原標題：青島嶗山：高效智慧政務助力創新之城拔節生長

來源：金臺資訊

原標題：青島嶗山：高效智慧政務助力創新之城拔節生長

來源：金臺資訊

在剛剛過去的11月，全國工商聯發布2022年度萬家民營企業評營商環境主要調查結論，89000多家大中小微民營企業參與調查。

最終，青島市入圍前十，這也是青島連續第二年在該項調查中入列第一梯隊，山東唯一。

隨后，11月22日上午，嶗山區組織召開民營經濟高質量發展工作座談會，發布了《嶗山區促進民營經濟高質量發展政策20條》《嶗山區優秀企業家評選獎勵辦法》《嶗山區“益企同行”三進活動實施方案》等政策。全部政策“免申即享”，預計每年可為企業兌付資金超2億元。

那么，為什么是嶗山區？

全區生產總值增長6%、固定資產投資增長17.1%、規上工業增加值增長16%、區級一般公共預算收入增長7.6%，均為全市第一。青島發布的前三季度各區市經濟運行情況顯示，嶗山區增速全市領跑，“四新”經濟增加值占GDP比重預計繼續保持全市首位……

在社交媒體上，嶗山也深受網友喜愛：小麥島落日、沙子口趕海、太清宮問道等視頻火爆全網，都在折射它近悅遠來的魅力。

從產業發展到城市煙火，嶗山區持續打造一流營商環境，營造濃厚創新氛圍，不斷集聚新一代信息技術、生物醫藥、智能制造、現代金融等產業，加速吸引著全世界的人才、資本和企業。

事實上，營商環境好不好，企業感受最直接，也最有發言權。而在營商環境諸多要素中，政務服務與企業的關系最為密切。

按需定制暖心服務，讓企業在嶗山大有可為

一座城市的營商環境展示的是黨和政府的服務效能，彰顯的是社會治理的能力水平，也是高質量發展的核心競爭力。

步入新時期的嶗山區著眼打造“新時代社會主義現代化國際大都市的示范窗口區”，聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業”四項基本要求，貫徹落實“政務服務環境、法治環境、市場環境、創新創業環境”四大提升行動，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

營商環境好不好，優不優，最有發言權的當屬企業。如何以優質政務服務提高企業滿意度，促進市場主體活力持續迸發，是嶗山區營商環境專班著力解決的現實問題。

今年8月，嶗山區大型商貿綜合體嶗山萬象匯開幕，火爆場面盛況空前，極大程度激活了嶗山區的消費活力。

萬象匯項目的籌備過程，離不開嶗山區服務企業“有求必應、務實高效”的工作作風和務實行動。在了解到嶗山萬象匯的需求以后，嶗山區行政審批服務局立即行動，成立“嶗省事·萬象匯”合作聯盟，創新政企合作服務模式，量身制定服務方案。

企業“點菜”，政府按需求“上菜”。作為全省首批“點菜單”式改革試點區縣之一，嶗山區聚焦深群眾、企業、人才的所需所盼，暢通“發聲”渠道，搭建“連心”平臺，通過探索“深挖場景+差異化解決方案”模式，精準對接公共政策“點單”和“上菜”的供需兩端，打造讓企業舒服滿意的政務服務環境。

“點單”和“上菜”式的供需服務打造，不僅讓政策舉措直抵企業最需處、做到企業家心坎里，也讓更多的企業在嶗山區發展更有信心、有動力、有希望。

優勢產業聚集，釋放實體經濟發展內生動力

當下的嶗山區正以高水平打造“四新”經濟集聚區，根據規劃，圍繞四大主導產業，重點發展虛擬現實、人工智能等7條產業鏈，力爭到2024年，“四新”經濟增加值占GDP的比重超過45%。

今年5月，青島人工智能計算中心舉行開工儀式，“青島人工智能計算中心”“青島人工智能生態創新中心”現場揭牌，山東首個人工智能計算中心落戶青島嶗山。

“水深則魚悅，城強則賈興。”項目建設“嶗山速度”的背后是嶗山區持續優化營商環境的不懈努力。據了解，為加快推進園區建設，嶗山區科創委、區行政審批局等相關單位聯合攻關，優化建設時序，手續報批上高效實現了多個“1天”——拿地1天即拿到規劃雙證、土地費繳納1天即取得土地證、配套費繳納1天即取得施工許可證……

