兵人員率先嘗到運(yùn)用大數(shù)據(jù)的甜頭。濟(jì)南警備區(qū)動員處下發(fā)開展兵役登記工作的預(yù)先通知，與分配任務(wù)數(shù)同時到達(dá)基層的還有轄區(qū)適齡青年人員名單。以大明湖街道為例，大學(xué)生應(yīng)征報名的預(yù)分任務(wù)數(shù)是6人，街道武裝部干事梅寶臣根據(jù)下發(fā)的轄區(qū)231名適齡青年的基本信息“按圖索驥”，很快收到13名青年的報名意向。

如今，征兵“云模式”的開啟，讓山東省140余所高校匯聚征兵“云陣地”，暢通了從省征兵辦直通高校輔導(dǎo)員的網(wǎng)絡(luò)通道。山東理工大學(xué)研發(fā)出集“精準(zhǔn)宣傳、報名應(yīng)征、適時提醒、后續(xù)跟蹤”等功能于一體的“易參軍”服務(wù)系統(tǒng)，青年入伍退役全流程實現(xiàn)上網(wǎng)操作，享受“一站式”服務(wù)帶來的便利。

展望未來的征兵工作，劉加樓充滿期待：山東省在用好現(xiàn)有各類系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將持續(xù)加大兵役工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)力度，統(tǒng)籌構(gòu)建兵員信息管理一體化平臺、大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，更好發(fā)揮“云模式”在征兵工作中的優(yōu)勢。

圖①：9月16日，山東省青島市下半年征集新兵啟程。王竹善攝

圖②：9月20日，山東省利津縣下半年征集新兵參加役前教育訓(xùn)練。祝家亮攝

圖③：9月16日，山東省榮成市組織下半年征集新兵開展宣誓簽名活動。孫玉敏攝

圖④：9月14日，山東省濟(jì)寧市泗水縣人武部組織駐地學(xué)生歡送新兵儀式。夏文卿攝

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