原標題：【亮點】山東壽光市稻田鎮：“小網格”帶動“大服務”

來源：中國組織人事報

山東省壽光市稻田鎮轄區內有112個村、11.3萬人，工作面廣量大，基層治理一直是發展的“老大難”問題。今年以來，稻田鎮通過黨建引領，以紅色服務體系為抓手，織實織細織嚴共治“一張網”，構建“小網格”帶動“大服務”的新格局，在強化村黨組織政治功能發揮的基礎上，有效推動了黨建引領下的基層治理能力提升。

優化網格 織實共治“一張網”

根據區域清晰、規模適度、方便管理、相對穩定的原則，圍繞矛盾糾紛化解、風險隱患排查、民意收集上報、惠民政策宣傳等工作，建立了橫到底、縱到邊、無盲區的網絡組織架構和“金字塔”式的網格工作管理體系，形成了黨建引領與社會治理“一網融合”、網格隊伍“專兼結合”的基層治理體系。

在網格劃分上因村制宜，突出“有效”“管用”，不搞花架子、一刀切，在末端網格服務30至40戶的前提下，人口多的村劃分三級網格，人口少的劃分二級網格；各村可以按照村莊區域劃分網格，也可以按照宗族姓氏劃分網格；村“兩委”成員可以擔任網格長，一般黨員、村民代表、熱心有威望的群眾也可以擔任網格長，并將網格長姓名、聯系電話、工作職責等基本信息進行公示，方便村民聯系，接受社會監督，努力實現村民服務“零距離”、基層治理“全覆蓋”、居民訴求“快響應”。

目前，全鎮共有78個村劃分三級網格，34個村劃分二級網格，配備一級網格長112名，主要由村支部書記擔任；二級網格長438名，主要由村“兩委”成員擔任；三級網格長690名，主要由一般黨員、入黨積極分子和群眾代表擔任，每個網格內的住戶、店鋪、大棚、個體私營戶等全部納入聯系服務范圍，實現了縱橫覆蓋、不留盲區、不交叉重疊，大事“全網”聯動、小事“一格”解決。

用心+用情 織細共治“一張網”

“小網格”成就大作為，隨著網格化治理工作的不斷深入，稻田鎮有效探索了基層治理新路徑，村莊治理更加精細化。在運行機制上，突出“能上能下、上下貫通”，充分利用網格長“人熟、地熟、情況熟”的優勢，將“小網格”編織成“服務網”。網格長既是信息“收集員”，又是基層治理“服務員”，對轄區內的日常大小事務兜底負責，打通服務群眾的最后“一公里”。

今年3、4月份疫情防控形勢嚴峻時期，稻田鎮三級網格長迅速行動，組織起了1240名網格長的疫情防控志愿隊伍，112個村連夜搭起核酸檢測點。從凌晨5時開始，三級網格長迅速組織、集合隊伍，確保不漏一戶、不落一人。半天完成第一輪84548人次核酸檢測，常住人口核酸檢測覆蓋率達98%。潘家莊村9支三級網格隊伍不到1小時完成集合，在網格長的帶領下，不到2小時全員完成核酸檢測。

堅持重心下移、力量下沉，按照“排頭兵”細密織網和戰時“急先鋒”發揮作用兩個要求，壓實網格長責任，傾力下沉資源，精細化服務群眾。除規定動作外，積極發揮各村主觀能動性，自發開展形式多樣的便民服務活動，為群眾辦好事、實事。

崔嶺西村堅持把黨旗插到大棚上，在生產網格實施群防群治，全面推行蔬菜生產網格化管理。網格長分工包靠蔬菜大棚，定期對包靠大棚農業面源污染、大棚秸稈堆放、農業用電安全、高鐵沿線大棚衛生等進行檢查，配合農業部門對蔬菜質量進行抽檢，推廣種植新技術、新品種，宣傳惠農補貼政策等，全力保障蔬菜生產。

梁武趙村借助“網格+治風”模式，各級網格長堅持當好精神文化“宣講員”，采取主動上門入戶、微信群推送、網格互評等形式，構建起“信息搜集+核實反饋+網格監督”的村級“治風”工作管理模式，持續弘揚孝老愛老、鄰里互助等傳統美德和喜喪簡辦、文明祭祀等社會新風尚，形成了“新風正氣廣泛傳、陳規陋習立即改”的生動局面。

獎懲分明 織嚴共治“一張網”

在稻田鎮梁武趙村網格化治理考核評分表上，三級網格長在社會綜合治理、脫貧攻堅、安全環保等八方面的工作，按照評分標準，一項一項接受考核打分。“網格是激活基層治理的神經末梢，工作很細很雜很瑣碎，不管什么工作，只要履職盡責，黨委、政府一定看得出來。干得好的通報表揚、評先樹優，給予現金獎勵，落實政治激勵；干得不好的通報批評、紅臉出汗，該處罰處罰，該撤換撤換，真正將干與不干、干好干孬區分開。”稻田鎮黨委副書記張泮軍說。

為了調動網格長履職盡責的積極性，稻田鎮設立專項激勵資金，每季度評選五星級網格長16名、四星級網格長32名、三星級網格長64名，分別給予1000元、800元、500元現金獎勵，星級網格長全部從一般村民中選出，對排查發現重大隱患、避免重大事故發生的網格長，實行“一事一獎”。搭建“每日在線”作風競賽平臺，開辟“一網融合善治稻田”優秀網格長事跡專欄，對優秀網格長及先進事跡及時總結、推廣宣傳，面上形成帶動效應。對網格工作出現問題的，堅持同獎同罰，對一二三級網格長同步獎勵、“一罰到底”。今年以來，累計發布專項通報51期，通報表揚126人次，批評處罰147人次，調整撤換不適應崗位網格長24人次。

另外，稻田鎮實施政治激勵，建立優先培養使用制度，將政治覺悟高、工作表現好、入黨意愿強的網格長，優先列為黨員發展對象進行重點培養；對表現突出、符合條件的網格長，優先納入村“兩委”干部后備人才庫，作為后備干部重點培養。

黨組織搭臺，廣大群眾“唱戲”，稻田鎮通過共治“一張網”，“聯”出了內生新動力，激發了治理新活力，增強了網格向心力，帶動了群眾參與村莊工作的熱情。群眾從“我在看”轉變為“我在干”，人人都是“參與者”“當家人”，“治理之網”更加厚實、更有韌勁，村莊治理工作也更加順暢。（文／圖：壽組軒）

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編輯：劉文莉

[ 責編：邱曉琴 ]

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