原標(biāo)題：山東更新“三線一單”助力科學(xué)管控

來源：中國環(huán)境報

原標(biāo)題：山東更新“三線一單”助力科學(xué)管控

來源：中國環(huán)境報

◆周雁凌 王文碩

“應(yīng)進一步明確涉及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單調(diào)整的具體環(huán)境管控單元名稱和編碼；建議補充生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間調(diào)整前后總體分布對比圖，以便了解生態(tài)空間格局變化情況……”近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織召開全省“三線一單”更新成果專家線上評審會，與會專家從環(huán)境管控分區(qū)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單修改等方面，對各市“三線一單”成果更新情況提出了意見和建議。

山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯對記者說：“山東在全省開展‘三線一單’動態(tài)更新，各市根據(jù)自身實際提報更新內(nèi)容。這次評審會邀請國內(nèi)知名專家對更新成果進行‘把脈問診’、建言獻策，共同完善成果數(shù)據(jù)，為深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控提供科學(xué)依據(jù)。”

與時俱進服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要組成部分，是優(yōu)化空間發(fā)展布局的有力支撐，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的重要舉措。

山東省委、省政府高度重視“三線一單”編制更新工作，2020年底，全省《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》經(jīng)省委常委會、省政府常務(wù)會審議通過，由省政府發(fā)布實施，“三線一單”成果的編制和發(fā)布工作也有序開展，在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入等方面發(fā)揮了重要作用。與會專家指出：“山東省‘三線一單’不論是前期編制還是本次更新調(diào)整在全國來說都是走得比較靠前的，許多經(jīng)驗也被國家層面采納推廣。”

面對新時期新任務(wù)新要求，作為生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的一項重要工作，“三線一單”成果需要與時俱進、動態(tài)更新，更加科學(xué)服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

山東省生態(tài)環(huán)境廳行政許可處處長丁建民說：“山東省‘三線一單’成果的更新主要依據(jù)上位法律法規(guī)和規(guī)范性文件新要求，或自然保護地體系、飲用水水源保護區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的調(diào)整情況及‘十四五’生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃提出的目標(biāo)。”

“按方抓藥”修改完善成果內(nèi)容

山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院總工程師張亞峰告訴記者：“作為此次‘三線一單’成果更新指導(dǎo)單位，省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院制定了更新報告大綱，明確市級在生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境管控單元和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等方面的更新規(guī)則、更新內(nèi)容及有關(guān)要求。”

截至11月中旬，山東省生態(tài)環(huán)境廳共收到各級“三線一單”更新需求124條，成果更新內(nèi)容主要聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)更新、工業(yè)園區(qū)管控單元劃定、部分管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求修改等方面。

為進一步提高“三線一單”成果更新質(zhì)量，山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院邀請來自生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)科院、清華大學(xué)等單位的11名專家，對各市“三線一單”更新內(nèi)容進行逐條審核、把關(guān)，針對更新內(nèi)容中不合理的地方，逐條給出評審意見。

各市生態(tài)環(huán)境局參會人員表示，專家們提出的意見和建議非常具有針對性，各地將在專家的指導(dǎo)下，對“三線一單”更新內(nèi)容進行修改完善，讓更新成果更好地落地。

葛為硯強調(diào)，各市要按照此次評審會專家提出的意見組織修改，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制等綜合決策過程中加強與“三線一單”的相符性、協(xié)調(diào)性分析，在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)，在規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評等工作中加強銜接，促進“三線一單”成果切實發(fā)揮效能。

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