培育實體經濟和優勢產業良好發展的沃土，離不開優渥的外部生態體系，為更好回應市場主體期待和訴求，嶗山區從政策實施、法治公平、智慧服務等方面著手推進讓好項目引得來、留得住、育得好。

實施包括企業開辦“一件事”改革，少費功夫跑審批；聚焦雙創領域，在全國率先出臺《嶗山區支持產業發展集成政策》，靶向瞄準創新創業企業“卡脖子”問題，一攬子出臺“1+1+15”科創政策，多個“產業向”幫扶舉措集中發力。

嶗山熱土，項目建設熱潮涌動，招商引資腳步鏗鏘。隨著嶗山區營商環境持續向好，一批批重大項目紛紛落子，一片片新興產業園推進有序，眾多“新物種”不斷在這片土地地扎根、拔節，打開了嶗山“四新”經濟發展的新空間。

近悅遠來，開辟山海品質新城的“嶗山路徑”

人才作為第一資源，也是優化營商環境中重要的一環。近年來，嶗山區牢牢抓住人才引育關鍵環節，以更寬廣的胸懷下好引才育才“先手棋”，以更積極的行動搶占人才服務“制高點”，為打造人才創新高地和產業創新集群匯聚強勁動能和智力支撐。

發布“匯智嶗山”人才新政，首次將青年人才納入政策支持范圍，在落實青島市住房補貼、安家費等普惠政策基礎上，拿出真金白銀對新引進的人才發放生活補貼；以“千山模式”創新人才招引模式，開展資本引才，創新性推出“產業巨峰人才引進計劃”，將人才評定自主權下放給企業……

除了一系列人才政策，群眾對營商環境的感知涉及居住生活和經濟活動的方方面面，嶗山區圍繞“宜居宜業”全方位、多層次推行舉措，優化政策供給，提高公共服務便利化水平，為創新創業營造良好生態，激活市場主體發展動能。

在嶗山區行政服務大廳，一個實時更新數字的大屏幕赫然醒目。而大屏幕上顯示的，正是各個窗口的工作人員信息、辦件數量、辦件時長、服務評價等信息。

“現在政務服務越來越智慧了，以前需要填好多表格，跑好多地方蓋章，現在在電腦上輕輕一點就完成。”辦理業務的群眾對嶗山區“互聯網+政務服務”智慧大廳建設成果贊不絕口。

這得益于智慧政務“一窗通”平臺，日常的排隊叫號、業務受理、信息發布、智能導航、智慧停車等實行統一管理、全流程記錄、智能數據分析，實現了行政許可事項全領域、無差別“一窗受理”，線下實體大廳與“嶗省事”掌上大廳的有機融合。該系統被評為2021年中國新型智慧城市百佳案例、2021年青島信息化優秀解決方案、2022年山東省新型智慧城市優秀案例。

近年來，嶗山區委、區政府秉持“抓黨建就是抓全局”的工作理念，把農村智慧社區便民服務站點建設融入數字山東、數字青島發展規劃，率先蹚出為民服務的新路徑。

在嶗山區沙子口街道漢河社區便民服務站，看到的則是另一幅“科技賦能幸福民生”的新圖景。秉持著“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”的服務理念，社區通過技術研發和創新，自主開發“智慧漢河”手機APP，并在小區居民家中安裝智能平板電腦終端,通過區級“嶗省事”平臺與“青e辦”“愛山東”實現聯通，讓百姓感受到“智慧社區”給生產生活帶來的便利。與百姓息息相關的養老保險、醫療保險等便民服務事項，在漢河社區已實現“一站式辦理”。通過應用的智慧政務“一窗通”平臺，群眾辦事實現“標準化、便捷化”。

目前，該智慧社區已獲評省部級獎項“第一屆中國新型智慧城市創新應用大賽”一等獎，“中國智慧城市大會·2021智慧城市先鋒榜優秀應用案例”三等獎，并入選“中國新型智慧城市百佳案例”。

當前正處在踔厲奮發、實現高質量發展的關鍵機遇期的嶗山區以一系列“硬核”服務舉措，讓打造國際一流營商好環境以看得見的方式加速實現，更讓黨的二十大精神在嶗山區落地生根。讓政務服務加點“智慧”，書寫下高水平打造新時代社會主義現代化國際大都市的示范窗口區的新篇章。(白江葳)

【責任編輯：徐錕】

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